Приложение. Положение о порядке организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории г. Кузнецка

Приложение
к решению
Собрания представителей г. Кузнецка
от 22 июня 2006 г. N 115-34/4

Положение
о порядке организации сбора, вывоза, утилизации и переработки
бытовых и промышленных отходов на территории города Кузнецка

1. Общие положения

1.1. Положение разработано на основании федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", СанПиНа 42-128-4690-88 и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области об охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, направлен# на совершенствование управления и контроля в сфере обращения с отходами и соблюдение чистоты и порядка на территории города Кузнецка.

1.2. Положение "О порядке организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории города Кузнецка" (далее Положение) регламентирует отношения по сбору, вывозу, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов (далее "отходов") на территории города Кузнецка, а также порядок учета и контроля движения отходов.

1.3. Положение не регламентирует обращение с опасными отходами.

1.4. Настоящее Положение обязательно для исполнения всеми юридическими лицами, независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами на территории города Кузнецка. В Положении используются следующие понятия:

городская территория - территория города Кузнецка, состоящая из всех земель в пределах городской черты, независимо от форм собственности и целевого назначения;

вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;

промышленные и бытовые отходы (далее "отходы") - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, которые образовались в процессе производства и бытовые отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка, текущий ремонт жилых помещений, и др.), а также изделия и материалы, утратившие свои потребительские свойства;

опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной опасностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;

сбор отходов - любая операция, являющаяся подготовительной к транспортированию или размещению отходов;

вывоз отходов - выгрузка отходов из контейнеров, урн в специализированный транспорт, транспортировка отходов с места сбора на объект утилизации;

самовывоз (самостоятельный вывоз) - сбор, транспортировка отходов до мест их захоронения за счет собственных сил и средств собственника отходов;

утилизация (захоронение отходов) - изоляция отходов, направленная на исключение попадания загрязняющих веществ в окружающую среду и исключая возможность дальнейшего использования этих отходов;

полигон твердых бытовых отходов (далее полигон ТБО) - специальное сооружение, предназначенное для изоляции и обезвреживания ТБО, соответствующее санитарной и эпидемиологической безопасности населения;

норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида по объектам их образования;

лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;

специализированные организации по сбору и перевозке отходов - юридические лица или индивидуальные предприниматели, имеющие специальную мусоровозную технику, производственную базу и осуществляющие деятельность по сбору и вывозу отходов от мест их образования или накопления в места захоронения и использования отходов, имеющие разрешение на данный вид деятельности;

контейнер (мусоросборник) - стандартная емкость для сбора отходов производства и потребления различного объема, установленная в отведенном месте или съемный полимерный бак, или любая жесткая конструкция, обеспечивающая сохранность отходов;

контейнерная площадка - специальная открытая площадка для размещения контейнеров (мусоросборников) с удобными подъездами для транспорта, с водонепроницаемым покрытием, желательно огороженная.

1.5. Для обеспечения должного санитарного уровня на территории города Кузнецка и более эффективного использования парка специальных машин, бытовые и промышленные отходы удаляются по единой централизованной системе специальными организациями, имеющими соответствующее разрешение на данный вид деятельности.

1.6. На территории города Кузнецка бытовые и промышленные отходы не подлежащие дальнейшему использованию в качестве вторичного сырья, вторичной переработке, за исключением опасных (I, II класса опасности), вывозятся на полигон ТБО города Кузнецка для дальнейшей утилизации.

1.7. На территории города Кузнецка размещение всех видов отходов в местах не предназначенных для хранения и захоронения отходов, сброс в любые водоемы, овраги, лесопарковые зоны, открытое сжигание без применения специальных технологий, а также вывоз непосредственно на поля и огороды запрещается.

1.8. Сбор, транспортировка и утилизация бытовых и промышленных отходов физическими, юридическими лицами, предпринимателями без образования юридического лица, владеющими на праве собственности или на ином правовом основании жилыми и нежилыми помещениями на территории города Кузнецка, осуществляется на основании заключенных договоров со специализированной организацией, осуществляющей данный вид деятельности, либо путем "самовывоза" до мест захоронения этих отходов (полигон ТБО) в соответствии с нормативами образования отходов и периодичности, установленной Санитарными правилами.

1.9. Размер платы за сбор, транспортировку и утилизацию отходов устанавливается в соответствии с законодательством РФ.

2. Организация сбора и хранения отходов

2.1. Юридические лица, предприниматели без образования юридического лица, осуществляют учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов и хранение материалов учета в течение срока, определенного соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

2.2. Места хранения отходов на территории предприятий, организаций, учреждений, их границы, площадь, объемы, устройство, а также должностные лица, ответственные за их эксплуатацию, определяются приказом руководителя предприятия.

2.3. На территории города Кузнецка сбор и хранение отходов до их вывоза в места захоронения осуществляется:

а) в многоквартирных домах и объектах принадлежащих на праве собственности или на ином правовом основании юридическим лицам и предпринимателям без образования юридического лица - в специальных контейнерах, сооружениях и на специально отведенных площадках при наличии согласования с органами санитарно-эпидемиологического надзора и согласования со специализированной организацией, осуществляющей вывоз отходов с этих мест. Места сбора и хранения отходов оборудуются и эксплуатируются собственниками отходов в соответствии с Санитарными правилами;

б) в частных домовладениях - в таре, обеспечивающей сохранность отходов до их вывоза при воздействии ветра, животных и прочего воздействия.

2.4. Размещение отходов предприятиями, организациями, учреждениями любых форм собственности и индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами в контейнеры установленные для обслуживания населения, проживающего в многоквартирных домах без договора с собственником контейнерной площадки и контейнеров, и специализированной организацией, вывозящей отходы из этих мест накопления, запрещено.

2.5. Физические, юридические лица, предприниматели без образования юридического лица, собственники торговых точек, земельных участков или прочего недвижимого имущества, в случае передачи имущества другому лицу в аренду, субаренду, регулируют вопросы по организации сбора, транспортировки и утилизации отходов с организацией осуществляющей сбор, транспортировку и утилизацию отходов по отношению к арендатору или субарендатору.

2.6. Юридические лица и предприниматели без образования юридического лица, в результате деятельности которых образуются опасные отходы (отходы здравоохранения и пр.), осуществляют сбор и хранение этих отходов в соответствии с Санитарными правилами и нормами. Смешивание опасных отходов с отходами, подлежащими захоронению на полигоне ТБО, не допускается.

З. Организация вывоза отходов

3.1. Отходы, образующиеся при строительстве, капитальном ремонте, реконструкции жилых и нежилых помещений, а также объектов культурно-бытового назначения вывозятся на специально выделенные участки, либо на полигон ТБО.

3.2. Опасные отходы (отходы здравоохранения, аккумуляторы, автошины и прочее) вывозятся на специальные полигоны для их обезвреживания или захоронения.

3.3. Вывоз отходов производится специализированными организациями по перевозке отходов, в соответствии с договорами, заключенными с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.

3.4. Вывоз отходов осуществляется специализированным транспортом. Транспортировка должна вестись способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создания аварийных ситуаций, причинения вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и иным объектам. Если предприятие или предприниматель вывозит отходы самостоятельно (самовывоз), они должны иметь собственную или арендованную специализированную технику, лицензию, лимиты на размещение отходов, договор на их утилизацию. Количество отходов сданных на полигон ТБО для утилизации должны соответствовать лимитам на их размещение.

3.5. Договоры на вывоз отходов с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица заключаются на основании заявленных объемов отходов (лимитов на их размещение).

3.6. Физические лица, проживающие в многоквартирных домах и в частных домовладениях, объем вывозимого мусора не заявляют. При заключении договора на вывоз отходов, объем вывозимых отходов определяется на основании утвержденных нормативов образования отходов.

3.7. Вывоз отходов производится по графику, обеспечивающему соблюдение санитарных норм. Периодичность вывоза отходов согласовывается с органами санитарно-эпидемиологического надзора.

3.8. Для обеспечения шумового комфорта жителей города Кузнецка бытовые отходы вывозятся не ранее 7 часов и не позднее 23 часов.

3.9. "Самовывоз" отходов на полигон ТБО осуществляется на договорных отношениях со специализированной организацией, эксплуатирующей полигон ТБО, а также при наличии талона на размещение отходов.

4. Захоронение (утилизация) отходов

4.1. Захоронение отходов осуществляется на специальных полигонах, обустроенных в соответствии с действующими правилами, и по проектам, утвержденным в установленном порядке.

Захоронение твердых бытовых отходов, за исключением опасных (I, II класс опасности), производится на полигоне ТБО в районе села Траханиотово Кузнецкого района.

Опасные отходы утилизируются на специальных полигонах или установках.

4.2. Организация, обслуживающая полигон ТБО осуществляет прием отходов, их захоронение и эксплуатацию полигона ТБО в соответствии с действующими нормами и правилами.

5. Ответственность за нарушение Положения

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Положения юридические, должностные и физические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.