Постановление Правительства Пензенской области от 25 июля 2003 г. N 325-пП "Об итогах выполнения Программы развития и поддержки малого предпринимательства в Пензенской области на 2000-2002 годы, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 28.04.2000 N 233-пП"

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2003 г., 2 июля 2004 г.

Правительство области отмечает, что в 2000-2002 гг. была проделана определенная работа по реализации региональной программы развития и поддержки малого предпринимательства.

Проведен ряд организационных мероприятий, придавших новый импульс развитию малых предприятий.

С целью передачи в аренду субъектам малого бизнеса продолжена практика инвентаризации бездействующих производственных площадей.

За 2002 год малыми предприятиями произведено продукции, выполнено работ и оказано услуг на 7908,3 млн. рублей, что составляет 268,7% от уровня 2000 года и 12% от общего объема производства по области.

На развитие экономики и социальной сферы в 2002 году малыми предприятиями использовано инвестиций в объеме 598,5 млн. рублей.

Правительство области отмечает, что наряду с достигнутыми положительными результатами по выполнению Программы малый бизнес в области продолжает испытывать серьезные трудности, в числе которых недостаточность собственных финансовых средств, сложность получения кредитов, отсутствие социальной защищенности работников малых предприятий.

Учитывая вышеизложенное, Правительство Пензенской области постановляет:

1. Информацию заместителя Губернатора области Косого М.Г. об итогах выполнения Программы развития и поддержки малого предпринимательства в Пензенской области на 2000-2002 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 28.04.2000 N 233-пП, принять к сведению.

2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований городов и районов области развивать малое предпринимательство на своих территориях.

3. Министерству государственного имущества Пензенской области (Сатин В.А.) продолжить практику выделения для малых предприятий неэффективно используемых основных фондов и нежилых помещений.

4. Утвердить прилагаемое Положение о проведении конкурсного отбора инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства в Пензенской области согласно приложению N 1.

5. Утвердить состав конкурсной комиссии по отбору инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства в Пензенской области согласно приложению N 2.

6. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Косого М.Г.

И.о. Губернатора Пензенской области

А.И. Черницов

Приложение N 1
Утверждено

постановлением

Правительства Пензенской области
от 25 июля 2003 г. N 325-пП

Положение
о проведении конкурсного отбора инвестиционных проектов
в сфере малого предпринимательства в Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2003 г., 2 июля 2004 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Программой развития и поддержки малого предпринимательства в Пензенской области на 2003-2005 годы (далее - Программа).

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 2 июля 2004 г. N 358-пП пункт 1.2 Положения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Основными целями государственной поддержки являются: реализация в области бизнес проектов, создание новых рабочих мест, насыщение товарного рынка, развитие конкуренции, повышение инвестиционной активности и привлечение средств в приоритетные для области направления и виды деятельности субъектов малого предпринимательства:

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

- производство продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления;

- оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;

- строительство объектов жилищного, производственного и социально-культурного назначения;

- инновационная и природоохранная деятельность;

- переработка вторичного сырья;

- транспортная деятельность;

- оказание услуг общественного питания;

- другие направления и виды деятельности, определенные Программой развития и поддержки малого предпринимательства в Пензенской области на 2003-2005 годы, районными программами повышения уровня и качества жизни населения Пензенской области и областной целевой программой "Социальное развитие села до 2010 года".

1.3. Государственная поддержка осуществляется в виде субсидирования за счет средств бюджета Пензенской области части процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов в приоритетных отраслях развития малого бизнеса Пензенской области, прошедших конкурсный отбор.

1.4. Положение определяет:

- порядок конкурсного отбора инвестиционных проектов;

- этапы и условия организации и проведения конкурса;

- права и обязанности организатора и участников конкурса;

- права и обязанности конкурсной комиссии по отбору инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства в Пензенской области (далее - конкурсная комиссия);

- основные требования к конкурсной документации;

- порядок проведения конкурса;

- оформление результатов конкурса;

- контроль за использованием средств.

2. Субъекты конкурса

2.1. Организатором конкурсного отбора инвестиционных проектов является Управление развития предпринимательства и сферы услуг Правительства Пензенской области.

2.2. Конкурсный отбор инвестиционных проектов осуществляет конкурсная комиссия, состав которой утверждается Правительством области.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 25 сентября 2003 г. N 426-пП в пункт 2.3 Положения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. К участию в конкурсе допускаются субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие предпринимательскую деятельность в сельских районах и других населенных пунктах, за исключением городов областного значения и соответствующие критериям, определенным ст. 3 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", подавшие заявки и необходимые документы на участие в конкурсе.

3. Обязанности организатора конкурса

3.1. В обязанности организатора конкурса входит:

- оповещение о предстоящем конкурсе потенциальных участников;

- прием заявок с необходимыми документами и их регистрация в установленный срок;

- проверка соответствия заявок конкурсным требованиям, систематизация и предварительный анализ документов;

- учет и хранение документов, формирование банка данных;

- передача документов на рассмотрение конкурсной комиссии.

4. Объявление конкурса

Организатор конкурса путем размещения объявления в газете "Пензенские губернские ведомости" доводит до потенциальных участников следующие сведения о предстоящем конкурсе:

- адрес, по которому можно направить заявку на участие в конкурсе и получить дополнительную информацию о нем;

- требования к оформлению конкурсной заявки;

- окончательный срок приема заявок и других документов на участие в конкурсе;

- дату проведения конкурса.

Организатор конкурса имеет право включить в публикуемую информацию любые другие сведения, способствующие наилучшему проведению конкурса.

Объявление о конкурсе должно быть опубликовано не менее чем за 30 календарных дней до окончания срока приема заявок.

5. Права и обязанности участников конкурса

Участник конкурса имеет право:

- отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема заявок, сообщив об этом письменно в конкурсную комиссию;

- пользоваться услугами юридических и (или) физических лиц, представляющих в установленном порядке интересы участника на конкурсе;

- отказаться от участия в конкурсе или подписания договора при победе на конкурсе.

Участник конкурса обязан соблюдать порядок проведения конкурса, определенный действующим законодательством и настоящим Положением.

6. Права и обязанности конкурсной комиссии

6.1. Конкурсная комиссия при Правительстве Пензенской области по отбору инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства осуществляет отбор инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства в Пензенской области.

6.2. Председателем конкурсной комиссии является заместитель Губернатора области, курирующий вопросы развития предпринимательства.

6.3. Конкурсная комиссия проводит свои заседания в соответствии с утвержденным планом. Внеплановые заседания конкурсной комиссии созываются по инициативе ее председателя.

6.4. В обязанности конкурсной комиссии входит:

- рассмотрение всех представленных на конкурс проектов;

- оценка, на основании представленной информации, финансовой состоятельности инвестиционных проектов участников конкурса;

- определение победителя (победителей) конкурса в установленный срок;

- выполнение условий и требований, предусмотренных настоящим Положением;

- направление официального уведомления победителям конкурса на основании решения конкурсной комиссии.

6.5. Конкурсная комиссия имеет право запрашивать у участников конкурса дополнительную необходимую для отбора инвестиционных проектов информацию.

6.6. Конкурсная комиссия вправе принимать решение, если на ее заседании присутствует не менее двух третей от общего количества членов; решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов.

В случае равенства голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

6.7. Решение конкурсной комиссии должно быть вынесено не позднее 30 дней со дня окончания приема заявок.

7. Условия участия в конкурсе по отбору инвестиционных проектов

7.1. Претенденты на участие в конкурсе направляют в конкурсную комиссию:

- заявку (приложение N 1);

- анкету (приложения N 2, 3);

- копии учредительных документов и свидетельства о регистрации предприятия;

- копию лицензии на право осуществления соответствующей деятельности;

- утвержденный претендентом бизнес-план;

- копию кредитного договора (договора займа), заверенную кредитной организацией;

- график погашения кредита и уплаты процентов по нему;

- заверенные руководителем и банком копии платежных поручений, подтверждающие целевое использование кредита;

- расчет срока окупаемости проекта;

Указанные документы скрепляются подписью и печатью претендента.

- перечень организуемых дополнительных рабочих мест;

- письменное подтверждение банка о возможности кредитования проекта, представленного для участия в конкурсе;

- подтверждение территориального органа Министерства по налогам и сборам РФ об отсутствии у претендента просроченной задолженности по платежам в бюджет и органов государственных внебюджетных фондов об отсутствии просроченной задолженности в эти фонды.

7.2. Каждый претендент может подать только одну конкурсную заявку.

7.3. К рассмотрению принимаются бизнес-планы претендентов, имеющих устойчивое финансовое положение и источники возврата кредита в срок и в полном объеме.

7.4. Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки, а также с экспертизой проекта. Организатор конкурса не имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов конкурса.

7.5. Претенденту может быть отказано в участии в конкурсе, если:

- не представлены в установленный срок необходимые документы;

- имеется просроченная задолженность по платежам в бюджет любого уровня и государственные внебюджетные фонды, а также по ранее предоставленным из бюджета Пензенской области и местного бюджета средствам, выданным на возвратной основе;

- предприятие находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства или ограничено в правовом отношении;

- представлена недостоверная документация.

8. Порядок проведения конкурса и критерии отбора

8.1. На основании представленных участниками конкурса документов конкурсная комиссия, исходя из принципа объективности и достижения наивысших экономических и социальных результатов, проводит отбор проектов и составляет соответствующий протокол.

8.2. Предпочтение отдается проектам, относящимся к приоритетным видам деятельности, определенным Программой, при осуществлении которых производятся наибольшие вложения собственных средств участников конкурса, создаются дополнительные рабочие места, увеличиваются налоговые поступления.

8.3. При наличии нескольких альтернативных проектов, обеспечивающих достижение одинаковых результатов, конкурсная комиссия направляет их на дополнительную экспертизу, в результате которой определяется наиболее перспективный вариант.

8.4. Срок окупаемости инвестиционного проекта не должен превышать трех лет.

8.5. Участники или их представители не могут присутствовать при оценке проектов, за исключением случаев, когда требуется дополнительная информация по рассматриваемому проекту.

8.6. Информация о рассмотрении проектов не сообщается лицам, не имеющим отношения к процедуре оценки. Члены конкурсной комиссии не вправе разглашать или использовать сведения, содержащиеся в документации, представленной участниками.

8.7. Победителю конкурса направляется официальное уведомление организатором конкурса, остальные участники конкурсного отбора извещаются об отклонении их проектов.

8.8. Конкурс может быть признан несостоявшимся, если:

- до установленного срока поступило менее двух заявок;

- все представленные заявки не соответствуют требованиям конкурсной документации.

9. Оформление решений конкурсной комиссии

9.1. Решение конкурсной комиссии оформляется в виде протокола, подписываемого председателем и секретарем, в котором указывается следующее:

- список членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, а также приглашенных;

- сводная таблица заявок;

- результаты голосования;

- условия оказания государственной поддержки победителю (победителям) конкурсного отбора.

Протокол заседания комиссии передается в Управление финансов Пензенской области.

10. Права и ответственность сторон

10.1. Споры о признании результатов конкурса недействительными рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10.2. Конкурсная комиссия несет ответственность за соблюдение настоящего Положения, за объективность подхода к отбору проектов.

10.3. Участники конкурса несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, представляемых в конкурсную комиссию.

10.4. Проекты, представленные для участия в конкурсе, хранятся у организатора конкурса и формируют единую информационную базу инвестиционных проектов области.

11. Контроль за использованием средств

11.1. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на государственную поддержку победивших на конкурсе проектов, осуществляется организатором конкурса и Управлением финансов Пензенской области.

Управление финансов Пензенской области приостанавливает финансирование и осуществляет бесспорное списание перечисленных на расчетный счет победителя средств государственной поддержки в соответствии с действующим бюджетным законодательством в случае выявления нарушения их целевого использования.

Приложение N 1
к Положению
о проведении конкурсного отбора
инвестиционных проектов в сфере
малого предпринимательства
в Пензенской области

                                         Председателю конкурсной комиссии

                                        по отбору инвестиционных проектов

                                       в сфере малого предпринимательства

                                                     в Пензенской области

Рег. N ___ от _____________ 200_ г.

                                 Заявка

     Ознакомившись с условиями конкурсного отбора инвестиционных проектов

и государственной поддержки, заявитель _________________________ согласен

представить на конкурс свой проект: _____________________________________

_________________________________________________________________________

                      (полное наименование проекта)

_________________________________________________________________________

для получения государственной поддержки.

     Заявитель подтверждает, что вся информация, содержащаяся в заявке  и

прилагаемых к ней документах, является подлинной, и не  возражает  против

доступа к ней всех заинтересованных лиц.

     Перечень прилагаемых к заявке документов:

     - анкета;

     - копии  учредительных  документов  и  свидетельства  о  регистрации

предприятия;

     - лицензия на право осуществления соответствующей деятельности;

     - бизнес-план;

     - копия кредитного договора (договора займа),  заверенная  кредитной

организацией;

     - график погашения кредита и уплаты процентов по нему;

     - заверенные  руководителем  и  банком  копии  платежных  поручений,

подтверждающие целевое использование кредита;

     - расчет срока окупаемости проекта;

     - перечень организуемых дополнительных рабочих мест;

     - письменное подтверждение банка о возможности кредитования проекта,

представленного для участия в конкурсе;

     -  подтверждение   территориального   органа   МНС   об   отсутствии

просроченной задолженности по платежам в бюджет и органов государственных

внебюджетных фондов об отсутствии просроченной задолженности в эти фонды.

Руководитель организации

Главный бухгалтер           М.П.

Приложение N 2
к Положению
о проведении конкурсного отбора
инвестиционных проектов в сфере
малого предпринимательства
в Пензенской области

                                  Анкета

Полное наименование предприятия (организации) - участника конкурса_______

_________________________________________________________________________

Сокращенное наименование ________________________________________________

Организационно-правовая форма ___________________________________________

Юридический адрес _______________________________________________________

Почтовый адрес __________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя _____________________________________________________

Ф.И.О. лица, ответственного за реализацию инвестиционного проекта _______

_________________________________________________________________________

Телефон, факс ___________________________________________________________

Расчетный счет __________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика _______________________________

Информация   о   регистрации   (где,    кем,    когда    зарегистрирован,

регистрационный номер) __________________________________________________

Основные виды деятельности ______________________________________________

Наименование производимой в настоящее время продукции (услуг)____________

_________________________________________________________________________

                                 Сведения

                 об учредителях (участниках) предприятия

Для юридических лиц:

Наименование ____________________________________________________________

Организационно-правовая форма ___________________________________________

Юридический (почтовый) адрес ____________________________________________

Для физических лиц:

Ф.И.О. __________________________________________________________________

Паспортные данные (N, серия, кем и когда выдан) _________________________

Адрес фактического проживания (регистрация) _____________________________

Доля в уставном капитале, % _____________________________________________

Размер уставного капитала (тыс. руб.): __________________________________

Стоимость основных производственных фондов (тыс. руб.) __________________

Стоимость собственных оборотных средств (тыс. руб.) _____________________

Среднесписочная численность работающих (чел.) ___________________________

Краткая характеристика инвестиционного проекта __________________________

Сегмент рынка,  на  котором  предприятие  собирается  реализовывать  свою

продукцию (город, район, Пензенская  область,  РФ,  государства  ближнего

зарубежья, государства дальнего зарубежья) ______________________________

Финансовые ресурсы для реализации проекта (тыс. руб.) ___________________

________________________________________________________________________,

     из них:

     - собственные средства _____________________________________________

     - заемные средства _________________________________________________

     - средства государственной поддержки _______________________________

Руководитель организации

Главный бухгалтер

     М.П.

Приложение N 3
к Положению
о проведении конкурсного отбора
инвестиционных проектов в сфере
малого предпринимательства
в Пензенской области

                                  Анкета

                  (для индивидуальных предпринимателей)

Ф.И.О. __________________________________________________________________

Адрес фактического проживания (прописка) ________________________________

Телефон (факс) __________________________________________________________

Паспортные данные (N, серия, кем и когда выдан) _________________________

Сведения о регистрации (где, кем, когда зарегистрирован,  регистрационный

N свидетельства) ________________________________________________________

Осуществляемые виды деятельности (по свидетельству) _____________________

Фактически осуществляемые виды деятельности _____________________________

Наименование производимой в настоящее время продукции ___________________

Расчетный счет __________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика _______________________________

Количество работающих по найму (по договору) ____________________________

Краткая характеристика инвестиционного проекта __________________________

Сегмент рынка, на котором  предполагается  реализовывать  свою  продукцию

(город, район, Пензенская область, РФ,  государства  ближнего  зарубежья,

государства дальнего зарубежья) _________________________________________

Финансовые ресурсы для реализации проекта (тыс. руб.) ___________________

     Из них:

     - собственные средства _____________________________________________

     - заемные средства _________________________________________________

     - средства государственной поддержки _______________________________

Подпись

     М.П.

Приложение N 2
Утверждено

постановлением

Правительства Пензенской области
от 25 июля 2003 г. N 325-пП

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 2 июля 2004 г. N 358-пП состав комиссии изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. состав комиссии в предыдущей редакции

Состав
конкурсной комиссии при Правительстве Пензенской области по отбору
инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2003 г., 2 июля 2004 г.

Чернов                  - первый  заместитель   Губернатора   области   -

Роман Борисович           председатель комиссии;

Косой                   - начальник  Управления  экономики  Правительства

Михаил Григорьевич        области - заместитель председателя комиссии;

Пономарева              - главный     специалист     отдела     поддержки

Татьяна Викторовна        предпринимательства     управления     развития

                          предпринимательства и сферы услуг Правительства

                          области - секретарь комиссии.

Члены комиссии:

Бычков                  - генеральный  директор  Фонда  поддержки  малого

Владимир Иванович         предпринимательства  Пензенской   области   (по

                          согласованию);

Войцеховский            - председатель общественно-экспертного Совета  по

Константин Владимирович   предпринимательству при Губернаторе  Пензенской

                          области (по согласованию);

Кондратьев              - начальник Управления промышленности, транспорта

Василий Владимирович      и связи Правительства области;

Полуэктов               - заместитель  начальника  Управления   экономики

Борис Николаевич          Правительства  области   -   начальник   отдела

                          реализации инвестиционной стратегии;

Симонов                 - начальник   отдела   развития    сферы    услуг

Сергей Иванович           управления развития предпринимательства и сферы

                          услуг Правительства области;

Финогеева               - заместитель  начальника   Управления   финансов

Любовь Михайловна         Пензенской области;

Шевяков                 - первый   заместитель   начальника    Управления

Владимир Иванович         сельского хозяйства Пензенской области;

Юрков                   - начальник отдела поддержки  предпринимательства

Максим Николаевич         Управления развития предпринимательства и сферы

                          услуг Правительства области;

Яшин                    - начальник   отдела   капитальных   вложений   и

Борис Владимирович        инвестиций Правительства области.