24 ноября 2008 г., 18 мая 2009 г.
В целях совершенствования деятельности по профилактике правонарушений, повышения эффективности межведомственного взаимодействия, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Пензенской области "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Пензенской области на 2009-2012 годы".
2. Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года и применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год и последующий плановый период.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области О.В. Мельниченко.
Губернатор Пензенской области |
В.К. Бочкарев |
Утверждена
постановлением
Правительства Пензенской области
от 24 октября 2008 г. N 706-пП
Долгосрочная целевая программа
"Профилактика преступлений и иных правонарушений в Пензенской области на 2009-2012 годы"
24 ноября 2008 г., 18 мая 2009 г.
Постановлением Правительства Пензенской области от 24 ноября 2008 г. N 810-пП в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.
Паспорт программы
Наименование - "Профилактика преступлений и иных
долгосрочной целевой правонарушений в Пензенской области на
программы 2009-2012 годы" (далее - Программа)
Основания для принятия - Конституция Российской Федерации;
решения о разработке Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об
Программы общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской
Федерации";
поручение Президента Российской Федерации
N Пр-1293 ГС от 13.07.2007;
Закон Пензенской области от 22.12.2005 N
906-ЗПО "О Правительстве Пензенской
области";
Распоряжение Правительства Пензенской
области от 05.03.2008 N 46-рП "О создании
рабочей группы по разработке программы
профилактики преступлений и иных
правонарушений в Пензенской области",
распоряжение Правительства Пензенской
области от 09.10.2008 N 305-рП "О разработке
долгосрочных целевых программ"
Государственный - Правительство Пензенской области
заказчик Программы
Разработчики Программы - Управление Правительства Пензенской области
по профилактике правонарушений и
взаимодействию с правоохранительными
органами;
Управление внутренних дел по Пензенской
области (по согласованию);
Министерство образования Пензенской области;
Министерство здравоохранения и социального
развития Пензенской области;
Министерство культуры Пензенской области;
Комитет Пензенской области по физической
культуре и спорту;
Департамент информационной политики и
средств массовой информации Пензенской
области, иные исполнительные органы
государственной власти Пензенской области
Исполнители Программы - Правительство Пензенской области;
Министерство здравоохранения и социального
развития Пензенской области;
Министерство образования Пензенской области;
Департамент информационной политики и
средств массовой информации Пензенской
области во взаимодействии с Управлением
внутренних дел по Пензенской области
(далее - УВД Пензенской области), другими
правоохранительными структурами, а также
органами, организациями и ведомствами,
общественными объединениями и гражданами
Цели Программы - снижение уровня преступности на территории
Пензенской области;
формирование системы профилактики
правонарушений, укрепление общественного
порядка и общественной безопасности,
вовлечение в данную деятельности
государственных органов, общественных
формирований и населения
Задачи Программы - создание на территории Пензенской области
системы противодействия преступности,
алкоголизму, безнадзорности
несовершеннолетних;
правовое и нравственное воспитание
населения, прежде всего детей и молодежи;
улучшение материально-технического оснащения
правоохранительных органов;
вовлечение в работу по предупреждению
правонарушений организаций всех форм
собственности, а также общественных
объединений;
повышение правовой грамотности населения,
создание системы стимулов для ведения
законопослушного образа жизни;
совершенствование нормативно-правовой базы
Пензенской области по профилактике
правонарушений;
профилактика экстремистских настроений и
проявлений, национальной розни, расовой и
религиозной нетерпимости
Сроки реализации - 2009-2012 годы
Программы
Объемы и источники - средства бюджета Пензенской области -
финансирования 113226,6 тыс. рублей, в т.ч.
Программы 2009 год - 26093,0 тыс. рублей
2010 год - 27163,9 тыс. рублей
2011 год - 26003,7 тыс. рублей
2012 год - 33966,0 тыс. рублей
Перечень основных - организационные мероприятия;
мероприятий Программы - совершенствование законодательства
Пензенской области в сфере профилактики
правонарушений;
- социальная защита и правовое воспитание;
- устранение причин и условий совершения
преступлений и иных правонарушений;
- защита интересов несовершеннолетних и иных
лиц, освободившихся из мест лишения свободы
и не имеющих жилья, подвергшихся насилию в
семье, другой категории граждан, оказавшихся
в трудной жизненной ситуации;
- организация спортивной, досуговой работы
по месту жительства и учебы
несовершеннолетних и молодежи;
- наркологическая помощь лицам, страдающим
алкогольной и наркотической зависимостью,
включая обеспечение их бесплатным анонимным
лечением;
- ресоциализация лиц, вернувшихся из мест
лишения свободы;
- совершенствование деятельности
подразделений милиции общественной
безопасности, создание
аппаратно-программного комплекса технических
средств для обеспечения правопорядка и
безопасности, взаимодействие с общественными
объединениями;
- взаимодействие с религиозными конфессиями
в сфере профилактики правонарушений
Ожидаемые конечные - снижение уровня преступности;
результаты реализации повышение эффективности работы
Программы исполнительных органов государственной
власти Пензенской области в сфере
профилактики преступлений и иных
правонарушений;
укрепление доверия населения к
правоохранительным органам
Система организации - общий контроль за исполнением мероприятий
контроля за исполнением Программы осуществляет Правительство
мероприятий Программы Пензенской области.
Текущий контроль осуществляется Управлением
Правительства Пензенской области по
профилактике правонарушений и взаимодействию
с правоохранительными органами.
Информация о ходе реализации мероприятий
Программы представляется заместителю
Председателя Правительства Пензенской
области, курирующему вопросы профилактики
правонарушений, ежеквартально не позднее 20
числа месяца, наступающего после отчетного
периода.
Контроль за целевым использованием бюджетных
средств, выделенных на реализацию
мероприятий Программы, осуществляет
Министерство финансов Пензенской области
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Необходимость подготовки областной целевой программы Пензенской области "Профилактика правонарушений и иных правонарушений в Пензенской области на 2009-2012 годы" (далее - Программа) вызвана тем, что преступность, несмотря на принимаемые меры, приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей Пензенской области. Правоохранительным органам удается противодействовать этому процессу, однако усилия, предпринимаемые для решения данной проблемы, не в полной мере соответствуют экономическому, социальному, моральному и физическому урону, наносимому обществу и отдельно взятому человеку. Кроме того, высокий уровень преступности может отрицательно повлиять на инвестиционную привлекательность региона.
В 2008 году заканчивается действие программы Пензенской области "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Пензенской области на 2006-2008 годы", утвержденной Законом Пензенской области от 10.04.2006 N 1002-ЗПО.
Реализация программы, иных нормативных правовых актов в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений привели к снижению уровня преступности в Пензенской области в 2007 году до 2108,6 на 100 тыс. населения (2006 - 2589.5 на 100 тыс. населения).
Целенаправленная организация работы по созданию в области государственной системы профилактики правонарушений позволила добиться снижения общей преступности за 6 месяцев 2008 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 19,4% (11687 - 14503).
Тяжкие и особо тяжкие преступлений# снизились на 22,7% (3435-2556), средней тяжести на 32,4% (4605-3112), убийства на 17,2% (64-53), изнасилования на 10% (30-27), кражи чужого имущества на 34,0% (7020-4634).
Значительно сократились такие виды преступлений, как грабежи - на 35,8%, разбои на 34,3%, хулиганство на 50,0%. На 17,3% сократилось количество преступлений, совершенных в общественных местах на улицах на 16,9%, в состоянии опьянения на 7,3%.
Произошло снижение тяжких и особо тяжких преступлений в быту (102-87; - 14,7), умышленного причинения тяжкого вреда здоровью в быту (74-57; - 22,9%), в т.ч. со смертельным исходом (19-12; - 36,8%), умышленного причинения средней тяжести вреда здоровью (57-40; - 29,8%).
Комплекс принимаемых профилактических мер позволил добиться на 18,5% сокращения числа преступлений, совершенных несовершеннолетними (437-356), удельный вес уменьшился с 7,0% до 5,5%. Сократилось количество тяжких преступлений (137-115; - 16,9%), в т.ч. умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (9-4; - 55,6%), краж (257-173; - 32,3%), грабежей (36-32; - 11%), разбоев (9-5; - 45,5%), мошенничеств (20-4; - 80%), преступлений, совершенных несовершеннолетними в общественных местах (80-67; - 16,3%). Количество несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, также сократилось (66-33; - 50%).
За различные правонарушения в ОВД области сотрудниками милиции доставлено 4230 несовершеннолетних правонарушителей, к административной ответственности привлечено 2145 несовершеннолетних, на учет в подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел поставлен 1301 подросток.
Рост подростковой преступности отмечается в 10 муниципальных районах области: Бековском, Вадинском, Земетчинском, Каменском, Колышлейском, Малосердобинском, Пачелмском, Сосновоборском, Тамалинском, а также в Октябрьском районе г. Пензы.
При общем снижении на 17,3% числа преступлений, совершенных в общественных местах, рост преступлений данной категории допущен в 10 муниципальных районах области. Причиной совершения деяния данного вида, как правило, является недостаточно эффективная профилактическая работа.
Оценивая оперативную обстановку, можно предположить дальнейший рост преступлений, в том числе относящихся к категории тяжких и особо тяжких.
На криминогенную ситуацию в области существенное влияние оказывают ее географическое положение, многонациональный состав населения, продолжающаяся миграция беженцев и вынужденных переселенцев.
Предполагается возрастание технической оснащенности и вооруженности организованных преступных группировок, повышение их криминального профессионализма и уровня организованности.
В этих условиях потребуется усиление взаимодействия правоохранительных органов с органами исполнительной власти Пензенской области, использование в профилактике преступлений и иных правонарушений возможностей общественных организаций и населения, средств массовой информации.
Возможности для реализации системы мер по борьбе с преступностью и организации профилактической работы по ее предупреждению в области имеются. Правоохранительные органы, министерства и ведомства области накопили опыт работы в новых социально-экономических условиях. Развиваются межведомственное взаимодействие и международное сотрудничество по борьбе с преступностью. Вместе с тем требуется совершенствование комплексного подхода и координации действий в этом направлении.
Предусмотренные Программой меры основаны на изучении главных криминологических тенденций на территории Пензенской области, на прогнозируемых оценках их дальнейшего развития, сложившейся практике и опыте борьбы с преступностью, в том числе на основе применения ранее действовавших на территории Пензенской области аналогичных программных документов.
Разработка и принятие Программы обусловлены необходимостью интеграции усилий органов исполнительной власти Пензенской области и правоохранительных органов в целях поддержания постоянного взаимодействия между ними по вопросам разработки и реализации эффективных мер предупреждения преступлений, согласованного противодействия преступности, снижения ее уровня, а также устранение факторов, оказывающих негативное влияние на криминогенную обстановку.
Решение обозначенных проблем невозможно без серьезной поддержки органов государственной власти Пензенской области, объединения усилий правоохранительных органов, различных ведомств, органов местного самоуправления. Это обусловливает необходимость применения программно-целевого подхода.
Настоящая Программа подготовлена с учетом опыта работы правоохранительных органов и органов исполнительной власти. В ее содержание включены положения, требующие межведомственного взаимодействия. Предполагается, что мероприятия внутриведомственного характера будут отражены в соответствующих планах отдельных правоохранительных органов и исполнительных органов государственной власти Пензенской области.
II. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации
Основными целями Программы являются снижение уровня преступности, формирование системы профилактики правонарушений, укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность государственных органов, общественных формирований и населения. Программа определяет следующие задачи:
- создание на территории Пензенской области системы противодействия преступности, алкоголизму, безнадзорности несовершеннолетних;
- правовое и нравственное воспитание населения, прежде всего детей и молодежи;
- улучшение материально-технического оснащения правоохранительных органов;
- формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительной системы;
- вовлечение в работу по предупреждению правонарушений организаций всех форм собственности, а также общественных объединений;
- повышение правовой грамотности населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;
- совершенствование нормативно-правовой базы Пензенской области по профилактике правонарушений;
- профилактика экстремистских настроений и проявлений, национальной розни, расовой и религиозной нетерпимости;
Основной задачей Программы является снижение уровня преступности и укрепление правопорядка с учетом комплексного анализа оперативной обстановки и состояния профилактики правонарушений, а также прогнозируемых тенденций развития криминогенной ситуации на территории Пензенской области на основе совершенствования организации работы всех структур, указанных в разделе "Исполнители Программы" паспорта Программы.
Программа имеет долгосрочный характер и будет реализоваться в 2009-2012 годах.
III. Индикаторы достижения целей Программы
Наименование индикаторов целей программы, исполнители программы, предоставляющие информацию |
Единицы измерения индикаторов целей программы |
Годы реализации программы |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
||
1 |
2 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Состояние преступности на территории области (УВД по Пензенской области (по согласованию) |
Уровень преступности (в расчете на 100 тысяч населения) (ед.) |
1840 |
1790 |
1760 |
1740 |
Динамика преступлений, совершенных несовершеннолетними (УВД по Пензенской области (по согласованию) |
Удельный вес от общего количества зарегистрированных преступлений (%) |
7,1 |
7,0 |
6,9 |
6,8 |
Динамика рецидивной преступности (УВД по Пензенской области (по согласованию) |
Удельный вес количества преступлений, совершенных ранее совершавшими лицами, от общего количества преступлений (%) |
21,6 |
21,4 |
21,2 |
21,0 |
Количество членов оперативных молодежных отрядов (Министерство образования Пензенской области) |
Увеличение численности членов оперативных молодежных отрядов (%) |
10 |
10 |
10 |
10 |
Участие молодежи в мероприятиях по профилактике правонарушений (Министерство образования Пензенской области) |
Ежегодное увеличение общего числа участников мероприятий (%) |
5 |
7 |
8 |
10 |
Доля мероприятий для детей и подростков "группы риска" по пропаганде здорового образа жизни (Министерство образования Пензенской области) |
Увеличение доли мероприятий для детей и подростков "группы риска" от общего числа проводимых мероприятий (%) |
10 |
12 |
14 |
16 |
Привлечение населения к участию в спортивно-массовых и физкультурных мероприятий (Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту) |
Проведение спортивно-массовых и физкультурных мероприятий (ед.) |
327 |
330 |
335 |
340 |
Развитие массового спорта и физической культуры среди населения (Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту) |
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (%) |
17,6 |
18,0 |
18,5 |
19,0 |
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет целевых ассигнований из бюджета Пензенской области на соответствующий финансовый год.
С учетом возможностей бюджета Пензенской области объемы средств, направляемых на реализацию Программы, уточняются при разработке проекта бюджета на соответствующие финансовые годы.
V. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы
Участие в реализации Программы исполнительных органов государственной власти Пензенской области, правоохранительных структур позволит достигнуть следующих положительных социально-экономических результатов:
- снижение уровня преступности;
- снижение рисков и потерь, связанных с имущественным ущербом от преступлений и правонарушений;
- повышение инвестиционной привлекательности региона;
- повышение доверия населения к органам власти и управления, правоохранительным структурам;
- укрепление межведомственного сотрудничества правоохранительных органов и исполнительных органов государственной власти;
- улучшение материально-технического и кадрового обеспечения милиции общественной безопасности УВД по Пензенской области;
- выявление причин и факторов асоциального поведения несовершеннолетних, разработка мер по их устранению;
- повышение эффективности профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних;
- повышение правовой грамотности несовершеннолетних, снижение уровня правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
- формирование культуры здорового образа жизни молодежи;
- повышение гражданской ответственности, сознательности и общественно-полезной активности населения;
- формирование осознанного подхода к созданию семьи, укреплению внутрисемейных связей;
- повышение качества работы с неблагополучными и замещающими семьями, снижение факторов риска и причин правонарушений среди несовершеннолетних из таких семей;
- решение социально-психологических проблем несовершеннолетних, устранение факторов развития асоциального поведения;
- повышение уровня знаний среди молодежи по профилактике курения и употребления психоактивных веществ;
- обеспечение занятости несовершеннолетних "группы риска", устранение возможных причин совершения несовершеннолетними правонарушений в каникулярное время;
- создание условий для социальной адаптации несовершеннолетних, находящихся и освободившихся из мест лишения свободы, как меры по недопущению повторного совершения преступлений;
- увеличение численности несовершеннолетних, регулярно занимающихся физической культурой и спортом;
- создание системы физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в общеобразовательных учреждениях;
- организация условий для устойчивого развития детского технического творчества и профориентации учащихся;
- формирование негативного отношения к курению, популяризация ведения здорового образа жизни;
- участие молодежи в охране общественного порядка; повышение уровня гражданской ответственности и сознательности, развитие общественно-полезной активности;
- выработка эффективных решений по вопросам профилактики бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;
- снижение смертности от отравления алкоголем, увеличение продолжительности жизни населения;
- снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении;
- усиление пропаганды здорового образа жизни среди населения Пензенской области;
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних, в том числе подростков, оказавшихся в сложной жизненной ситуации;
- предоставление государственных услуг по профессиональной ориентации гражданам, освободившимся из мест лишения свободы;
- развитие массового спорта и физической культуры среди населения области, популяризация здорового образа жизни;
VI. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения
Реализация Программы осуществляется исполнителями - исполнительными органами государственной власти области во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, правоохранительными органами, другими ведомствами, учреждениями и организациями, а также органами местного самоуправления муниципальных образований области.
Общий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет Правительство Пензенской области. Текущий контроль осуществляет Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений.
Информация о ходе реализации мероприятий Программы представляется заместителю Председателя Правительства Пензенской области, курирующему данное направление деятельности, ежеквартально не позднее 20 числа месяца, наступающего после отчетного периода.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляет Министерство финансов Пензенской области.
Постановлением Правительства Пензенской области от 18 мая 2009 г. N 396-пП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
Пензенской области "Профилактика
преступлений и иных правонарушений
в Пензенской области на 2009-2012 годы"
Мероприятия долгосрочной целевой программы Пензенской области
"Профилактика преступлений и иных правонарушений в Пензенской области на 2009-2012 годы"
24 ноября 2008 г., 18 мая 2009 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки ис- полнения, годы |
Исполнители |
Финансирование за счет средств бюджета Пензенской области, тыс.руб. |
Результат |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2009-2012 годы, всего |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Организационные мероприятия | |||||||||
1.1 |
Организация информирования жителей Пензенской области о целях и задачах долгосрочной целевой программы Пензенской области "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Пензенской области на 2009-2012 годы" |
1 квартал 2009 года |
Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами, Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области, УВД по Пензенской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение осведомленности жителей области о принимаемых организационных мерах в сфере противодействия преступности |
1.2 |
Информирование населения о состоянии правопорядка на территории Пензенской области, проведении мероприятий, направленных на профилактику правонарушений, устранение причин и условий, способствующих их совершению |
2009-2012 годы, постоянно |
УВД по Пензенской области (по согласованию) во взаимодействии с правоохранительными структурами, исполнительными органами государственной власти Пензенской области |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение осведомленности жителей области о принимаемых правоохранительными органами мерах в сфере противодействия преступности |
1.3 |
Проведение анализа криминогенной обстановки и выработка мер, направленных на ее улучшение |
2009-2012 годы, ежемесячно |
Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами в сотрудничестве с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области |
- |
- |
- |
- |
- |
Получение информации о состоянии криминогенной обстановки, разработка действенных мер по ее улучшению |
1.4 |
Проведение селекторных совещаний по вопросам организации работы по профилактике правонарушений |
2009-2012 годы (по мере необ- ходимости) |
Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами |
- |
- |
- |
- |
- |
Оперативное решение возникающих вопросов в сфере профилактики правонарушений |
1.5 |
Оказание методической помощи общественным объединениям и гражданам в деятельности по профилактике правонарушений |
2009-2012 годы, постоянно |
Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение эффективности работы общественных объединений и граждан по профилактике правонарушений |
1.6 |
Организация проведения семинаров-совещаний по вопросам повышения эффективности профилактики правонарушений и иных преступлений |
ежеквартально, 2009-2012 годы |
Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение уровня организационно-практической работы |
1.7 |
Изучение общественного мнения о состоянии правопорядка и результативности совместной деятельности органов внутренних дел Пензенской области по предупреждению и пресечению правонарушений |
ежегодно, 2009-2012 годы |
Управление внутренней политики Правительства Пензенской области, УВД по Пензенской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
Получение информации о состоянии правопорядка и эффективности работы правоохранительных органов. |
1.8 |
Организация проведения семинаров, круглых столов и совещаний по вопросам профилактики преступлений и иных правонарушений |
постоянно 2009-2012 годы |
Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами, Министерство образования Пензенской области, Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение уровня взаимодействия исполни- тельных органов государственной власти, правоохранительных структур |
1.9 |
Проведение мероприятий (семинаров, лекций) с предпринимателями в сфере торговли и услуг по защите прав потребителей |
ежеквартально, 2009-2012 годы |
Департамент потребительского рынка и лицензирования Пензенской области |
- |
- |
- |
- |
- |
Профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей |
1.10 |
Проведение выборочного социологического исследования по оценке масштабов бродяжничества, рисков, вызывающих распространение данного явления, определение "социального портрета" данной группы населения |
2009 год |
Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, УВД по Пензенской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
Получение информации о масштабах бродяжничества и причинах данного явления |
1.11 |
Подготовка и издание буклетов, иных информационных материалов по популяризации здорового образа жизни среди населения |
ежегодно, 2009-2012 годы |
Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований области |
100,0 |
114,0 |
47,0 |
279,0 |
540,0 |
Приобщение граждан к ведению здорового образа жизни. Изготовление и распространение не менее 15 тыс. экземпляров ежегодно |
1.12 |
Изучение и обобщение методического материала об опыте работы государственного учреждения "Пензенский дом ночного пребывания" и муниципального учреждения "Пензенский городской комплексный центр срочной социальной помощи населению" по социальной адаптации лиц без определенного места жительства и определенных занятий. |
третий квартал 2011 года |
Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований области |
- |
- |
- |
- |
- |
Распространение положительного опыта по социальной помощи населению области |
1.13 |
Организация и проведение областной научно-практической конференции по проблемам лиц без определенного места жительства и определенных занятий |
второй квартал 2010 года |
Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований области, заинтересованным# организациями и ведомствами, общественными объединениями, религиозными организациями, УВД по Пензенской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
Совершенствование взаимодействия в сфере профилактики бродяжничества |
1.14 |
Проведение областной межведомственной конференции "Пензенская область - единое реабилитационное пространство и непрерывный реабилитационный процесс несовершеннолетних и их семей" |
четвертый квартал 2009 года |
Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области |
- |
- |
- |
- |
- |
Совершенствование взаимодействия в сфере реабилитации несовершеннолетних и их семей |
1.15 |
Подготовка аналитических и методических материалов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
ежегодно, 2009-2012 годы |
Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, УВД по Пензенской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
Информирование заинтересованных ведомств о состоянии безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
1.16 |
Внедрение программного обеспечения по регистрации семей "группы риска" в рамках автоматизированной программы "Адресная социальная помощь" |
2009 год |
Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение качества регистрации семей "группы риска" |
1.17 |
Организация и проведение социологических исследований причин асоциальных явлений в молодежной среде, а также мониторинга эффективности проводимых профилактических мероприятий |
ежегодно, 2009-2012 годы |
Министерство образования Пензенской области |
- |
- |
- |
- |
- |
Получение сведений о причинах асоциальных явлений в молодежной среде |
2. Совершенствование законодательства Пензенской области в сфере профилактики правонарушений | |||||||||
2.1. |
Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в Закон Пензенской области "О профилактике правонарушений в Пензенской области" от 14.11.2006 N 1140-ЗПО, направленных на совершенствование региональной системы профилактики правонарушений |
ежегодно по мере необходимости 2009-2012 годы |
Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами |
- |
- |
- |
- |
- |
Совершенствование региональной нормативно-правовой базы |
2.2 |
Проведение анализа эффективности исполнения законодательства Пензенской области, направленного на профилактику преступлений и иных правонарушений |
ежегодно, 2009-2012 годы |
Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами |
- |
- |
- |
- |
- |
Получение информации о исполнении законодательства Пензенской области |
2.3 |
Подготовка проектов региональных нормативных правовых актов в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений |
2009-2012 годы (по мере необходимости) |
Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами |
- |
- |
- |
- |
- |
Совершенствование законодательства Пензенской области в сфере профилактики правонарушений |
2.4 |
Подготовка законодательной базы и организация работы по приему от граждан незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств |
2009-2012 годы |
УВД по Пензенской области (по согласова- нию), Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами |
300,0 |
300,0 |
500,0 |
600,0 |
1700,0 |
Снижение количества преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств на 1-2% ежегодно. Уменьшение количества незаконно хранящегося у населения области огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ |
2.5 |
Разработка механизма взаимодействия операторов сотовой связи и правоохранительных органов по обнаружению похищенных мобильных телефонов |
2009 год |
УВД по Пензенской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение раскрываемости хищений мобильных телефонов |
2.6 |
Разработка модельных актов, методических материалов для органов местного самоуправления Пензенской области по вопросам местного значения |
2009-2012 годы |
Правовое управление Правительства Пензенской области |
- |
- |
- |
- |
- |
Совершенствование нормативно-правовых актов органов местного самоуправления |
3. Социальная защита и правовое воспитание | |||||||||
3.1 |
Проведение лекций, бесед со старшеклассниками и студентами учебных заведений области по теме: "Права и законные интересы несовершеннолетних при государственной регистрации актов гражданского состояния" |
ежегодно, 2009-2012 годы |
Начальники территориальных отделов ЗАГС Управления ЗАГС Пензенской области |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение правовой грамотности молодежи в сфере брачно-семейного законодательства |
3.2 |
Выпуск вкладки в областную газету "Издательский дом "Пензенская правда" "Закон и правопорядок" |
ежеквартально, 2009-2012 годы |
Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области |
160,0 |
160,0 |
143,7 |
160,0 |
623,7 |
Повышение правовой грамотности населения, выпуск 38 тыс. экземпляров вкладки |
3.3 |
Организация в средствах массовой информации освещения вопросов профилактики правонарушений и пропаганды здорового образа жизни |
ежегодно, 2009-2012 годы |
Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение правовой грамотности населения |
3.4 |
Проведение акции "Патриоты России, объединяй- тесь!" |
ежегодно, 2009-2012 годы |
Министерство образования Пензенской области |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение уровня патриотических настроений населения области |
3.5 |
Проведение акции "Здоровая молодежь - сильная Россия!" |
ежегодно, 2009-2012 годы |
Министерство образования Пензенской области |
- |
- |
- |
- |
- |
Выработка мотивации у молодежи к ведению здорового образа жизни |
3.6 |
Проведение областного форума "Новое поколение выбирает жизнь!" |
ежегодно, 2009-2012 годы |
Министерство образования Пензенской области |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение мотивации детей молодежи к ведению здорового образа жизни |
3.7 |
Организация и проведение в муниципальных образованиях области зональных обучающих семинаров по созданию системы сопровождения неблагополучных и замещающих семей |
ежегодно, 2009-2012 годы |
Министерство образования Пензенской области |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение уровня информированности заинтересованных министерств и ведомств области о социальном сопровождении неблагополучных и замещающих семей |
3.8 |
Разработка серии информационно-методических брошюр для специалистов, родителей и подростков: "Курить - не модно! Модно - не курить!"; Памятка для родителей, дети которых склонны к злоупотреблению психоактивными веществами |
ежегодно, 2009-2012 года |
Министерство образования Пензенской области |
- |
- |
- |
- |
- |
Улучшение выявляемости детей и подростков, склонных к употреблению психоактивными веществами |
3.9 |
Организация круглого стола "В мире с собой и другими: к проблеме толерантности" |
2012 год |
Министерство культуры Пензенской области |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение уровня толерантности в обществе |
3.10 |
Проведение совместных методических и практических семинаров по вопросу профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Изучение опыта работы других регионов по реализации вопросов профилактики преступлений несовершеннолетних. |
ежегодно, 2009-2012 годы |
Министерство образования Пензенской области, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, УВД по Пензенской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
Совершенствование работы по профилактики# безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
3.11 |
Организация социального сопровождения семей и несовершеннолетних "группы риска": лечение от алкогольной зависимости, трудоустройство, оказание помощи в обзаведении личным подсобным хозяйством, оказание различных видов социальной помощи и реабилитационных мер |
постоянно, 2009-2012 годы |
Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области совместно с центрами занятости городов и районов области, органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пензенской области |
- |
- |
- |
- |
- |
Снижение правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних и членов неблагополучных семей |
3.12 |
Разработка и издание аналитических и методических материалов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
ежегодно, 2009-2012 годы |
УВД Пензенской области (по согласованию), Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Пензенской области |
30,0 |
30,0 |
40,0 |
50,0 |
150,0 |
Привлечение общественности к проблемам несовершеннолетних, оказание помощи в их решении (не менее 200 экземпляров ежегодно) |
3.13 |
Развитие системы ранней профориентации молодежи путем создания в учебных заведениях профильных классов с дополнительным изучением гуманитарно-юридических дисциплин |
ежегодно, 2009-2012 годы |
Министерство образования Пензенской области |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение мотивации молодежи к трудоустройству |
3.14 |
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период каникул |
ежегодно, 2009-2012 годы |
Управление государственной службы занятости населения Пензенской области |
- |
- |
- |
- |
- |
Снижение правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних |
3.15 |
Взаимодействие и сотрудничество с отрядами юных помощников милиции, инспекторов дорожного движения, студенческими оперативными отрядами, а также методическая помощь в организации секций и кружков по изучению законодательства, правил дорожного движения при учебных заведениях |
ежегодно 2009-2012 годы |
Министерство образования Пензенской области, УВД по Пензенской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
Привлечение детей и подростков к работе по профилактике правонарушений, повышение престижа службы в правоохранительных органах |
3.16 |
Проведение конкурсов, слетов отрядов юных помощников правоохранительных органов |
ежегодно, 2009-2012 годы |
Министерство образования Пензенской области, УВД по Пензенской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение уровня и качества взаимодействия между отрядами юных помощников правоохранительных органов |
3.17 |
Изготовление и организация трансляций социальных видеороликов по профилактике краж сотовых телефонов, угонов транспортных средств, "шинкарства", притоносодержательства, распространения контрафактной продукции, фальшивомонетничества, совершения преступлений несовершеннолетними |
ежегодно, 2009-2012 годы |
УВД по Пензенской области (по согласова- нию), Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами |
70,0 |
103,0 |
156,0 |
190,0 |
519,0 |
Информирование населения области о способах и методах защиты от преступных посягательств (создание не менее семи телевизионных видеороликов и двух рекламных баннеров ежегодно, а также сувенирной продукции с элементами социальной рекламы) |
3.18 |
Организация и проведение областных конкурсов: "Лучший участковый уполномоченный милиции Пензенской области", "Лучший инспектор дорожно-патрульной службы Пензенской области", "Лучший сотрудник патрульно-постовой службы милиции Пензенской области" |
ежеквартально, 2009-2012 годы |
УВД по Пензенской области (по согласованию) во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области |
- |
- |
- |
- |
- |
Активизация деятельности органов внутренних дел по предупреждению правонарушений, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности граждан от преступных посягательств |
3.19 |
Проведение круглого стола "Проблема времени: беспризорники" |
2009 год |
Министерство культуры Пензенской области |
- |
- |
- |
- |
- |
Улучшение взаимодействия между правоохранительными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований, исполни- тельными органами государственной власти области |
4. Устранение причин и условий совершения преступлений и иных правонарушений | |||||||||
4.1 |
Осуществление профилактических и иных мероприятий, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению хищений сельхозтехники, запасных частей и оборудования, а также противоправных действий при использовании средств федерального и областного бюджета, выделенных на развитие агропромышленного комплекса, а также связанных с реализацией приоритетных национальных проектов. |
ежегодно, 2009-2012 годы |
Министерство сельского хозяйства Пензенской области, УВД по Пензенской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
Выявление и устранение причин и условий совершения преступлений и правонарушений в агропромышленном комплексе области |
4.2 |
Проведение мероприятий по выявлению фактов реализации несовершеннолетним алкогольной продукции, пива и табачных изделий |
постоянно, 2009-2012 годы |
УВД по Пензенской области (по согласова- нию), Департамент потребительского рынка и лицензирования Пензенской области |
- |
- |
- |
- |
- |
Снижение количества фактов реализации несовершеннолетним алкогольной продукции, пива и табачных изделий |
4.3 |
Выявление проживающих без регистрации, а также незаконно находящихся на территории Пензенской области иностранных граждан и лиц без гражданства |
постоянно, 2009-2012 годы |
УВД по Пензенской области (по согласова- нию), Управление Федеральной миграционной службы по Пензенской области (по согласованию) во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований |
- |
- |
- |
- |
- |
Снижение количества правонарушений, совершенных лицами, незаконно находящимися на территории области |
4.4 |
Организация работы по защите прав детей, находящихся в социально опасном положении, с использованием областной межведомственной автоматизированной программы ДЕСОП |
постоянно, 2009-2012 годы |
Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерство образования Пензенской области, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Пензенской области |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение эффективности работы по защите прав и интересов детей, находящихся в социально опасном положении |
4.5 |
Проведение мониторинга социального устройства несовершеннолетних и молодежи, вернувшихся из мест лишения свободы |
ежегодно, 2009-2012 годы |
Министерство образования Пензенской области, Управление федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области (по согласова- нию), УВД по Пензенской области (по согласованию) во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований области |
- |
- |
- |
- |
- |
Получение информации о качестве жизни несовершеннолетних и молодежи, вернувшихся из мест лишения свободы |
4.6 |
Обеспечение контроля за поведением лиц, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, соблюдением ими возложенных судом обязанностей |
постоянно, 2009-2012 годы |
УВД по Пензенской области (по согласованию) во взаимодействии с УФСИН России по Пензенской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
Предотвращение совершений правонарушений осужденными к мерам наказания, не связанными с лишением свободы |
4.7 |
Организация социального патронажа семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении |
постоянно, 2009-2012 годы |
Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области |
- |
- |
- |
- |
- |
Снижение количества правонарушений, совершенных лицами, находящимися в социально опасном положении |
4.8 |
Организация социального сопровождение# семей и несовершеннолетних группы риска: содействие в лечении от алкогольной зависимости, трудоустройству, оказание различных видов социальной помощи и реабилитационных мер |
постоянно, 2009-2012 годы |
Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области |
- |
- |
- |
- |
|
Снижение количества правонарушений, свешенными# несовершеннолетними "группы риска" |
4.9 |
Разработка и изготовление памяток, буклетов, информационных плакатов, содержащих разъяснения природоохранного законодательства |
ежегодно, 2009-2012 годы |
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области |
Финансирование мероприятия производится в соответствии с областной целевой программой "Экология и природные ресурсы Пензенской области на 2007-2010 годы" (Закон Пензенской области от 14.11.2006 N 1160-ЗПО) |
- |
||||
4.10 |
Установка в местах массового пребывания граждан (природопользователей) щитов, баннеров с разъяснением мер ответственности за нарушение природоохранного законодательства |
2009, 2011 годы |
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области |
Финансирование мероприятия производится в соответствии с областной целевой программой "Экология и природные ресурсы Пензенской области на 2007-2010 годы" (Закон Пензенской области от 14.11.2006 N 1160-ЗПО) |
- |
||||
4.11 |
Производство и размещение на телеканалах специальных видеофильмов (телесюжетов, репортажей) о разъяснении ответственности за нарушения природоохранного законодательства |
ежегодно, 2009-2012 годы |
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области |
Финансирование мероприятия производится в соответствии с областной целевой программой "Экология и природные ресурсы Пензенской области на 2007-2010 годы" (Закон Пензенской области от 14.11.2006 N 1160-ЗПО) |
- |
||||
4.12 |
Проведение разъяснительной работы по противодействию распространению идеологии националистического, политического и религиозного экстремизма среди учащихся образовательных учреждений |
ежегодно, 2009-2012 годы |
Министерство образования Пензенской области во взаимодействии с УВД по Пензенской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
|
Уменьшение количества правонарушений, связанных с политическим и религиозным экстремизмом |
4.13 |
Организация совместных оперативно-профилактических и проверочных мероприятий по выявлению нарушений миграционного законодательства иностранными гражданами и лицами без гражданства; должностными лицами организаций, принимающих иностранных граждан на территории Пензенской области; юридическими и физическими лицами, привлекающими иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности. |
постоянно, 2009-2012 годы |
Управление федеральной миграционной службы России по Пензенской области (по согласова- нию), УВД по Пензенской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
Снижение количества правонарушений в сфере миграционного законодательства |
4.14 |
Организация работы с лидерами национальных диаспор, духовных конфессий по профилактике преступлений и правонарушений среди иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе в сфере миграционного законодательства |
постоянно, 2009-2012 годы |
Управление федеральной миграционной службы России по Пензенской области (по согласова- нию), Управление внутренней политики Правительства Пензенской области |
- |
- |
- |
- |
|
Снижение преступлений и правонарушений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства |
4.15 |
Информирование населения о порядке исполнения возложенных на Федеральную миграционную службу России государственных функций по оказанию государственных услуг, результатах проведения оперативно-профилактических и целевых мероприятий, направленных на противодействие незаконной миграции |
постоянно, 2009-2012 годы |
Управление федеральной миграционной службы России по Пензенской области (по согласова- нию), Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение правовой грамотности населения в сфере миграционного законодательства |
4.16 |
Формирование толерантного отношения населения к соотечественникам, прибывающим в Пензенскую область на постоянное место жительства |
2009-2012 годы |
Управление внутренней политики Правительства Пензенской области, Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области, Управление Федеральной миграционной службы России по Пензенской области (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
Снижение количества преступлений и правонарушений в отношении граждан, прибывающих на постоянное место жительства в Пензенскую область |
4.17 |
Проведение мероприятий, направленных на пресечение фактов незаконного производства и реализации алкогольной и наркотической продукции, притоносодержательства, краж мобильных телефонов, фальшивомонетничества, иных видов преступлений и правонарушений. Освещение данной деятельности в средствах массовой информации |
ежеквартально 2009-2012 годы |
УВД по Пензенской области (по согласованию) во взаимодействии с другими правоохранительными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований, общественностью, Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области |
- |
- |
- |
- |
- |
Уменьшение количества преступлений и правонарушений. Повышение уровня информированности населения о профилактической работе по пресечению преступлений и иных правонарушений |
5. Защита интересов несовершеннолетних и иных лиц, освободившихся из мест лишения свободы и не имеющих жилья, подвергшихся насилию в семье, другой категории граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации | |||||||||
5.1 |
Социальное сопровождение несовершеннолетних, находящихся в местах лишения свободы. |
постоянно, 2009-2012 годы |
Министерство образования Пензенской области |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
210,5 |
510,5 |
Снижение рецидивной преступности несовершеннолетних ежегодно на 1-2% |
5.2 |
Социальное и юридическое сопровождение несовершеннолетних и молодежи, освободившихся из мест лишения свободы |
постоянно, 2009-2012 годы |
Министерство образования Пензенской области |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
350,0 |
950,0 |
Снижение рецидивной преступности несовершеннолетних ежегодно на 1-2% |
5.3 |
Организация профориентационной работы и содействие трудоустройству несовершеннолетних лиц, освободившихся из мест лишения свободы |
постоянно, 2009-2012 годы |
Министерство образования Пензенской области |
- |
- |
- |
- |
- |
Снижение рецидивной преступности несовершеннолетних |
6. Организация спортивной, досуговой работы по месту жительства и учебы несовершеннолетних и молодежи | |||||||||
6.1 |
Проведение мероприятий "Единого календарного плана спортивно-массовых мероприятий Пензенской области" среди различных возрастных групп населения |
ежегодно, 2009-2012 годы |
Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение мотивации к занятиям физической культурой и спортом у населения области |
6.2 |
Организация эффективной работы учреждений дополнительного образования детей, подведомственных Комитету Пензенской области по физической культуре и спорту |
ежегодно, 2009-2010 годы |
Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту |
- |
- |
- |
- |
- |
Увеличение количества детей и подростков, занимающихся физической культурой |
6.3 |
Укрепление материально-технической базы для организации внеурочной занятости подростков в общеобразовательных учреждениях |
ежегодно, 2009-2012 годы |
Министерство образования Пензенской области |
142,0 |
175,1 |
148,0 |
600,0 |
1065,1 |
Увеличение количества подростков, охваченных внеурочной занятостью на 2% ежегодно от общего количества учащихся в общеобразо-вательных учреждениях области |
6.4 |
Проведение областного смотра-конкурса классов, свободных от курения, "Здоровью - да! Куренью - нет!" |
2009-2012 годы (октябрь-апрель) |
Министерство образования Пензенской области |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
120,0 |
420,0 |
Повышение мотивации учащихся к ведению здорового образа жизни |
6.5 |
Организация областного конкурса на лучшую работу по профилактике табакокурения среди учащихся общеобразовательных учреждений Пензенской области |
ежегодно 2009-2012 годы |
Министерство образования Пензенской области |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
330,0 |
930,0 |
Повышение мотивации учащихся к ведению здорового образа жизни |
6.6 |
Проведение соревнований по техническим видам спорта |
ежегодно 2009-2012 годы |
Министерство образования Пензенской области |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
119,5 |
419,5 |
Увеличение количества участников соревнований на 1% ежегодно от общего количества учащихся общеобразовательных учреждений области |
7. Наркологическая помощь лицам, страдающим алкогольной и наркотической зависимостью, включая обеспечение их бесплатным анонимным лечением | |||||||||
7.1 |
Проведение профилактической работы с лицами, злоупотребляющими спиртными напитками, своевременное принятие мер по направлению их на лечение, ограничению дееспособности, лишению родительских прав. |
ежегодно 2009-2012 годы |
Министерство здравоохранения и социального развития области во взаимодействии с УВД по Пензенской области (по согласова- нию), органами местного самоуправления муниципальных образований области |
- |
- |
- |
- |
- |
Снижение смертности от причин, связанных с употреблением алкоголя |
7.2 |
Рассмотрение вопроса о создании на территории Пензенской области реабилитационных центров для несовершеннолетних, прошедших курс лечения от алкоголизма и наркомании |
ежегодно, 2009-2012 годы |
Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение уровня и качества реабилитационной работы среди несовершеннолетних |
7.3 |
Организация санитарно-просветительной работы по пропаганде здорового образа жизни, отказа от курения, алкоголя и наркотиков |
2009-2012 годы |
Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области |
- |
- |
- |
- |
- |
Снижение количества лиц, употребляя-ющих наркотики, алкоголь, а также отказавшихся от курения табака |
7.4 |
Рассмотрение вопроса об организации сети кабинетов лечения от табачной зависимости |
2009 год |
Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области |
- |
- |
- |
- |
- |
Снижение количества лиц, отказавшихся от курения табака |
7.5 |
Организация лечения наркологических больных психотерапевтическими методами (в том числе кодирование по методу Довженко А.Р., двойным биологическим кодированием, другими химическими методами) |
ежегодно, 2009-2012 годы |
Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области |
400,0 |
500,0 |
500,0 |
700,0 |
2100,0 |
Проведение лечения не менее 300 чел. ежегодно |
8. Ресоциализация лиц, вернувшихся из мест лишения свободы | |||||||||
8.1 |
Организация профориентационных услуг лицам, вернувшимся из мест лишения свободы. |
постоянно, 2009-2012 годы |
Управление государственной службы занятости населения Пензенской области |
- |
- |
- |
- |
- |
Снижение рецидивной преступности |
8.2 |
Организация информационно-правового сопровождения лиц, освобожденных из мест лишения свободы |
постоянно, 2009-2012 годы |
Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение уровня информированности граждан, освободившихся из мест лишения свободы |
9. Совершенствование деятельности подразделений милиции общественной безопасности, создание аппаратно-программного комплекса технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности, взаимодействие с общественными объединениями | |||||||||
9.1 |
Осуществление взаимодействия и сотрудничества с общественными объединениями, участвующими в обеспечении правопорядка и безопасности на территории области |
ежегодно, 2009-2012 годы |
Министерство образования Пензенской области |
2691,0 |
2081,8 |
1988,5 |
4300,0 |
11061,3 |
Повышение эффективности работы в сфере профилактики правонарушений, увеличение численности оперативных молодежных отрядов на 10% ежегодно |
9.2 |
Материально-техническое обеспечение оргтехникой и оборудованием подразделений участковых уполномоченных милиции |
ежегодно 2009-2012 годы |
УВД по Пензенской области (по согласова- нию), Правительство Пензенской области во взаимодействии с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пензенской области |
1000,0 |
1000,0 |
1200,0 |
1400,0 |
4600,0 |
Повышение выявляемости превентивных преступлений, а также административных правонарушений в сфере общественного порядка ежегодно на 2% (ежегодное приобретение не менее 18 комплектов компьютерной и оргтехники) |
9.3 |
Обеспечение автотранспортом подразделений милиции общественной безопасности УВД по Пензенской области |
ежегодно 2009-2012 годы |
УВД по Пензенской области (по согласова- нию), Правительство Пензенской области во взаимодействии с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пензенской области |
5400,0 |
4000,0 |
4500,0 |
5000,0 |
18900,0 |
Снижение удельного веса преступлений, совершенных на улицах от общего количества зарегистрированных преступлений (%) 2009 - 15,8, 2010 - 15,6, 2011 - 15,4 2012 - 15,2 (приобретение ежегодно не менее девяти автомобилей) |
9.4 |
Обеспечение подразделений по делам несовершеннолетних ОВД области компьютерной и оргтехникой, средствами связи, транспортными средствами и т.д. |
ежегодно, 2009-2012 годы |
УВД по Пензенской области (по согласованию) во взаимодействии с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пензенской области |
100 |
500,0 |
1000,0 |
700,0 |
2300,0 |
Снижение удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества зарегистрированных преступлений (%) 2009 - 7,3 2010 - 7,2 2011 - 7,1 2012 - 7,0 (приобретение не менее одного автомобиля ежегодно) |
9.5 |
Установка системы видеоконтроля за состоянием общественного порядка и общественной безопасности "Безопасный город" |
ежегодно, 2009-2012 годы |
УВД по Пензенской области (по согласованию) во взаимодействии с органами местного самоуправления Пензенской области |
15000,0 |
17500,0 |
15080,5 |
18857,0 |
66437,5 |
Повышение раскрываемости преступлений, а также уровня безопасности граждан на улицах. Ежегодная установка не менее 20 видеосистем в местах массового пребывания граждан |
10. Взаимодействие с религиозными конфессиями в сфере профилактики правонарушений | |||||||||
10.1 |
Привлечение религиозных организаций к культурно-просветительской деятельности по профилактике преступлений и правонарушений |
постоянно, 2009-2012 годы |
Управление внутренней политики Правительства Пензенской области, Министерство образования Пензенской области, |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение уровня правосознания граждан |
10.2 |
Организация встреч учащейся молодежи со священнослужителями Пензенской епархии в Покровском, Архиерейском, Успенском кафедральных соборах г. Пензы, а также в иных храмах области |
ежегодно, 2009-2012 годы |
Министерство образования Пензенской области, Пензенская епархия Русской православной церкви |
- |
- |
- |
- |
- |
Снижение преступности среди молодежи |
10.3 |
Проведение тематических дискуссий среди молодежи по православной тематике и направленной на профилактику правонарушений |
ежеквартально, 2009-2012 годы |
Министерство образования Пензенской области, Пензенская епархия Русской православной церкви |
- |
- |
- |
- |
- |
Уменьшение количества правонарушений, совершаемых молодежью |
10.4 |
Проведение круглого стола с участием представителей религиозных конфессий по вопросам оказания содействия в решении проблем лиц без определенного места жительства |
2010 год |
Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области |
- |
- |
- |
- |
- |
Снижение количества правонарушений, совершаемых лицами без определенного места жительства |
10.5 |
Проведение встреч по вопросу профилактики правонарушений несовершеннолетних с участием представителей религиозных конфессий |
2009-2012 годы |
Министерство образования Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, |
- |
- |
- |
- |
- |
Снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними
|
|
|
|
Всего |
26093,0 |
27163,9 |
26003,7 |
33966,0 |
Всего: 113226,6 |
Объемы финансирования долгосрочной целевой программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Пензенской области на 2009-2012 годы"
Наименование ведомства |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
Всего |
Министерство образования |
5100,0 |
5455,5 |
5845,0 |
6030,0 |
22430,5 |
УВД по Пензенской области |
21900,0 |
23433,0 |
25096,0 |
26797,0 |
97226,0 |
Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области |
500,0 |
614,0 |
612,0 |
979,0 |
2705,0 |
Департамент информационной политики и СМИ |
160,0 |
160,0 |
160,0 |
160,0 |
640,0 |
Всего |
27660,0 |
29662,5 |
31713,0 |
33966,0 |
123001,5 |
Бюджетная заявка на ассигнования из бюджета Пензенской области для финансирования долгосрочной целевой программы 2009-2012 годы
Правительство Пензенской области
___________________________________________________________
(государственный заказчик долгосрочной целевой программы)
N п/п |
Показатели |
Единица измерения |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Организационные мероприятия |
тыс. рублей |
100,0 |
114,0 |
112,0 |
279,0 |
1.1 |
Подготовка и издание буклетов, иных информационных материалов по популяризации здорового образа жизни среди населения |
тыс. рублей |
100,0 |
114,0 |
112,0 |
279,0 |
2 |
Совершенствование законодательства Пензенской области в сфере профилактики правонарушений |
тыс.рублей |
300,0 |
300,0 |
500,0 |
600,0 |
2.1 |
Подготовка законодательной базы и организация работы по приему от граждан незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств |
тыс. рублей |
300,0 |
300,0 |
500,0 |
600,0 |
3 |
Социальная защита и правовое воспитание |
тыс. рублей |
260,0 |
293,0 |
356,0 |
400,0 |
3.1 |
Выпуск вкладки в областную газету "Издательский дом "Пензенская правда" "Закон и правопорядок" |
тыс. рублей |
160,0 |
160,0 |
160,0 |
160,0 |
3.2 |
Разработка и издание аналитических и методических материалов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
тыс. рублей |
30,0 |
30,0 |
40,0 |
50,0 |
3.3 |
Изготовление и организация трансляций оциальных# видеороликов по профилактике краж сотовых телефонов, угонов транспортных средств, "шинкарства", притоносодержательства, распространения контрафактной продукции, фальшивомонетничества, совершения преступлений несовершеннолетними |
тыс. рублей |
70,0 |
103,0 |
156,0 |
190,0 |
4 |
Защита интересов несовершеннолетних и иных лиц, освободившихся из мест лишения свободы и не имеющих жилья, подвергшихся насилию в семье, другой категории граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации |
тыс. рублей |
450,0 |
489,0 |
532,0 |
560,5 |
4.1 |
Социальное сопровождение несовершеннолетних, находящихся в местах лишения свободы |
тыс. рублей |
150,0 |
168,0 |
188,0 |
210,5 |
4.2 |
Социальное и юридическое сопровождение несовершеннолетних и молодежи, освободившихся из мест лишения свободы |
тыс. рублей |
300,0 |
321,0 |
344,0 |
350,0 |
5 |
Организация спортивной, досуговой работы по месту жительства и учебы несовершеннолетних и молодежи |
тыс. рублей |
1000,0 |
1061,0 |
1130,0 |
1169,5 |
5.1 |
Укрепление материально-технической базы для организации внеурочной занятости подростков в общеобразовательных учреждениях |
тыс. рублей |
500,0 |
535,0 |
573,0 |
600,0 |
5.2 |
Проведение областного смотра-конкурса классов, свободных от курения, "Здоровью - да! Куренью - нет!" |
тыс. рублей |
100,0 |
107,0 |
115,0 |
120,0 |
5.3 |
Организация областного конкурса на лучшую работу по профилактике табакокурения среди учащихся общеобразовательных учреждений Пензенской области |
тыс. рублей |
300,0 |
312,0 |
327,0 |
330,0 |
5.4 |
Проведение соревнований по техническим видам спорта |
тыс. рублей |
100,0 |
107,0 |
115,0 |
119,5 |
6 |
Наркологическая помощь лицам, страдающим алкогольной и наркотической зависимостью, включая обеспечение их бесплатным анонимным лечением |
тыс. рублей |
400,0 |
500,0 |
500,0 |
700,0 |
6.1 |
Организация лечения наркологических больных психотерапевтическими методами (в том числе кодирование по методу Довженко А.Р., двойным биологическим кодированием, другими химическими методами) |
тыс. рублей |
400,0 |
500,0 |
500,0 |
700,0 |
7 |
Совершенствование деятельности общественных формирований, подразделений милиции общественной безопасности, создание аппаратно-программного комплекса технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности на улицах и других общественных местах |
тыс. рублей |
25150,0 |
26905,5 |
28583,0 |
30257,0 |
7.1 |
Осуществление взаимодействия и сотрудничества с общественными объединениями, участвующими в обеспечении правопорядка и безопасности на территории области |
тыс. рублей |
3650,0 |
3905,5 |
4183,0 |
4300,0 |
7.2 |
Материально-техническое обеспечение оргтехникой и оборудованием подразделений участковых уполномоченных милиции |
тыс. рублей |
1000,0 |
1000,0 |
1200,0 |
1400,0 |
7.3 |
Обеспечение подразделений участковых уполномоченных милиции автотранспортом |
тыс. рублей |
4500,0 |
4000,0 |
4700,0 |
5000,0 |
7.4 |
Обеспечение подразделений по делам несовершеннолетних ОВД области компьютерной и оргтехникой, средствами связи, транспортными средствами и т.д. |
тыс. рублей |
1000,0 |
500,0 |
1000,0 |
700,0 |
7.5 |
Установка системы видеоконтроля за состоянием общественного порядка и общественной безопасности "Безопасный город" |
тыс. рублей |
15000,0 |
17500,0 |
17500,0 |
18857,0 |
Обоснование объемов ассигнований, запрашиваемых в соответствующий год на реализацию программы
В соответствии с п. 2.5 областной целевой программы в целях организации работы по приему от граждан незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств предусмотрено выделить финансовые средства в сумме: в 2009 году - 300 тыс. рублей; в 2010 году - 300 тыс. рублей; в 2011 году - 500 тыс. рублей; в 2012 году - 600 тыс. рублей.
Размер вознаграждения, выдаваемого гражданам, добровольно сдавшим незаконно хранившееся оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства планируется рассчитывать исходя из следующих показателей:
Наименование оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств |
Размер вознаграждения (руб.) |
Боевое оружие | |
Гранатомет, миномет, пулемет |
8000 |
Автомат |
6000 |
Винтовка, карабин |
3000 |
Пистолет, револьвер |
3000 |
Гражданское оружие | |
Огнестрельное охотничье с нарезным стволом, спортивное с нарезным стволом |
3000 |
Охотничье пневматическое, огнестрельное гладкоствольное, спортивное гладкоствольное оружие |
2000 |
Газовые пистолеты, револьверы, сигнальное оружие |
500 |
Самодельное оружие, обрезы | |
Самодельное нарезное оружие, в том числе короткоствольное, обрез нарезного оружия |
2000 |
Самодельное гладкоствольное оружие, обрез гладкоствольного оружия |
1500 |
Боеприпасы | |
Снаряды, мины, гранаты (штатный боеприпас) |
1000 |
Гранаты ручные |
1000 |
Патроны для нарезного оружия |
10 за 1 шт. |
Взрывные вещества, взрывное устройство, средство взрывания | |
Тротил, аммонит, гексоген и др. ВВ |
1500 за 100 г. |
Средство взрывания |
500 за 1 ед. |
Взрывное устройство |
1500 за 1 ед. |
В соответствии с п. 3.12. областной целевой программы Пензенской области, в целях совершенствования проведения профилактической работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повышения образовательного уровня подразделений по делам несовершеннолетних, комиссий по делам несовершеннолетних предусмотрено выделить на разработку и издание аналитических и методических материалов финансовые средства в размере:
в 2009 году - 200 экземпляров на общую сумму 30 тыс. рублей;
в 2010 году - 200 экземпляров на общую сумму 30 тыс. рублей;
в 2011 году - 250 экземпляров на общую сумму 40 тыс. рублей;
в 2012 году - 300 экземпляров на общую сумму 50 тыс. рублей.
В соответствии с п. 3.18. областной целевой программы для информирования населения области о способах и методах защиты от преступных посягательств предусмотрено выделить на изготовлению# и организацию трансляций социальных видеороликов по профилактике краж сотовых телефонов, угонов транспортных средств, "шинкарства", притоносодержательства, распространения контрафактной продукции, фальшивомонетничества, совершения преступлений несовершеннолетними финансовые средства в размере:
в 2009 году - 70 тыс. рублей - на изготовление и организацию размещения 7 социальных видеороликов на ТВ (42 тыс. рублей) и 2 рекламных баннеров (28 тыс. рублей);
в 2010 году - 103 тыс. рублей - на изготовление и организацию размещения 7 социальных видеороликов на ТВ (49 тыс. рублей), 2 рекламных баннеров (32 тыс. рублей) и 100 шт. сувенирной продукции с элементами социальной рекламы (22 тыс. рублей);
в 2011 году - 156 тыс. рублей - на изготовление и организацию размещения 7 социальных видеороликов на ТВ (59,5 тыс. рублей), 3 рекламных баннеров (54 тыс. рублей), 100 шт. сувенирной продукции с элементами социальной рекламы (24,5 тыс. рублей) и 150 шт. футболок с элементами социальной рекламы (18 тыс. рублей);
в 2012 году - 190 тыс. рублей - на изготовление и организацию размещения 7 социальных видеороликов на ТВ (70 тыс. рублей), 4 рекламных баннеров (75 тыс. рублей), 300 шт. футболок с элементами социальной рекламы (45 тыс. рублей).
В соответствии с п. 9.2. областной целевой программы для повышения выявляемости превентивных преступлений, административных правонарушений в сфере общественного порядка предусмотрено выделить на материально-техническое обеспечение оргтехникой подразделений участковых уполномоченных милиции финансовые средства в размере:
2009 год - 1 млн. рублей - на приобретение 18 комплектов компьютерной и оргтехники техники;
2010 год - 1 млн. рублей - на приобретение 18 комплектов компьютерной и оргтехники техники;
2011 году - 1 млн. рублей 200 тыс. рублей - на приобретение 22 комплектов компьютерной и оргтехники техники;
2012 год - 1 млн. рублей 400 тыс. рублей - на приобретение 25 комплектов компьютерной и оргтехники техники.
Средняя стоимость одного комплекта компьютерной и оргтехники (компьютер, программное обеспечение, принтер, сканер, копир, модем) для оборудования автоматизированного рабочего места участкового уполномоченного милиции составляет 55 тысяч рублей.
В соответствии с п. 9.3. областной целевой программы Пензенской области, в целях снижения количества зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах предусмотрено выделить на обеспечение подразделений участковых уполномоченных милиции автотранспортом финансовые средства в размере:
в 2009 году - 4 млн. 500 тыс. рублей - на приобретение 10 автомобилей;
в 2010 году - 4 млн. рублей - на приобретение 9 автомобилей;
в 2011 году - 4 млн. 700 тыс. рублей - на приобретение 10 автомобилей;
в 2012 году - 5 млн. рублей - на приобретение 11 автомобилей.
Средняя стоимость одного специально оборудованного автомобиля УАЗ составляет 440 тысяч рублей.
В соответствии с п. 9.4. областной целевой программы для повышения эффективности выполнения поставленных перед подразделениями по делам несовершеннолетних задач оперативного реагирования на совершаемые несовершеннолетними правонарушения и преступления предусмотрено выделить на приобретение транспортных средств финансовые средства в размере:
в 2009 году - 1000 тыс. рублей - на 3 автомобиля;
в 2010 году - 500 тыс. рублей - на 1 автомобиль;
в 2011 году - 1000 тыс. рублей - на 3 автомобиля;
в 2012 году - 700 тыс. рублей - на 2 автомобиля.
В соответствии с п. 9.5. областной целевой программы Пензенской области, в целях повышения раскрываемости преступлений, а также уровня безопасности граждан на улицах предусмотрено выделить на установку системы видеоконтроля за состоянием общественного порядка и общественной безопасности "Безопасный город" финансовые средства в размере:
в 2009 году - 15 млн. рублей - на прокладку 20 км волоконно-оптической линии связи, ремонт и первичное оборудование центра мониторинга, закупку 3 промежуточных серверов, оборудование 1 локального пункта видеонаблюдения, закупку и установку 20 камер;
в 2010 году - 7,5 млн. рублей - на прокладку 20 км волоконно-оптической линии связи, дооборудование центра мониторинга, закупку 2 промежуточных серверов, оборудование 3 локальных пунктов видеонаблюдения, закупку и установку 48 камер;
в 2011 году - 17,5 млн. рублей - на прокладку 20 км волоконно-оптической линии связи, дооборудование центра мониторинга, закупку 1 промежуточного сервера, оборудование 2 локальных пунктов видеонаблюдения, закупку и установку 48 камер;
в 2012 году - 18,857 млн. рублей - на прокладку 20 км волоконно-оптической линии связи, дооборудование центра мониторинга, закупку 1 промежуточного сервера, оборудование 2 локальных пунктов видеонаблюдения, закупку и установку 48 камер.
Финансово-экономическое обоснование долгосрочной целевой программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Пензенской области на 2009-2012 годы"
Подготовка долгосрочной целевой программы Пензенской области "Профилактика правонарушений и иных правонарушений в Пензенской области на 2009-2012 годы" (далее - Программа) вызвана тем, что преступность, несмотря на принимаемые меры, приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей Пензенской области. Правоохранительным органам удается противодействовать этому процессу, однако усилия, предпринимаемые для решения данной проблемы, не в полной мере соответствуют экономическому, социальному, моральному и физическому урону, наносимому обществу и отдельно взятому человеку. Кроме того, высокий уровень преступности может отрицательно повлиять на инвестиционную привлекательность региона.
Обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью предусмотрена Конституций# Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами. Поручением Президента Российской Федерации N Пр-1293 ГС от 13.07.2007 года предусмотрена разработка региональных программ профилактики преступлений и иных правонарушений.
В 2008 году заканчивается действие программы Пензенской области "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Пензенской области на 2006-2008 годы", утвержденной Законом Пензенской области от 10.04.2006 N 1002-ЗПО.
Реализация программы, иных нормативных правовых актов в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений привели к снижению уровня преступности в Пензенской области в 2007 году до 2108,6 на 100 тыс. населения (2006 - 2589.5 на 100 тыс. населения), что положительно влияет на общее социально-экономическое положение области, безопасность жителей региона.
Целенаправленная организация работы по созданию государственной системы профилактики правонарушений позволила добиться снижения общей преступности за 6 месяцев 2008 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 19,4 % (11687 - 14503).
Тяжкие и особо тяжкие преступлений снизились на 22,7% (3435-2556), средней тяжести на 32,4% (4605-3112), убийства на 17,2% (64-53), изнасилования на 10% (30-27), кражи чужого имущества на 34,0% (7020-4634).
Комплекс принимаемых профилактических мер позволил добиться на 18,5% сокращения числа преступлений, совершенных несовершеннолетними (437-356), удельный вес уменьшился с 7,0% до 5,5%. Сократилось количество тяжких преступлений (137-115; -16,9%), в т.ч. умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (9-4; -55,6%), краж (257-173; -32,3%), грабежей (36-32; -11%), разбоев (9-5; -45,5%), мошенничеств (20-4; -80%), преступлений, совершенных несовершеннолетними в общественных местах (80-67; -6,3%). Количество несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения сократилось (66-33; -50%).
Вместе с тем, в ряде муниципальных районов области отмечен рост подростковой преступности, а также преступлений, совершенных в общественных местах. Причиной совершения деяний данного вида, как правило, является недостаточно эффективная профилактическая работа.
Оценивая оперативную обстановку, можно предположить дальнейший рост преступлений, в том числе относящихся к категории тяжких и особо тяжких.
На криминогенную ситуацию в области существенное влияние оказывают ее географическое положение, многонациональный состав населения, продолжающаяся миграция беженцев и вынужденных переселенцев.
Преступная среда консолидируется, усиливаются ее организованность и связь с международными преступными сообществами. Развитие организованной преступности будет сопровождаться качественными ее изменениями. Предполагается возрастание технической оснащенности и вооруженности организованных преступных группировок, повышение их криминального профессионализма и уровня организованности.
В этих условиях потребуется усиление взаимодействия правоохранительных органов с органами исполнительной власти Пензенской области, использование в профилактике преступлений и иных правонарушений возможностей общественных организаций и населения, средств массовой информации.
Предусмотренные Программой меры основаны на изучении главных криминологических тенденций на территории Пензенской области, прогнозируемых оценках их дальнейшего развития, сложившейся практике и опыте борьбы с преступностью, в том числе на основе применения ранее действовавших на территории Пензенской области аналогичных программных документов.
Разработка и принятие Программы обусловлены необходимостью интеграции усилий органов исполнительной власти Пензенской области и правоохранительных органов в целях поддержания постоянного взаимодействия между ними по вопросам разработки и реализации эффективных мер предупреждения преступлений, согласованного противодействия преступности, снижения ее уровня, а также устранение факторов, оказывающих негативное влияние на криминогенную обстановку.
Программой предусмотрены# комплекс мероприятий, направленных на профилактику преступлений и иных правонарушений, для реализации которых в 2009-2012 годах необходимо финансирование их# средств бюджета Пензенской области.
1. Подготовка и издание буклетов, иных информационных материалов по популяризации здорового образа жизни |
|
- 605,0 тыс. рублей |
2. Подготовка законодательной базы и организация работы по приему от граждан незаконно хранящегося огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств |
|
- 1700,0 тыс. рублей |
3. Выпуск вкладки в областную газету "Издательский дом "Пензенская правда" "Закон и правопорядок" |
|
- 640,0 тыс. рублей |
4. Разработка и издание аналитических и методических материалов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
|
- 150,0 тыс. рублей |
5. Изготовление и организация трансляций социальных видеороликов по профилактике краж сотовых телефонов, угонов транспортных средств, "шинкарства", притоносодержательства, распространения контрафактной продукции, фальшивомонетничества, совершения преступлений несовершеннолетними |
|
- 519,0 тыс. рублей |
6. Социальное сопровождение несовершеннолетних, находящихся в местах лишения свободы |
|
- 716,5 тыс. рублей |
7. Социальное и юридическое сопровождение несовершеннолетних и молодежи, освободившихся из мест лишения свободы |
|
- 1315,0 тыс. рублей |
8. Укрепление материально-технической базы для организации внеурочной занятости подростков в общеобразовательных учреждениях |
|
- 2208,0 тыс.рублей |
9. Проведение областного смотра-конкурса классов, свободных от курения, "Здоровью - да! Куренью - нет!" |
|
- 442,0 тыс.рублей |
10. Организация областного конкурса на лучшую работу по профилактике табакокурения среди учащихся общеобразовательных учреждений Пензенской области |
|
- 1269,0 тыс.рублей |
11. Проведение соревнований по техническим видам спорта |
|
- 441,5 тыс. рублей |
12. Организация лечения наркологических больных психотерапевтическими методами (в том числе кодирование по методу Довженко А.Р., двойным биологическим кодированием, другими химическими методами) |
|
- 2100,0 тыс. рублей |
13. Осуществление взаимодействия и сотрудничества с общественными объединениями, участвующими в обеспечении правопорядка и безопасности на территории области |
|
- 16038,5 тыс.рублей |
14. Материально-техническое обеспечение оргтехникой и оборудованием подразделений участковых уполномоченных милиции |
|
- 4600,0 тыс.рублей |
15. Обеспечение подразделений участковых уполномоченных милиции автотранспортом |
|
- 18200,0 тыс. рублей |
16. Обеспечение подразделений по делам несовершеннолетних ОВД области компьютерной и оргтехникой, средствами связи, транспортными средствами и т.д. |
|
- 3200,0 тыс. рублей |
17. Установка системы видеоконтроля за состоянием общественного порядка и общественной безопасности "Безопасный город" |
|
- 68857,0 тыс. рублей |
Всего из бюджета Пензенской области на все годы реализации Программы необходимо 123001,5 тыс. рублей.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Долгосрочная целевая программа "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Пензенской области на 2009-2012 годы" предусматривает мероприятия по совершенствованию законодательства Пензенской области в сфере профилактики правонарушений, устранению причин и условий совершения преступлений и иных правонарушений, защите интересов несовершеннолетних и иных лиц, освободившихся из мест лишения свободы и не имеющих жилья, подвергшихся насилию в семье, другой категории граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, организации спортивной, досуговой работы по месту жительства и учебы несовершеннолетних и молодежи, оказанию наркологической помощь лицам, страдающим алкогольной и наркотической зависимостью, включая обеспечение их бесплатным анонимным лечением, ресоциализации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы.
Постановление вступает в силу с 1 января 2009 г. и применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год и последующий плановый период.
Постановление Правительства Пензенской области от 24 октября 2008 г. N 706-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Пензенской области на 2009-2012 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 г. и применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год и последующий плановый период
Текст постановления опубликован в газете "Пензенские губернские ведомости" N 54 от 12 ноября 2008 г.
Постановлением Правительства Пензенской области от 31 декабря 2010 г. N 894-пП настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2011 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Пензенской области от 15 декабря 2010 г. N 829-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 1 октября 2010 г. N 598-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 19 марта 2010 г. N 144-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 25 декабря 2009 г. N 1020-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 20 ноября 2009 г. N 892-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 2 июля 2009 г. N 529-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 18 мая 2009 г. N 396-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 24 ноября 2008 г. N 810-пП
Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г. и применяются в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год и последующий плановый период