Постановление Правительства Пензенской области от 4 июля 2006 г. N 447-пП "О создании конкурсной комиссии при Правительстве Пензенской области по отбору инновационных и инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства в Пензенской области"

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Пензенской области от 20.12.2004 N 720-ЗПО "Об областной целевой программе инновационного развития Пензенской области на 2005-2007 годы" (с последующими изменениями) (далее - Программа инновационного развития) и Законом Пензенской области от 09.11.2005 N 898-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2006 год" (с последующими изменениями) (далее - Закон о бюджете).

1.2. Основными целями государственной поддержки являются реализация в Пензенской области инновационных проектов, создание новых рабочих мест; насыщение товарного рынка, развитие конкуренции, повышение инвестиционной активности и содействие формированию и развитию малых наукоемких компаний.

1.3. Государственная поддержка субъектам малого предпринимательства осуществляется в рамках и объемах, предусмотренных Законом о бюджете, а также Программой поддержки малого предпринимательства и Программой инновационного развития.

1.4. Положение определяет:

- порядок проведения конкурсного отбора инновационных и инвестиционных проектов;

- этапы и условия организации и проведения конкурса;

- права и обязанности организатора и участников конкурса;

- права и обязанности конкурсной комиссии при Правительстве Пензенской области по отбору инновационных и инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства в Пензенской области (далее - Комиссия);

- основные требования к конкурсной документации;

- порядок проведения конкурса и оформление результатов конкурса.

2.1. Организатором конкурсного отбора инновационных и инвестиционных проектов является Правительство Пензенской области.

2.2. Конкурсный отбор инновационных и инвестиционных проектов осуществляет Комиссия, состав которой утверждается постановлением Правительства Пензенской области.

2.3. К участию в конкурсе допускаются субъекты малого предпринимательства, соответствующие критериям, определенным статьей 3 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями), а также самостоятельные разработчики, подавшие заявки и необходимые документы на участие в конкурсе.

3.1. В обязанности организатора конкурса входит:

1) сообщение о предстоящем конкурсе потенциальным участникам;

2) прием заявок с необходимыми документами и их регистрация в установленный срок;

3) проверка соответствия заявок конкурсным требованиям, систематизация и предварительный анализ документов;

4) учет и хранение документов, формирование банка данных;

5) передача документов на рассмотрение Комиссии.

4.1. Организатор конкурса путем размещения объявления в газете "Пензенские губернские ведомости" и (или) на официальном Интеренет# - сайте Правительства Пензенской области доводит до потенциальных участников следующие сведения о предстоящем конкурсе:

1) адрес, по которому можно направить заявку на участие в конкурсе и получить дополнительную информацию о нем;

2) требования к оформлению конкурсной заявки;

3) окончательный срок приема заявок и других документов на участие в конкурсе;

4) дату проведения конкурса.

4.2. Организатор конкурса имеет право включить в публикуемую информацию любые другие сведения, способствующие наилучшему проведению конкурса.

Объявление о конкурсе должно быть опубликовано не менее чем за 10 календарных дней до окончания срока приема заявок.

5.1. Участник конкурса имеет право:

1) отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема заявок, сообщив об этом письменно в Комиссию не позднее, чем за 3 дня до установленного срока окончания приема заявок;

2) пользоваться услугами юридических и (или) физических лиц, представляющих в установленном порядке интересы участника на конкурсе;

3) отказаться от участия в конкурсе или от подписания договора при победе на конкурсе.

5.2. Участник конкурса обязан соблюдать порядок проведения конкурса, определенный действующим законодательством и настоящим Положением.

6.1. Комиссия при Правительстве Пензенской области по отбору инновационных и инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства осуществляет отбор проектов в сфере малого предпринимательства в Пензенской области.

6.2. Председателем Комиссии является заместитель Председателя Правительства Пензенской области.

6.3 Заседания Комиссии проводятся по мере поступления проектов на рассмотрение, при условии наличия не менее двух конкурсных заявок.

6.4. В обязанности Комиссии входит:

1) рассмотрение всех представленных на конкурс проектов;

2) оценка на основании представленной информации финансовой состоятельности инновационных и инвестиционных проектов участников конкурса;

3) определение победителя (победителей) конкурса в установленный срок;

4) выполнение условий и требований, предусмотренных настоящим Положением;

5) направление официального уведомления участникам конкурса о решении Комиссии.

6.5. Комиссия вправе:

1) запрашивать у участников конкурса дополнительную, необходимую для отбора инновационных и инвестиционных проектов, информацию.

2) привлекать для экспертизы представленных на конкурс проектов ученых по соответствующим разделам науки и техники, специалистов (практиков и ученых) в области коммерциализации технологий (инновационный менеджмент, трансфер технологий) и защиты прав на интеллектуальную собственность, в том числе членов Экспертного совета по промышленной, научно-технической и инновационной политике, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 21.03.2003 N 105-пП (с последующими изменениями).

6.6. Комиссия вправе принимать решение, если на ее заседании присутствует более 2/3 общего числа членов Комиссии. Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих, причем голоса экспертов, приглашенных на заседание Комиссии, приравниваются к голосам членов Комиссии. Число приглашенных экспертов не должно превышать 5 человек.

В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

6.7. Решение Комиссии должно быть вынесено не позднее 15 дней со дня окончания приема заявок.

7.1. Субъекты малого предпринимательства - претенденты на участие в конкурсе на получение государственной поддержки в форме предоставления офисных помещений в здании бизнес-инкубатора по льготной арендной ставке, направляют организатору конкурса в двух экземплярах:

1) заявку (приложение N 1);

2) анкету (приложение N 2);

3) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации предприятия;

4) копию лицензии на право осуществления соответствующей деятельности;

5) утвержденный претендентом бизнес-план;

6) описание инновационной технологии/продукта - для инновационных проектов (приложение N 4);

7) перечень организуемых дополнительных рабочих мест (приложение N 5);

8) подтверждение территориального органа Управления ФНС по Пензенской области об отсутствии у претендента просроченной задолженности по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды;

9) Копии документов, подтверждающие права на интеллектуальную собственность, при использовании их в ходе реализации проекта. В случае, если интеллектуальная собственность принадлежит другому юридическому лицу, письмо от руководителя этой организации о том, что нет возражений по использованию этой интеллектуальной собственности.

Указанные документы скрепляются подписью и печатью субъекта малого предпринимательства.

7.2. Самостоятельные разработчики - претенденты на участие в конкурсе на получение государственной поддержки в форме предоставления офисных помещений в здании бизнес-инкубатора по льготной арендной плате, направляют организатору конкурса в двух экземплярах:

1) заявку (приложение N 1);

2) анкету (приложения N 3);

3) подписанный претендентом бизнес-план;

4) описание инновационной технологии/продукта - для инновационных проектов (приложение N 4);

5) перечень создаваемых дополнительных рабочих мест (приложение N 5);

6) копии документов, подтверждающие права на интеллектуальную собственность, при использовании их в ходе реализации проекта. В случае, если интеллектуальная собственность принадлежит другому юридическому лицу, письмо от руководителя этой организации о том, что нет возражений по использованию этой интеллектуальной собственности;

7) гарантийное письмо о регистрации в качестве субъекта малого предпринимательства в течение не более 1 года с момента подачи заявки.

Указанные документы скрепляются и подписываются претендентом.

7.3. Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки, а также с экспертизой проекта. Организатор конкурса не имеет обязательств по этим расходам, независимо от результатов конкурса.

7.4. Претенденту может быть отказано в участии в конкурсе, если:

- не представлены в установленный срок необходимые документы в полном объеме, согласно подпунктам 7.1 или 7.2 настоящего Положения;

- если в процессе рассмотрения документов обнаружится просроченная задолженность по платежам в бюджет любого уровня и государственные внебюджетные фонды а также по ранее выданным средствам на возвратной основе из бюджета Пензенской области и местного бюджета;

- предприятие находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства или ограничено в правовом отношении;

- представлена недостоверная документация.

8.1. На основании представленных участниками конкурса документов Комиссия, исходя из принципа объективности и достижения наивысших экономических и социальных результатов, проводит отбор проектов.

8.2. Предпочтение отдается проектам, относящимся к следующим видам деятельности: производство импортозамещающей и экспортно-ориентированной продукции, высокотехнологичные производства, производство компьютерной техники и программного обеспечения, разработка и внедрение инновационных, ресурсосберегающих, экологически чистых технологий, а также способствующим созданию дополнительных рабочих мест и повышению инвестиционной привлекательность региона.

8.3. Срок окупаемости проекта не должен превышать трех лет.

8.4. При наличии нескольких альтернативных проектов, обеспечивающих достижение одинаковых результатов, Комиссия направляет их на дополнительную экспертизу, в результате которой определяется наиболее перспективный вариант.

8.5. Участники или их представители могут присутствовать при оценке проектов в случаях, когда требуется дополнительная информация по рассматриваемому проекту.

8.6. Информация о рассмотрении проектов не сообщается лицам, не имеющим отношения к процедуре оценки. Члены Комиссии не вправе разглашать или использовать сведения, содержащиеся в документации, представленной участниками конкурса.

8.7. Конкурс может быть признан несостоявшимся, если все представленные заявки не соответствуют требованиям конкурсной документации.

9.1. Решение Комиссии оформляется в виде протокола, подписываемого председателем и секретарем, в котором указывается следующее:

1) члены Комиссии, присутствующие на заседании, а также приглашенные лица;

2) сводная таблица заявок;

3) результаты голосования;

4) условия оказания государственной поддержки победителю (победителям) конкурсного отбора.

Протокол заседания Комиссии и один экземпляр представленных документов, указанных в пунктах 7.1 и 7.2 настоящего Положения, передаются организатором конкурса в Управление экономики Пензенской области.

10.1. Участники конкурса несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, представляемых в Комиссию.

10.2. Комиссия несет ответственность за соблюдение настоящего Положения, за объективность подхода к отбору проектов.

10.3. Проекты, представленные для участия в конкурсе, хранятся у организатора конкурса и формируют единую информационную базу инновационных и инвестиционных проектов Пензенской области.