Решение Собрания Представителей г. Заречного Пензенской области от 2 октября 2006 г. N 255 "Об утверждении "Порядка предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета ЗАТО г. Заречного Пензенской области"

Принято Собранием представителей г. Заречного 22 сентября 2006 г.

Рассмотрев "Порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета ЗАТО г. Заречного Пензенской области", в соответствии со ст. 4.2. Устава ЗАТО г. Заречного Пензенской области, Положением "О бюджетном процессе в ЗАТО г. Заречного Пензенской области", утвержденным решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 19.12.2005 N 143, Собрание представителей решило:

1. Утвердить "Порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета ЗАТО г. Заречного Пензенской области" (прилагается).

2. Настоящее решение опубликовать в газете "Заречье".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету и финансово-экономической деятельности (председатель Д.Ю. Байдаров).

Глава города

Г.Н. Лисавкин

2 октября 2006 г.

N 255

Утверждено
решением
Собрания представителей г. Заречного
от 2 октября 2006 г. N 255

Порядок
предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам
из бюджета ЗАТО г. Заречного Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие принципы предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам всех организационно-правовых форм из бюджета ЗАТО Заречный Пензенской области.

1.2. Бюджетные средства юридическим лицам могут быть предоставлены в виде целевых процентных или целевых беспроцентных кредитов.

1.3. Беспроцентные кредиты, которые не предусматривают начисления процентов за пользование бюджетными средствами, предоставляются только муниципальным унитарным предприятиям, имущество которых находится в собственности ЗАТО г. Заречного Пензенской области.

1.4. Процентные кредиты могут быть предоставлены муниципальным унитарным предприятиям, имущество которых не находится в собственности ЗАТО г. Заречного Пензенской области и иным юридическим лицам на условиях уплаты процентов за пользование бюджетными средствами в размере не менее одной десятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в течение срока их использования.

1.5. Бюджетные кредиты могут быть краткосрочными до 12 месяцев включительно и долгосрочными свыше 12 месяцев, но не более 3-х лет.

2. Условия предоставления бюджетного кредита

2.1. Юридическое лицо может претендовать на получение бюджетного кредита при соблюдении следующих условий:

юридическое лицо зарегистрировано в установленном порядке на территории и осуществляет деятельность на территории ЗАТО г. Заречного Пензенской области;

юридическое лицо не находится в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);

юридическое лицо не имеет просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

2.2. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита юридическому лицу является проведение Финансовым управлением г. Заречного предварительной проверки финансового состояния юридического лица, претендующего на получение бюджетного кредита, с целью подтверждения его финансовой устойчивости.

Бюджетный кредит не предоставляется при наличии заключения Финансового управления г. Заречного о неудовлетворительном финансовом состоянии юридического лица.

2.3. Бюджетный кредит может быть выдан юридическому лицу, не являющемуся муниципальным унитарным предприятием, при условии предоставления им высоко ликвидного обеспечения исполнения своих обязательств по возврату кредита и выплате процентов за пользование им.

Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им могут быть банковская гарантия, поручительство, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита.

Оценка имущества, предоставляемого юридическим лицом в обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, и определение степени его ликвидности осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Предоставление бюджетных кредитов под залог имущества, находящегося в собственности ЗАТО г. Заречного Пензенской области не допускается.

При неспособности юридического лица, не являющегося муниципальным унитарным предприятием, обеспечить исполнение обязательств по возврату бюджетного кредита в соответствии с требованиями, установленными настоящим пунктом, бюджетный кредит не предоставляется.

3. Порядок предоставления бюджетного кредита

3.1. Решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области о бюджете ЗАТО г. Заречного Пензенской области на очередной финансовый год устанавливаются цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты, лимиты их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года.

3.2. Юридическое лицо, претендующее на получение бюджетного кредита, направляет в адрес Главы города Заречного Пензенской области письменное заявление с указанием суммы, целевого назначения, сроков и возможных способов обеспечения исполнения обязательств по кредиту.

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

нотариально удостоверенные копии учредительных документов, документа о государственной регистрации, лицензий на виды деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

копии бухгалтерских балансов (форма 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;

расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период с указанием дат возникновения и окончания задолженности в соответствии с заключенными договорами;

справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

справка налогового органа обо всех открытых счетах юридического лица, а также справки банков и иных кредитных учреждений, обслуживающих эти счета, об оборотах и средних остатках по ним за последние шесть месяцев, наличии или отсутствии финансовых претензий к юридическому лицу;

в случае если юридическое лицо не является муниципальным унитарным предприятием, предложение о способе обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита и документы, подтверждающие наличие предлагаемого юридическим лицом обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита.

3.3. В случае предоставления юридическим лицом банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, одновременно с банковской гарантией должна быть копия лицензии Центрального банка Российской Федерации на совершение коммерческим банком банковских операций, заверенная уполномоченным лицом.

Банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям:

быть безотзывной,

не содержать ограничения пределов ответственности суммой гарантии;

установленные сроки действия гарантии должны быть реальными для предъявления требований к гаранту.

3.4. В случае предоставления юридическим лицом поручительства в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, в целях оформления договора поручительства должны быть представлены:

копии учредительных документов поручителя;

решение уполномоченного органа поручителя о совершении крупной сделки, если такое решение необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации или учредительными документами поручителя;

копии бухгалтерского баланса (форма 1) и отчета о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;

расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности поручителя;

справки о действующих кредитных договорах по кредитам, отраженным в балансе поручителя, с указанием суммы кредита, срока его возврата, процентной ставки и обеспечения по кредиту.

3.5. В случае если способом обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита является залог, юридическое лицо должно представить следующие документы, необходимые для оформления договора о залоге имущества:

перечень и характеристики имущества, предлагаемого в залог;

документы, подтверждающие право собственности на указанное имущество;

акт оценки залога;

договор страхования (страховой полис) передаваемого в залог имущества.

Оценка имущества, предоставляемого в обеспечение обязательств по возврату бюджетного кредита, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств соответствующего юридического лица.

3.6. Представленные юридическим лицом, претендующим на получение бюджетного кредита, документы поступают на рассмотрение в Финансовое управление г. Заречного и экономический отдел Администрации.

При этом данные органы вправе затребовать дополнительные документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении юридическому лицу бюджетного кредита.

3.7. Финансовое управление с учетом заключения экономического отдела администрации о целесообразности предоставления бюджетного кредита в запрашиваемой сумме, осуществляет анализ финансового состояния юридического лица, проверку полного соблюдения им условий, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка, и направляет Главе г. Заречного Пензенской области заключение о возможности предоставления юридическому лицу бюджетного кредита.

Основанием отказа предоставления юридическому лицу бюджетного кредита является:

- отсутствие или недостаточность бюджетных ассигнований в пределах лимитов, установленных решением Собрания представителей "О бюджете ЗАТО г. Заречного Пензенской области" на текущий финансовый год;

- неполное представление юридическим лицом документов предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка.

Уведомление об отказе направляется Финансовым управлением в адрес юридического лица вместе с представленным им пакетом документов.

3.8. Решение о предоставлении бюджетного кредита принимается Главой г. Заречного Пензенской области путем издания распоряжения.

В распоряжении Главы г. Заречного Пензенской области о предоставлении юридическому лицу бюджетного кредита в обязательном порядке указываются сумма, целевое назначение, порядок и сроки возврата кредита, размер платы за пользование кредитом (для процентных кредитов), способ обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита (для юридического лица, не являющегося муниципальным унитарным предприятием).

3.9. Бюджетный кредит предоставляется юридическому лицу - получателю бюджетного кредита согласно договору о предоставлении бюджетного кредита, заключенному между юридическим лицом и Финансовым управлением, выступающим от имени г. Заречного на основании Устава ЗАТО г. Заречного Пензенской области и в соответствии с гражданским и бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.10. Обязательными условиями договора о предоставлении бюджетного кредита являются:

цель предоставления кредита;

сумма предоставляемого кредита;

срок возврата кредита;

размер и сроки уплаты процентов за пользование бюджетным кредитом (при предоставлении кредита на условиях возмездности);

порядок предоставления и возврата кредита;

ответственность сторон;

для юридических лиц, не являющихся муниципальными унитарными предприятиями - способ обеспечения исполнения обязательств.

3.11. В случаях использования залога имущества и поручительства в качестве обеспечения исполнения организацией обязательств по бюджетному кредиту Финансовое управление, выступающее от имени ЗАТО г. Заречного Пензенской области одновременно с заключением договора о предоставлении бюджетного кредита заключает с юридическим лицом или третьим лицом, выступающим залогодателем или поручителем, соответствующие договоры залога или поручительства, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

3.12. Средства бюджетного кредита перечисляются юридическому лицу - получателю бюджетного кредита на его расчетный счет, указанный в договоре о предоставлении бюджетного кредита.

Обязательным условием перечисления средств бюджетного кредита является представление юридическим лицом дополнительных соглашений ко всем действующим договорам банковского счета, заключенным с соответствующими кредитными организациями, предусматривающих право Финансового управления на бесспорное (без акцептное) списание находящихся на счете денежных средств в случаях не целевого использования, несвоевременного возврата кредита или несвоевременной уплаты процентов за пользование им.

3.13. Осуществление операций и платежей за счет средств бюджетного кредита производится юридическим лицом самостоятельно в соответствии с целевым назначением кредита и условиями договора о предоставлении бюджетного кредита.

4. Контроль за целевым использованием средств бюджетного кредита

4.1. Контроль за целевым использованием средств бюджетного кредита осуществляется в течение всего срока его действия Финансовым управлением.

4.2. Финансовое управление или по его поручению уполномоченные органы вправе провести проверку текущего финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита.

4.3. В целях обеспечения контроля за целевым использованием бюджетного кредита, юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязано предоставлять в Финансовое управление в сроки, установленные соответствующим договором о предоставлении бюджетного кредита, или по первому требованию указанных органов отчет об использовании средств бюджетного кредита и документы, подтверждающие их фактическое расходование по целевому назначению.

4.4. Использование не по целевому назначению средств бюджетного кредита влечет их изъятие путем списания в бесспорном порядке в соответствии с условиями договора о предоставлении бюджетного кредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Исполнение юридическим лицом - получателем бюджетного кредита
обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов
за пользование им

5.1. Юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязано возвратить средства бюджетного кредита и осуществить уплату процентов за пользование ими на счет бюджета ЗАТО г. Заречного Пензенской области в сроки, установленные соответствующим договором о предоставлении бюджетного кредита.

5.2. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, по истечении установленного для их возврата срока, неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов за пользование бюджетными средствами влечет применение к юридическому лицу - получателю бюджетного кредита мер принуждения, предусмотренных условиями договора о предоставлении бюджетного кредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.3. В случае невозможности осуществить возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, в установленный для их возврата срок, юридическое лицо - получатель бюджетного кредита направляет в адрес Главы ЗАТО г. Заречного Пензенской области письменное ходатайство о продлении срока действия договора о предоставлении бюджетного кредита за 2 месяца до срока его погашения. В данном ходатайстве должны быть указаны причины, препятствующие исполнению юридическим лицом - получателем бюджетного кредита своих обязательств по его возврату.

Решение о продлении срока действия бюджетного кредита принимается Главой г. Заречного Пензенской области путем издания распоряжения, в случае, если Финансовое управление представило положительное заключение о возможности продления срока действия бюджетного кредита, предоставленного соответствующему юридическому лицу из бюджета ЗАТО Заречный Пензенской области.

6. Учет бюджетных кредитов

6.1. Финансовое управление ведет реестр всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов, обеспечивает учет и финансовый контроль операций, связанных с предоставлением, погашением бюджетных кредитов и осуществлением платежей за пользование ими.

6.2. На основании данных этого учета Глава города ежегодно вместе с отчетом об исполнении бюджета ЗАТО Заречный Пензенской области представляет в Собрание представителей г. Заречного отчет о предоставленных за счет средств бюджета бюджетных кредитов (с указанием юридических лиц - получателей бюджетных кредитов), их погашении и осуществлении платежей за пользование ими.

Начальник финансового управления

З.П. Михайлова