Приложение. Положение о порядке формирования и финансирования перечня объектов капитального строительства и реконструкции, финансируемых за счет средств бюджета города Пензы

Приложение
к постановлению
Главы администрации г. Пензы
от 26 июля 2006 г. N 842

Положение
о порядке формирования и финансирования перечня объектов
капитального строительства и реконструкции,
финансируемых за счет средств бюджета города Пензы

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации работы администрации города Пензы, Финансового управления г. Пензы, муниципальных заказчиков и заказчиков-застройщиков по формированию и финансированию объектов капитального строительства и реконструкции на очередной финансовый год, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета города.

2. Порядок формирования перечня объектов капитального строительства
и реконструкции, финансируемых за счет средств бюджета города

2.1. Перечень объектов капитального строительства и реконструкции, финансируемых за счет средств бюджета города (далее именуется Перечень), формируется ежегодно МУ "Управлением капитального строительства г. Пензы" (далее именуемый Заказчик) в разрезе отраслей и объектов.

2.2. Формирование Перечня осуществляется в процессе подготовки проекта бюджета города на очередной финансовый год в соответствии с необходимостью решения приоритетных вопросов социально-экономического развития в следующем порядке:

а) иные органы местного самоуправления до 1 июня года, предшествующего очередному финансовому году, направляют Заказчику заявки-предложения по объектам капитального строительства и реконструкции подведомственных организаций, финансируемым полностью или частично за счет средств бюджета города Пензы;

б) Заказчик до 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году, представляет в Финансовое управление города Пензы расчетные объемы бюджетного финансирования капитального строительства.

в) Финансовое управление г. Пензы в срок до 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году, доводит до Заказчика общий объем бюджетного финансирования капитального строительства;

г) Заказчик до 1 октября года, предшествующего очередному финансовому году, на основании заявок формирует Перечень;

д) Заказчик до 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, сформированный Перечень, утвержденный главой администрации города, с указанием сроков ввода в эксплуатацию, мощности, объемов капитальных вложений, сметной стоимости, стоимости подлежащих выполнению работ (услуг) направляет в Финансовое управление г. Пензы для включения в проект решения Пензенской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год.

2.3. Ответственными за разработку, согласование и проведение экспертизы проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, предлагаемых к включению в Перечень, определяются комитеты, управления города Пензы, отделы Администрации города, администрации Железнодорожного, Ленинского, Октябрьского, Первомайского районов согласно постановлению главы администрации г. Пензы от 03.12.2003 г. N 2217 "О порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию, расширение, капремонт, техперевооружение) объектов в г. Пензе".

2.4. В Перечне указываются объекты капитального строительства и реконструкции, финансируемые полностью или частично за счет средств бюджета города, и лимит капитальных вложений в разрезе каждого объекта.

2.5. Уточнение и изменение Перечня может быть произведено в течение текущего финансового года в процессе исполнения бюджета города Пензы в следующих случаях:

- изменения общего объема бюджетного финансирования на капитальное строительство, утвержденного на очередной финансовый год на основании решения Пензенской городской Думы о бюджете на очередной финансовый год;

- перераспределения средств по объектам капитального строительства и реконструкции без изменения общего объема бюджетного финансирования капитального строительства по кодам бюджетной классификации, на основании писем Заказчика.

2.6. Заказчик в случае необходимости по требованию Администрации г. Пензы, Финансового управления г. Пензы представляет всю необходимую проектно-сметную, исполнительную документацию и финансовую отчетность.

3. Порядок финансирования объектов капитального строительства
и реконструкции, включенных в Перечень

3.1. Выделение ассигнований на финансирование капитального строительства за счет средств бюджета г. Пензы осуществляется в соответствии с росписью расходов бюджета г. Пензы на соответствующий финансовый год, лимитами бюджетных обязательств, объемами финансирования капитального строительства на соответствующий год и процедурами по исполнению расходной части бюджета г. Пензы, установленными бюджетным законодательством.

3.2. Финансирование Перечня осуществляется на основании заключенных договоров в соответствии с фактически выполненными объемами работ и необходимостью осуществления авансовых платежей в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Финансирование кредиторской задолженности осуществляется на основании актов взаимных сверок задолженности.

3.3. Для осуществления финансирования Заказчик представляет в Финансовое управление г. Пензы одновременно с заявкой на перечисление средств следующие документы:

1) сведения о результатах проведения торгов на право заключения муниципального контракта в целях размещения муниципального заказа;

2) муниципальные контракты на выполнение подрядных работ (оказание услуг), поставку продукции, в которых указываются объемы, сроки и стоимость подлежащих выполнению работ (услуг) и порядок их оплаты, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств;

3) положительные сводные заключения по проектно-сметной документации организаций государственной экспертизы;

4) справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (форма КС-3), акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по формам, утвержденным государственным органом статистики, счета, счета-фактуры;

5) при оплате кредиторской задолженности - акт сверки взаимных расчетов по ранее заключенным муниципальным контрактам.

3.4. Финансирование Перечня осуществляется через лицевой счет МУ "УКС г. Пензы", открываемый в установленном порядке.

3.5. Погашение кредиторской задолженности заказчикам-застройщикам за выполненные работы (услуги), сложившейся на 1 января очередного финансового года, производится в следующем порядке:

- Заказчик в течение первого месяца очередного финансового года проводит инвентаризацию сумм кредиторской задолженности по объектам капитального строительства и реконструкции на предмет уточнения суммы задолженности, времени ее возникновения, источника финансирования и причин возникновения задолженности. Сумма кредиторской задолженности по каждому объекту должна быть подтверждена актом сверки с подрядной организацией;

- Заказчик составляет сводный реестр объектов капитального строительства и реконструкции, по которому на 1 января очередного финансового года сложилась кредиторская задолженность по заключенным муниципальным контрактам, представляет сводный реестр объектов капитального строительства и реконструкции в Финансовое управление г. Пензы с приложением актов сверок с подрядными организациями по каждому объекту;

- Финансовое управление г. Пензы обеспечивает погашение кредиторской задолженности в соответствии с планом финансирования программы капитального строительства.

3.6. Авансирование работ (услуг) по Перечню производится в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов РФ, органов местного самоуправления г. Пензы.

3.7. Расчеты между участниками строительства за выполненные работы (услуги), поставленные материалы, энергетические ресурсы и оборудование осуществляются Заказчиком в соответствии с действующими на территории Российской Федерации нормативными правовыми актами и заключенными договорами.

3.8. Заказчик ежемесячно в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Финансовое управление г. Пензы информацию об освоении выделенных капитальных вложений в разрезе отраслей и объектов.

3.9. Заказчик обеспечивает полное ежеквартальное освоение и целевое использование бюджетных средств.

4. Контроль и координация деятельности по формированию
и финансированию объектов капитального строительства и реконструкции

4.1. Заказчик осуществляет:

а) предварительный контроль - в ходе составления проекта Перечня на очередной финансовый год рассматривает технико-экономическое обоснование необходимости и целесообразности строительства каждого объекта капитального строительства, наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации (прошедшей государственную экспертизу);

в) последующий контроль - в ходе составления сводной отчетности об освоении капитальных вложений требует от заказчиков-застройщиков подтверждающие документы (форма N КС-2 "Акт о приемке выполненных работ" и форма N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат").

4.2. Контроль за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета, выделенных на капитальные вложения, осуществляет Финансовое управление г. Пензы.

4.3. Администрация г. Пензы является координатором работы:

- по включению инвестиционных мероприятий, строек и объектов в перечень объектов капитального строительства и реконструкции, финансируемых за счет бюджета города, его исполнению, формированию ежемесячного плана финансирования объектов капитального строительства и реконструкции с соблюдением квартальной разбивки годовых бюджетных назначений;

- заказчиков, заказчиков-застройщиков по инвентаризации сумм кредиторской задолженности по объектам капитального строительства и реконструкции, обеспечению полного ежеквартального освоения и целевого использования бюджетных средств, составлению требуемой отчетности.

4.4. Комитет по экономике, инвестиционной политике и ценообразованию осуществляет контроль за процедурой осуществления торгов на размещение муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Заказчик несет в соответствии с действующим законодательством гражданскую и административную ответственность за нецелевое использование выделенных средств местного бюджета, неисполнение или некачественное исполнение договорных обязательств, непредставление или несвоевременное представление отчетности в Финансовое управление г. Пензы об использовании бюджетных средств.

Заместитель главы администрации -

руководитель аппарата

А.В. Макаров