Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Закон Пензенской области от 20 сентября 2005 г. N 840-ЗПО "Об областной целевой программе "Развитие личных подсобных хозяйств Пензенской области" на 2006-2012 годы"
Информация об изменениях:
Законом Пензенской области от 9 июля 2007 г. N 1316-ЗПО в наименование настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
Закон Пензенской области
от 20 сентября 2005 г. N 840-ЗПО
"Об областной целевой программе "Развитие личных
подсобных хозяйств Пензенской области" на 2006-2012 годы"
С изменениями и дополнениями от:
10 апреля, 20 декабря, 22 декабря 2006 г., 9 июля, 10 октября, 24 декабря 2007 г.
Принят Законодательным Собранием Пензенской области 16 сентября 2005 года
|
Губернатор Пензенской области |
В.К. Бочкарев |
г. Пенза
20 сентября 2005 года
N 840-ЗПО
Утверждена
Законом
Пензенской области
от 20 сентября 2005 г. N 840-ЗПО
Информация об изменениях:
Законом Пензенской области от 9 июля 2007 г. N 1316-ЗПО в наименование настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
Областная целевая программа
"Развитие личных подсобных хозяйств Пензенской области" на 2006-2012 годы
С изменениями и дополнениями от:
10 апреля, 20 декабря, 22 декабря 2006 г., 9 июля, 10 октября, 24 декабря 2007 г.
ГАРАНТ:
Законом Пензенской области от 9 ноября 2005 г. N 898-ЗПО (в ред. Закона Пензенской области от 20 декабря 2006 г. N 1173-ЗПО) действие отдельных положений настоящей Программы было частично приостановлено в 2006 г.
Информация об изменениях:
Законом Пензенской области от 9 июля 2007 г. N 1316-ЗПО в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
Паспорт программы
ГАРАНТ:
Законом Пензенской области от 14 ноября 2006 г. N 1172-ЗПО (в ред. Закона Пензенской области от 24 декабря 2007 г. N 1433-ЗПО) действие отдельных положений паспорта настоящей Программы было частично приостановлено в 2007 г.
Основные мероприятия Программы приведены в приложении 1 к настоящей Программе.
Порядок предоставления из бюджета Пензенской области субвенций муниципальным районам Пензенской области на финансирование стимулирующих выплат за оказание услуг личным подсобным хозяйствам в летне-пастбищный период, приведен в приложении 2 к настоящей Программе.
1. Содержание проблемы и необходимость
ее решения программными методами
В современных условиях роль и функции личных подсобных хозяйств в социальном и экономическом развитии села существенно изменились. Личное подсобное хозяйство является одним из главных источников дохода для населения, что способствует значительному росту продукции сельского хозяйства.
Развитию личных подсобных хозяйств способствует и чрезвычайно благоприятный налоговый климат: отсутствие налогов, отмена ограничений на владение сельскохозяйственной техникой и грузовыми автотранспортными средствами, введение тарифов на энергоносители, приравненные к тарифам для населения, наличие многочисленных социальных льгот для старшего поколения - фактических глав личного подсобного хозяйства.
В настоящее время большая часть продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах, реализуется через частных предпринимателей и немногим более 20 процентов - на городских и сельских рынках.
Таблица 1
Реализация продукции личных подсобных хозяйств
|
|
в процентах к опрошенным |
|
Частные предприниматели Городские рынки Деревенские рынки Перерабатывающие предприятия Сельхозпредприятия Потребкооперация Прочие каналы сбыта |
55,6 12,3 9,6 12,6 7,8 0,7 1,4 |
На сегодняшний день далеко не в полной мере использованы товарные возможности сбыта продукции личных подсобных хозяйств. По опросам их владельцев 33,0 процента испытывают трудности в сбыте картофеля, 33,8 процента - овощей, 34,0 процента - молока и 34,3 процента - мяса (данные Пензенской государственной сельскохозяйственной академии).
В основном владельцев личных подсобных хозяйств не устраивают либо низкие закупочные и договорные цены, либо плохая организация предприятиями и потребкооперацией закупок сельскохозяйственной продукции. Лишь 10 процентам владельцев личных подсобных хозяйств оказывается помощь в реализации сельскохозяйственной продукции со стороны сельскохозяйственных предприятий (данные Пензенской государственной сельскохозяйственной академии).
2. Основные цели и задачи Программы
Современная роль личных подсобных хозяйств населения и растущий удельный вес в производстве продовольствия заставляют обратить на них самое серьезное внимание и обеспечить всевозможную поддержку.
В связи с этим главной целью Программы является:
1) обеспечение устойчивого функционирования и повышения доходности личных подсобных хозяйств населения;
2) улучшение социальных условий и уровня жизни сельского населения в условиях рыночной экономики и многообразия форм собственности;
3) защита экономических интересов владельцев личных подсобных хозяйств;
4) создание организационных, экономических и социальных условий для развития частного сектора землевладельцев;
5) совершенствование механизма поддержки частного сектора землевладельцев;
6) развитие земельной реформы, совершенствование земельных отношений и обеспечение защиты прав граждан на землю, расширение частных землевладений;
7) формирование рыночной, кредитно-финансовой, производственной и социальной инфраструктуры на основе кооперации и интеграции;
8) развитие самоуправления частного сектора землевладельцев.
Данная цель должна быть достигнута путем реализации следующих задач:
1) создание экономических и организационных условий для эффективной деятельности владельцев личных подсобных хозяйств;
2) увеличение занятости экономически активного населения на селе путем создания благоприятных условий для развития личных подсобных хозяйств, расширения сферы приложения труда сельского населения, повышения его доходов, уровня жизни и материального положения;
3) создание механизма финансово-кредитной системы для владельцев личных подсобных хозяйств;
4) формирование на селе эффективной производственной, торгово-закупочной, агросервисной и прочей инфраструктуры (в кооперативной и муниципальной формах) для производственно-технического обеспечения и технологического обслуживания, кредитования и страхования владельцев личных подсобных хозяйств, закупки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции;
5) развитие системы научного и информационно-консультационного обеспечения владельцев личных подсобных хозяйств.
Основные мероприятия, проводимые в рамках Программы, направлены на:
1) укрепление и развитие взаимовыгодных связей между коллективными хозяйствами и личными подсобными хозяйствами граждан, проживающих и работающих на селе;
2) устранение негативных явлений, мешающих увеличению объемов закупок сельскохозяйственной продукции у населения;
3) оказание организационной и правовой помощи в создании производственных кооперативов или муниципальных унитарных предприятий по закупке и реализации излишков сельскохозяйственной продукции у населения.
Работу с владельцами личных подсобных хозяйств предстоит строить не на регламентации и администрировании, а на основе рыночных отношений, экономических методов, материального стимулирования и активной поддержки кооперативных форм организации труда и обслуживания.
3. Правовые основы организации и функционирования
личных подсобных хозяйств
Правовое регулирование ведения личного подсобного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О личном подсобном хозяйстве", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления Пензенской области.
В соответствии с указанными правовыми актами личное подсобное хозяйство является формой непредпринимательской деятельности гражданина и членов его семьи по производству и переработке сельскохозяйственной продукции в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.
Граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, имеют право добровольно вступать в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Граждане трудоспособного возраста, для которых ведение личного подсобного хозяйства является единственным источником дохода, признаются безработными при условии, что среднедушевой доход семьи, включая доходы от реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной в личном подсобном хозяйстве, не превышает установленного прожиточного минимума для Пензенской области.
Граждане могут свободно, по своему усмотрению, реализовать произведенную в личных подсобных хозяйствах сельскохозяйственную продукцию на муниципальных и иных рынках, перерабатывающим и заготовительным предприятиям, организациям, производственным, потребительским сельскохозяйственным кооперативам и другим юридическим и физическим лицам.
Имущество граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, может состоять из земельного участка, полученного или приобретенного ими для этих целей, скота, птицы, пчел, многолетних насаждений (кустарников, деревьев), жилых зданий, хозяйственных и иных строений и сооружений, сельскохозяйственной техники, оборудования, инвентаря, транспортных средств и иных материальных ресурсов, произведенной сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.
Источниками формирования имущества личного подсобного хозяйства населения могут являться:
1) денежные и материальные средства владельца личного подсобного хозяйства и членов его семьи;
2) доходы, полученные от реализации произведенной продукции;
3) доходы от деятельности граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и работающих в сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативах, в других организациях;
4) доходы от ценных бумаг;
5) дотации из бюджета и другие виды государственной поддержки;
6) кредиты банков и других финансовых учреждений;
7) благотворительные или безвозмездные взносы, пожертвования граждан и юридических лиц, в том числе имущество, полученное в порядке наследования, дарения либо на ином законном основании;
8) поголовье скота и другие материальные средства, полученные от сельскохозяйственных и других организаций, а также частных предпринимателей в порядке натуральной оплаты или взятых в аренду;
9) иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
4. Направления развития личных подсобных хозяйств
В предстоящий период производство товарной сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах будет увеличиваться.
Ожидается прирост и увеличение удельного веса поголовья скота всех видов в личных подсобных хозяйствах населения, в том числе за счет передачи из хронически неплатежеспособных коллективных сельскохозяйственных предприятий.
На базе личных подсобных хозяйств продолжится создание сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативов, сельскохозяйственных организаций в иных организационно-правовых формах, позволяющих защитить интересы сельскохозяйственного производителя. Наряду с установлением горизонтальных кооперативных связей будут возрастать связи интеграционные - в сфере агросервиса, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.
Основой стартового капитала кооперации станет материально-техническая база производственной инфраструктуры реформируемых экономически несостоятельных сельскохозяйственных организаций. Именно потребительские кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия должны стать основными поставщиками услуг личным подсобным хозяйствам.
Необходимо особое внимание уделить формированию и развитию сельской кредитной и страховой кооперации.
Одним из основных направлений деятельности населения при ведении личного подсобного хозяйства является развитие животноводства.
4.1. Развитие животноводства в личных подсобных хозяйствах
Производство продукции животноводства в личных подсобных хозяйствах является резервом увеличения объемов производства и реализации молока, мяса и мясомолочной продукции в области.
Однако рост производства продуктов животноводства в личных подсобных хозяйствах населения сдерживают:
1) высокие цены на энергоносители, сельскохозяйственную технику, средства малой механизации, минеральные удобрения, комбикорма;
2) низкий покупательский спрос населения;
3) крайне низкая закупочная цена животноводческой продукции;
4) несвоевременность расчетов за реализованную продукцию;
5) отсутствие разветвленной сети специализированных организаций по закупке сельскохозяйственной продукции у населения;
6) отсутствие четкой системы ветеринарного обслуживания скота, находящегося в личных подсобных хозяйствах населения.
В целях наращивания производства продуктов животноводства необходимо осуществить ряд мер, которые обеспечат увеличение поголовья сельскохозяйственных животных для выращивания и откорма в личных подсобных хозяйствах граждан.
Эту задачу планируется решить путем:
1) увеличения продажи сельскохозяйственными предприятиями молодняка крупного рогатого скота, свиней населению;
2) увеличения продажи населению птицы различных видов и пород через птицеводческие предприятия;
3) широкого внедрения натуральной формы премирования (телятами, поросятами, кормами) работников за получение и сохранность молодняка крупного рогатого скота и свиней, увеличение за счет этого объемов производства сельскохозяйственной продукции.
Для повышения племенной ценности молодняка крупного рогатого скота, находящегося в личных подсобных хозяйствах граждан, и экономической эффективности производства животноводческой продукции необходимо:
1) обеспечить организацию и работу в населенных пунктах, имеющих достаточно большое поголовье коров, пунктов по искусственному осеменению. А при их наличии в коллективных предприятиях обеспечить свободный доступ к осеменению коров личных подсобных хозяйств;
2) организовать выездное осеменение скота в деревнях и селах, имеющих небольшое поголовье;
3) обеспечить ветеринарное обслуживание скота в личных подсобных хозяйствах в соответствии с действующим законодательством.
5. Организация закупок сельскохозяйственной продукции у населения
Проблему закупок необходимо решать в двух аспектах:
1) организации закупок сельскохозяйственной продукции у населения (см. схема 1 "Схема реализации сельскохозяйственной продукции личными подсобными хозяйствами");
2) изыскания финансовых средств для кредитования и авансирования закупок сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах.
Закупки сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах планируется осуществлять следующим образом:
1) через коллективные сельскохозяйственные предприятия, функционирующие на территории данного муниципального образования сельского поселения;
2) через сельскохозяйственные потребительские кооперативы, созданные владельцами личных подсобных хозяйств;
3) через муниципальные предприятия по обслуживанию личных подсобных хозяйств;
4) через предпринимателей без образования юридического лица, включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств;
5) непосредственно через предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции;
6) через систему потребительской кооперации;
7) на основе договора о совместной деятельности между владельцами личных подсобных хозяйств.
Схема 1
Схема реализации сельскохозяйственной продукции
личными подсобными хозяйствами
/----------------------------\
/--------| Личные подсобные хозяйства |---------\
\----------------------------/ |
/---------------\ | | |
| Заготконторы | | | | /---------------\
|потребительской| | | | | Молокосборщик |-\
| кооперации | | | | \---------------/ |
\---------------/ | | | |
/---------------------/ | \------------------------\ |
|
/-------------\ /----------------------------\ /---------------\ |
|Муниципальные| | Коллективные хозяйства | |Молочный завод,| |
| рынки | |потребительские кооперативы,| | мясокомбинат | |
\-------------/ | муниципальные предприятия, | \---------------/ |
| государственные унитарные | |
| предприятия | /---------------\ |
\----------------------------/ |Молочный завод |-/
\---------------/
/-----------------\
| Молочный завод |
| мясокомбинат |
| оптовые рынки |
\-----------------/
6. Государственная поддержка личных подсобных хозяйств населения
Органы государственной власти Пензенской области рассматривают развитие личных подсобных хозяйств населения как неотъемлемую составную часть сельскохозяйственного производства, важнейшее направление реализации социальных программ, оказывают им поддержу путем создания и совершенствования правовой основы их деятельности.
Государственная поддержка личных подсобных хозяйств населения области направлена на создание благоприятных условий для их эффективной деятельности в сфере производства сельскохозяйственной продукции в целях самообеспечения и реализации в продовольственный фонд Пензенской области.
В отношении личных подсобных хозяйств населения применяются все формы государственной поддержки, предусмотренные законодательством для сельскохозяйственных товаропроизводителей. Государственная поддержка владельцам личных подсобных хозяйств, прежде всего, оказывается на развитие сельскохозяйственного производства, кооперации по агросервисному обслуживанию, переработке и реализации продукции.
В случае выделения дотаций за реализованную в региональный фонд товарную продукцию по номенклатуре и ставкам, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области, дотации выплачиваются лицам, ведущим личные подсобные хозяйства, наравне с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями.
Органы исполнительной власти Пензенской области для развития личных подсобных хозяйств населения организуют работу по следующим направлениям:
1) расширение услуг, предоставляемых государственными предприятиями и организациями по племенному, ветеринарному, агрозоотехническому, информационно-консультативному обслуживанию;
2) выделение пастбищных и сенокосных угодий;
3) оказание зооветеринарных, агрономических, инженерно-технических и информационно-консультационных услуг;
4) создание сельскохозяйственных кооперативов и других организаций по совместному использованию владельцами личных подсобных хозяйств сельскохозяйственной техники, обработке земли, хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, агросервису;
5) обеспечение сбыта произведенной продукции;
6) внедрение высокоэффективных, экологически безопасных технологий производства продукции;
7) ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций;
8) выделение средств из государственного лизингового фонда на приобретение сельскохозяйственной техники, инвентаря, оборудования, а также племенного скота;
9) организация системы обучения, повышения квалификации, выпуска учебной, справочной и просветительской литературы для владельцев личных подсобных хозяйств;
10) по другим направлениям, предусмотренным утвержденными программами.
Гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, могут выделяться во временное пользование земельные участки для сенокошения и пастьбы скота.
Организации могут предоставлять в аренду или продавать гражданам имеющиеся пустующие производственные помещения, сельскохозяйственную технику и оборудование.
Дополнительно к бюджетным ресурсам предусматривается привлекать другие средства на развитие личных подсобных хозяйств населения, изысканные Правительством области, включая средства иностранной технической и гуманитарной помощи.
Одним из путей решения проблемы занятости населения может быть создание сельскохозяйственных предприятий и потребительских кооперативов по обслуживанию личных подсобных хозяйств.
Для создания устойчивой тенденции роста сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах населения необходима соответствующая инфраструктура.
Одним из самых реальных и эффективных способов обеспечения развития личных подсобных хозяйств населения является развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации.
Образование потребительских кооперативов по обслуживанию сельского населения может происходить по самым разнообразным схемам. Выбор зависит от учредителей. Это могут быть чисто закупочные или многопрофильные кооперативы. Учредителями могут быть:
а) владельцы личных подсобных хозяйств;
б) владельцы личных подсобных хозяйств совместно с главами крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственными предприятиями и другими юридическими лицами.
Кооперативы могут быть созданы путем выделения из существующих сельскохозяйственных производственных предприятий инициативных работников. Капитал формируется на основе суммы их имущественных паев.
Допускается большое многообразие форм и методов формирования и функционирования кооперативов.
Информация об изменениях:
Законом Пензенской области от 22 декабря 2006 г. N 1198-ЗПО в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
7. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка
Система финансово-кредитного и инвестиционного обеспечения владельцев личных подсобных хозяйств направлена на создание условий для развития и укрепления материально-технической базы, производственной и социальной инфраструктуры, повышение эффективности и доходности производства сельскохозяйственной продукции.
В отношении личных подсобных хозяйств применяются все меры государственной поддержки, оказываемой сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Средства государственной поддержки направляются на следующие цели:
1) возмещение части процентной ставки по коммерческим кредитам, привлекаемым владельцами личных подсобных хозяйств в коммерческих банках (приложение 3);
2) предоставление стимулирующих выплат пастухам, оказывающим услуги личным подсобным хозяйствам в летне-пастбищный период (приложение 2);
3) на компенсацию личным подсобным хозяйствам части затрат на закупку комбикормов для откорма молодняка свиней (приложение 4);
4) на расходы, связанные с информационными услугами по сбору и предоставлению статистической информации по личным подсобным хозяйствам Пензенской области (приложение 5).
Возможными источниками финансирования Программы могут являться собственные средства, средства федерального бюджета, бюджета Пензенской области и иные источники.
С целью координации деятельности по финансовому обеспечению государственной поддержки владельцев личных подсобных хозяйств будет рассмотрен вопрос о создании областного фонда "Частное подворье".
8. Развитие самоуправления
Развитие личных подсобных хозяйств будет проходить путем объединения их владельцев в кооперативы, ассоциации и союзы в целях координации своей хозяйственной деятельности, а также представительства и защиты экономических, социальных и правовых интересов в органах государственной власти всех уровней и органах хозяйственного самоуправления товаропроизводителей агропромышленного комплекса, профсоюзных и других организациях.
Владельцы личных подсобных хозяйств могут совместно с органами государственной власти участвовать в разработке и реализации федеральной, областной и местных программ социально-экономического развития, совершенствованию нормативно-правовой базы, созданию производственной, рыночной и социальной инфраструктуры, систем финансового, технологического, агросервисного и информационно-консультативного обслуживания данного сектора.
Органы государственной власти взаимодействуют с владельцами личных подсобных хозяйств на основе соглашений и договоров о совместной деятельности в сфере производства, переработки и сбыта продукции, кооперации и социального развития.
Информация об изменениях:
Законом Пензенской области от 9 июля 2007 г. N 1316-ЗПО в раздел 9 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
9. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее исполнения
Срок реализации Программы рассчитан на 2006-2012 годы.
Программа будет реализовываться в тесной связи с государственной политикой в области реформирования агропромышленного комплекса и основными механизмами развития экономики Пензенской области.
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе взаимовыгодных соглашений и хозяйственных договоров, интеграции интересов владельцев личных подсобных хозяйств с интересами предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и розничной торговли.
Программой предусматривается создание и соединение имеющихся отдельных элементов инфраструктуры по обслуживанию владельцев личных подсобных хозяйств в единую систему, позволяющую решать задачи их поддержки наиболее оптимальным способом.
Программа развития личных подсобных хозяйств области на 2006-2012 годы предусматривает реализацию следующего комплекса мероприятий:
1) принятие законов Пензенской области, иных нормативных правовых актов по вопросам создания сельскохозяйственных кооперативов и иных сельскохозяйственных предприятий по обслуживанию владельцев личных подсобных хозяйств, осуществления мер государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств;
2) оказание содействия в создании кредитных, страховых и других потребительских кооперативов по обслуживанию личных подсобных хозяйств;
3) выработка экономического механизма деятельности личных подсобных хозяйств с учетом местных условий;
4) привлечение сельскохозяйственных научно-исследовательских институтов, научных организаций и учреждений, высших и средних специальных образовательных учреждений к научному, информационно-консультационному обеспечению личных подсобных хозяйств;
5) освещение положительного опыта развития личных подсобных хозяйств, наиболее эффективных и передовых приемов их ведения, потребительских кооперативов и унитарных муниципальных предприятий по обслуживанию владельцев личных подсобных хозяйств через средства массовой информации, телевидение и радиовещание;
6) оказание содействия и поддержка в создании, развитии и деятельности владельцев личных подсобных хозяйств, потребительских кооперативов и иных сельскохозяйственных предприятий по обслуживанию личных подсобных хозяйств населения;
7) анализ итогов работы владельцев личных подсобных хозяйств, определение перспективы их развития с учетом местных условий и состояния производства сельскохозяйственной продукции;
8) оказание содействия владельцам личных подсобных хозяйств в приобретении техники, минеральных удобрений, оборудования, племенного скота, семян, в том числе на лизинговой основе;
9) ежегодная паспортизация личных подсобных хозяйств;
10) ежегодное подведение итогов работы личных подсобных хозяйств по области по максимальному доходу от реализации производства продукции.
Координацию деятельности органов исполнительной власти Пензенской области, организаций инфраструктуры поддержки развития личных подсобных хозяйств по выполнению мероприятий Программы осуществляет Управление сельского хозяйства Пензенской области, которое определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений и наличия финансовых средств, выделяемых на эти цели.
Управление сельского хозяйства Пензенской области контролирует ход выполнения Программы.
Контроль за эффективным использованием выделяемых финансовых и кредитных ресурсов на реализацию Программы осуществляется Управлением сельского хозяйства Пензенской области и Министерством финансов Пензенской области.
Управление сельского хозяйства Пензенской области ежегодно представляет Правительству Пензенской области информацию о ходе выполнения Программы, состоянии и развитии личных подсобных хозяйств граждан.
10. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы должна повысить роль личных подсобных хозяйств населения в обеспечении продовольственной безопасности области, в увеличении объемов производства товарной сельскохозяйственной продукции, позволит владельцам личных подсобных хозяйств внести соответствующий вклад в стабилизацию сельскохозяйственного производства на территории Пензенской области.
Создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов и предприятий по обслуживанию владельцев личных подсобных хозяйств, организация их эффективной работы, рост объемов и видов оказываемых услуг позволят увеличить и стабилизировать долю личных подсобных хозяйств в производстве, переработке и сбыте сельскохозяйственной продукции. Кроме того, это закладывает основы сельской кооперации, включая кредитную и страховую.
Расширение сельскохозяйственной кооперации позволит:
1) защитить и реализовать экономические и социальные интересы сельских товаропроизводителей посредством их самоорганизации и самодеятельности, т.е. за счет их собственных средств;
2) осуществить мобилизацию и включить в хозяйственный оборот неиспользуемые ресурсы, особенно в первичных хозяйственных звеньях;
3) организовать эффективные кооперативные формы инфраструктуры, обслуживающие сельское хозяйство, объединяющие различные стороны деятельности сельских товаропроизводителей, соединяющие интересы всех участников агропромышленного процесса;
4) увязать дифференциацию доходов людей с результатами их деятельности, т.е. осуществить меры социальной справедливости, способствующие улучшению социального положения населения и ослаблению возросшей социальной напряженности;
5) увеличить обеспеченность занятости сельского населения.
Информация об изменениях:
Законом Пензенской области от 9 июля 2007 г. N 1316-ЗПО приложение 1 к настоящей Программе изложено в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
Приложение 1
к областной целевой программе
"Развитие личных подсобных хозяйств
Пензенской области" на 2006-2012 годы
Мероприятия по реализации областной целевой программы "Развитие
личных подсобных хозяйств Пензенской области" на 2006-2012 годы
С изменениями и дополнениями от:
10 апреля, 22 декабря 2006 г., 9 июля, 10 октября, 24 декабря 2007 г.
ГАРАНТ:
Законом Пензенской области от 10 октября 2007 г. N 1396-ЗПО действие отдельных положений приложения 1 к настоящей Программе частично приостановлено с 1 января по 31 декабря 2008 г.
Законом Пензенской области от 14 ноября 2006 г. N 1172-ЗПО (в ред. Закона Пензенской области от 24 декабря 2007 г. N 1433-ЗПО) действие отдельных положений приложения 1 к настоящей Программе было частично приостановлено в 2007 г.
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Цель |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
|
I. Совершенствование нормативно-правовой базы | ||||
|
1.1 |
Обеспечение владельцев личных подсобных хозяйств изданиями, рекомендациями, научно-методической и другой специальной литературой по вопросам ведения личного подсобного хозяйства |
Развитие системы научного и информационно-консультационного обеспечения личных подсобных хозяйств |
Управление сельского хозяйства Пензенской области, Пензенская государственная сельскохозяйственная академия |
20062012 гг. |
|
1.2 |
Разработка механизма взаимодействия личных подсобных хозяйств с юридическими лицами по их обслуживанию, закупке и реализации продукции |
Обеспечение владельцев личных подсобных# методическими материалами по кооперации и интеграции личных подсобных хозяйств в общем процессе производства сельскохозяйственной продукции |
Управление сельского хозяйства Пензенской области |
20062012 гг. |
|
II. Реализация организационных мероприятий | ||||
|
2.1 |
Организация работы по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, находящихся в личных подсобных хозяйствах граждан |
Улучшение генетического потенциала сельскохозяйственных животных, находящихся в личных подсобных хозяйствах граждан |
Управление сельского хозяйства Пензенской области |
20062012 гг. |
|
2.2 |
Улучшение ветеринарного обслуживания сельскохозяйственных животных, находящихся в личных подсобных хозяйствах |
Обеспечение сохранности поголовья скота, получение качественной продукции |
Управление сельского хозяйства Пензенской области |
20062012 гг. |
|
III. Мероприятия на местном уровне | ||||
|
3.1 |
Создание условий для дополнительного наделения землей желающих заниматься садоводством, огородничеством и для расширения приусадебных участков граждан |
Обеспечение населения садово-огороднической продукцией |
Управление сельского хозяйства Пензенской области |
20062012 гг. |
|
3.2 |
Разработка порядка закупки и проектов договоров закупки сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах граждан |
Обеспечение организации закупки сельскохозяйственной продукции |
Управление сельского хозяйства Пензенской области |
20062012 гг. |
|
3.3 |
Организация пропаганды и рекламирования наиболее продуктивных пород скота, сортовых семян овощей и картофеля, высокоэффективных минеральных удобрений. Расширение выпуска учебной литературы, ориентированной на владельцев личных подсобных хозяйств, садоводов и огородников |
Информирование населения о новых породах скота, сортах семян и овощей, применение новых, современных технологий, увеличение производства сельскохозяйственной продукции |
Пензенская государственная сельскохозяйственная академия, ГНУ ПензНИИСХ, ФГУ "Госсорткомиссия" |
20062012 гг. |
|
3.4 |
Определение потребности населения в приобретении молодняка крупного рогатого скота, свиней, птицы, кормов, семян овощных культур, картофеля, посадочного материала плодовых и ягодных культур и принятие мер по полному обеспечению населения указанной сельскохозяйственной продукцией |
Обеспечение перерабатывающих предприятий сырьем |
Управление сельского хозяйства Пензенской области |
20062012 гг. |
|
3.5 |
Расширение сферы услуг населению по реализации сельскохозяйственной продукции, вспашке приусадебных участков, заготовке и доставке кормов, передаче в аренду незанятых животноводческих помещений на договорной основе. Применение натуральных форм оплаты труда в виде молодняка скота, кормов и др. Закрепление в долгосрочное пользование за владельцами личных подсобных хозяйств угодий для выпаса скота с учетом оптимальных норм и договоров на поставку продукции в продовольственные фонды района и области |
Создание благоприятных условий развития личных подсобных хозяйств |
Управление сельского хозяйства Пензенской области, сельскохозяйственные предприятия Пензенской области |
20062012 гг. |
|
3.6 |
Закрепление в структуре районных информационноконсультационных управлений по вопросам сельского хозяйства специалистов, ответственных за проведение работы по развитию личных подсобных хозяйств граждан, садоводства и огородничества |
Оказание практической помощи (консультации, советы) гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства |
Управление сельского хозяйства Пензенской области |
20062012 гг. |
|
IV. Информационно-консультативное обеспечение личных подсобных хозяйств | ||||
|
4.1 |
Пропаганда и распространение передового опыта через средства массовой информации: газеты "Пензенская правда" и "Приусадебные вести"; программы Пензенской государственной телерадиокомпании |
Информирование населения о внедрении новых технологий ведения сельского хозяйства |
Отдел по связям с общественностью Правительства Пензенской области, Управление сельского хозяйства Пензенской области |
20062012 гг. |
|
4.2 |
Выпуск специализированной информации для владельцев личных подсобных хозяйств: о мерах по карантину растений; о мерах борьбы с болезнями и вредителями сельскохозяйственных культур, борьбы с сорной растительностью; о профилактике и мероприятиях по предупреждению заразных заболеваний домашнего скота и птицы |
Оказание практической помощи непосредственно на местах, выпуск буклетов с практическими советами |
Управление сельского хозяйства Пензенской области |
Ежегодно |
|
4.3 |
Проведение выставок, ярмарок |
Обмен опытом и заключение договоров |
Управление сельского хозяйства Пензенской области, отдел развития туризма и рынка услуг Правительства Пензенской области |
Ежегодно |
План финансирования Программы
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Объемы финансирования, млн. рублей |
Ответственные исполнители |
|||||||
|
Всего |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|||
|
1 |
Предоставление стимулирующих выплат за оказание услуг личным подсобным хозяйствам в летне-пастбищный период, всего |
19,8 |
3,0 |
1,8 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
Управление сельского хозяйства Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства бюджета Пензенской области |
19,8 |
3,0 |
1,8 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
|
|
|
средства федерального бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Субсидирование части процентной ставки по кредитам, привлеченным личными подсобными хозяйствами в коммерческих банках, всего |
17,988 |
6,5 |
5,788 |
5,7 |
|
|
|
|
Управление сельского хозяйства Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства бюджета Пензенской области |
7,188 |
3,0 |
2,188 |
2,0 |
|
|
|
|
|
|
|
средства федерального бюджета |
10,8 |
3,5 |
3,6 |
3,7 |
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Компенсация личным подсобным хозяйствам части затрат на закупку комбикормов для откорма молодняка свиней, всего |
0,51 |
0,51 |
|
|
|
|
|
|
Управление сельского хозяйства Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства бюджета Пензенской области |
0,51 |
0,51 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства федерального бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Предоставление услуг, связанных со сбором и предоставлением статистической информации по личным подсобным хозяйствам Пензенской области, всего |
12,177 |
|
1,512 |
1,747 |
1,921 |
2,114 |
2,325 |
2,558 |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области (по согласованию), Управление сельского хозяйства Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства бюджета Пензенской области |
12,177 |
|
1,512 |
1,747 |
1,921 |
2,114 |
2,325 |
2,558 |
|
|
|
средства федерального бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
50,475 |
10,01 |
9,1 |
10,447 |
4,921 |
5,114 |
5,325 |
5,558 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства бюджета Пензенской области |
39,675 |
6,51 |
5,5 |
6,747 |
4,921 |
5,114 |
5,325 |
5,558 |
|
|
|
средства федерального бюджета |
10,8 |
3,5 |
3,6 |
3,7 |
|
|
|
|
|
|
";
Информация об изменениях:
Законом Пензенской области от 9 июля 2007 г. N 1316-ЗПО в приложение 2 к настоящей Программе внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
Приложение 2
к областной целевой программе
"Развитие личных подсобных хозяйств
Пензенской области" на 2006-2012 годы
Порядок
предоставления из бюджета Пензенской области субвенций
муниципальным районам области на осуществление
стимулирующих выплат за оказание услуг личным подсобным
хозяйствам в летне-пастбищный период
С изменениями и дополнениями от:
22 декабря 2006 г., 9 июля 2007 г.
1. Настоящий Порядок предусматривает механизм предоставления стимулирующих выплат за оказание услуг личным подсобным хозяйствам в летне-пастбищный период (далее стимулирующие выплаты). Получателями стимулирующих выплат являются пастухи.
Стимулирующие выплаты предоставляются в виде субвенций из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов. Объем субвенций рассчитывается исходя из ставки 800 рублей в месяц на одного пастуха, обслуживающего стадо (КРС, овец, коз) в 70 голов. Выплаты пастухам осуществляются ежемесячно исходя из фактического поголовья скота, пасущегося в стаде (например: за стадо в 150 голов за месяц будет оплачено 1714 руб. (800 руб. : 70 голов = 11,43 руб. за 1 голову в месяц; 11,43 руб. х 150 гол. = 1714 руб.).
2. Уполномоченные органы в сфере поддержки сельскохозяйственного производства (далее уполномоченные органы) муниципальных районов организуют работу по сбору от получателей стимулирующих выплат (пастухов) следующих документов:
- копии договоров подряда, заключенных между гражданами и пастухами на оказание услуг по выпасу скота, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
- расчеты сумм стимулирующих выплат по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
Уполномоченные органы не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют сводные справки-расчеты в финансовые органы муниципальных районов по форме, согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
3. Финансовые органы муниципальных районов после получения сводных справок-расчетов от уполномоченных органов проверяют сводные справки-расчеты, формируют заявку на выделение субвенций из бюджета Пензенской области и представляют ее в Министерство финансов Пензенской области за подписью глав администраций муниципальных районов Пензенской области до 20 числа месяца, следующего за отчетным, с приложением сводных справок-расчетов по району в целом.
4. Министерство финансов Пензенской области при получении заявки перечисляет денежные средства в виде субвенций бюджетам муниципальных районов Пензенской области на их лицевые счета, открытые в районных отделениях Управления федерального казначейства по Пензенской области.
5. Финансовые органы муниципальных районов Пензенской области в трехдневный срок с момента зачисления средств на счета бюджетов муниципальных районов обязаны осуществить перечисление средств (стимулирующие выплаты) на лицевые счета конкретных получателей (пастухов), открытые в кредитных организациях.
6. Контроль за целевым и своевременным использованием средств, передаваемых на предоставление стимулирующих выплат за оказание услуг личным подсобным хозяйствам в летне-пастбищный период в течение финансового года, осуществляется Министерством финансов Пензенской области.
Приложение 1
к Порядку
предоставления из бюджета Пензенской области
субвенций муниципальным районам области
на финансирование стимулирующих выплат
за оказание услуг личным подсобным хозяйствам
в летне-пастбищный период
Зарегистрирован
Руководитель муниципального
района Пензенской области
_____________ _____________
(дата) (подпись)
Договор подряда
"__" ____________ 200_ г.
Мы, нижеподписавшиеся, жители ______________________________________
(наименование населенного пункта)
в лице __________________________________________________________________
(Ф.И.О. десяти граждан)
именуемые в дальнейшем "Заказчик", с одной стороны, и ___________________
________________________________________________________________________,
(Ф.И.О. пастуха)
именуемый(ая) в дальнейшем "Исполнитель", с другой стороны, заключили
настоящий договор о нижеследующем:
1. Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство
по пастьбе скота в количестве _______ голов в течение ________ месяцев.
2. Исполнитель обязуется выполнить работу в точном соответствии с
заданием. Все изменения в задании должны быть согласованы с Заказчиком в
письменном виде.
3. Срок исполнения работы ________ дней, с "__" _____________ г. по
"__" __________ г.
Подписи сторон:
От Заказчика Исполнитель
___________________________ _________________________________
___________________________ _________________________________
___________________________ Паспорт: ___________ N __________
___________________________ серия
___________________________ Выдан ___________________________
___________________________ "__" ____________________ 200_ г.
___________________________ Дата рождения ___________________
___________________________ Место жительства ________________
Приложение 2
к Порядку
предоставления из бюджета Пензенской области
субвенций муниципальным районам области
на финансирование стимулирующих выплат
за оказание услуг личным подсобным хозяйствам
в летне-пастбищный период
Расчет суммы стимулирующей выплаты
________________________________________________________
________________________________________________________
ФИО получателя (пастуха)
за _____________________ 200_ г.
(месяц)
|
Количество коров (голов) в стаде |
Ставка на 1 голову в день (руб.) |
Количество дней |
Сумма причитающихся выплат (руб.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Личная подпись пастуха ________________ _________________________
(подпись) Ф.И.О.
МП
Приложение 3
к Порядку
предоставления из бюджета Пензенской области
субвенций муниципальным районам области
на финансирование стимулирующих выплат
за оказание услуг личным подсобным хозяйствам
в летне-пастбищный период
Сводная справка-расчет
на предоставление стимулирующих выплат
за оказание услуг ЛПХ в летне-пастбищный период
по _________________________________________________________
(наименование муниципального района Пензенской области)
за __________________ 200_ г.
|
Наименование администрации сельсовета (поселка) |
Количество стад |
Количество коров (голов) |
Ставка на 1 голову в месяц (руб.) |
Сумма причитающихся выплат (руб.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель уполномоченного органа
муниципального района _____________ _________________
(подпись) Ф.И.О.
МП
Информация об изменениях:
Законом Пензенской области от 9 июля 2007 г. N 1316-ЗПО в приложение 3 к настоящей Программе внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
Приложение 3
к областной целевой программе
"Развитие личных подсобных хозяйств
Пензенской области" на 2006-2012 годы
Порядок
предоставления из бюджета Пензенской области субсидий муниципальным
районам области на возмещение части затрат по уплате процентов
по коммерческим кредитам, привлеченным личными подсобными хозяйствами
Пензенской области в период
с 1 сентября 2002 года по 31 декабря 2005 года
С изменениями и дополнениями от:
22 декабря 2006 г., 9 июля 2007 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий для возмещения части затрат на уплату процентов по коммерческим кредитам, полученным в российских кредитных организациях гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, и организациями, созданными при участии органов местного самоуправления, получившими кредиты для поддержки личных подсобных хозяйств, в целях приобретения используемых для производства сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственной техники, узлов, агрегатов, запасных частей и материалов для ее ремонта, горюче-смазочных материалов, семян, минеральных удобрений, средств защиты растений, скота, кормов, строительных материалов для возведения хозяйственных построек.
2. Субсидии для возмещения части затрат на уплату процентов по полученным целевым кредитам предоставляются:
- гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство и зарегистрированным в установленном порядке на территории Пензенской области;
- организациям, созданным при участии органов местного самоуправления, осуществляющим поддержку личных подсобных хозяйств на конкурсной основе.
3. Субсидии предоставляются заемщикам из расчета четырех пятых учетной ставки Банка России, действующей на день вступления в силу закона Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год. В случае, если процентная ставка, установленная в кредитном договоре, ниже соответствующей ставки Банка России, расчет компенсации производится от процентной ставки, установленной в кредитном договоре. Часть затрат по уплате процентов, не подлежащая компенсации за счет средств бюджета Пензенской области и оплачиваемая за счет собственных средств заемщика, не должна быть ниже одной пятой части процентной ставки, установленной в кредитном договоре.
Субсидии для возмещения части затрат на уплату процентов не предоставляются заемщикам по договорам вексельного кредитования, а также в случае, если кредиты изначально были использованы заемщиками на покупку векселей.
Кредитные договоры должны быть заключены с кредитной организацией, имеющей лицензию Центрального банка Российской Федерации.
Обязательным условием предоставления субсидий является использование заемщиком кредитов полностью на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка.
Субсидии предоставляются заемщикам из расчета фактически начисленных процентов с момента целевого использования кредита до фактического его погашения. При этом кредит должен быть получен не ранее 1 октября предшествующего года и иметь срок погашения в пределах пяти лет.
Субсидирование части затрат на оплату процентов по кредитам, привлеченным личными подсобными хозяйствами в предшествующий период, но не ранее 1 сентября 2002 года, производится из расчета четырех пятых ставки рефинансирования Банка России, действующей на момент вступления в силу закона о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год. Возмещение части затрат на уплату процентов до 31 декабря предшествующего года осуществляется на условиях, предусмотренных Порядком, действующим в предшествующем году.
4. Предоставление субсидий личным подсобным хозяйствам осуществляется из бюджетов муниципальных районов Пензенской области за счет средств, переданных в виде субсидий из бюджета Пензенской области.
Заявления на получение субсидий по вновь привлеченным кредитам, а также по кредитам, привлеченным начиная с 2002 года, представляются заемщиками в органы местного самоуправления муниципальных районов Пензенской области либо по их поручению в уполномоченный орган.
5. Уполномоченный орган:
- формирует в пределах выделенных из бюджета Пензенской области лимитов перечень заемщиков на основании представленных заявлений с приложением заверенных банком копий кредитных договоров, графиков погашения кредита и расчетов плановой суммы субсидий по форме, соответствующей приложению 1 к настоящему Порядку. Все документы представляются в двух экземплярах. При сроке пользования кредитом свыше одного календарного года расчет плановой суммы субсидий составляется в разрезе лет;
- регистрирует кредитные договоры заемщиков в порядке их поступления в специальных журналах, которые должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью соответствующих органов;
- контролирует правильность составления всех документов и составляет сводный реестр заключенных кредитных договоров и расчетных сумм субсидий в разрезе заемщиков и представляет его в финансовые органы муниципальных районов.
6. Для получения субсидий заемщик представляет в уполномоченный орган следующие документы (в двух экземплярах):
а) заверенные кредитной организацией выписки со ссудного счета заемщика либо другие документы, подтверждающие получение кредита;
б) в случае покупки личным подсобным хозяйством скота, заверенные руководителем органа местного самоуправления договор купли-продажи скота и выписку из похозяйственной книги органа местного самоуправления, подтверждающую постановку скота на учет (с указанием даты); копию квитанции к приходному кассовому ордеру либо заверенную руководителем органа местного самоуправления расписку продавца, не являющегося юридическим лицом, в получении денег; справку органа местного самоуправления о наличии надворных построек; при приобретении сельскохозяйственной техники личными подсобными хозяйствами необходимо представление справки о регистрации приобретенной техники в инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, кроме того, личные подсобные хозяйства представляют справку органа местного самоуправления о наличии и размере земельных участков в личном пользовании либо в пользовании близких родственников;
в) заверенный кредитной организацией расчет фактически причитающейся суммы субсидии за определенный период по форме, соответствующей приложению 2 к настоящему Порядку;
г) платежные и другие документы, а также справку банка, подтверждающие оплату начисленных процентов и основного долга.
В случае выявления перепродажи, передачи другому лицу товарно-материальных ценностей, приобретенных за счет кредитных ресурсов, часть процентной ставки по которым компенсируется из бюджета Пензенской области, выплаченная сумма субсидий рассматривается как использованная не по целевому назначению.
Субсидии не предоставляются для возмещения процентов, начисленных и уплаченных на просроченную ссудную задолженность в случае, если допущена просрочка платежа более 10 дней.
7. Уполномоченный орган проверяет представленные ему документы заемщиков, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, и составляет сводные реестры фактических сумм субсидий, которые представляются в финансовые органы муниципальных районов. Финансовые органы муниципальных районов производят проверку представленных документов, формируют объем потребности в соответствующих субсидиях и направляют заявку на финансирование в Министерство финансов Пензенской области.
8. Министерство финансов Пензенской области при получении заявки перечисляет денежные средства в виде субсидий бюджетам муниципальных районов Пензенской области на их лицевые счета, открытые в районных отделениях Управления федерального казначейства по Пензенской области.
9. Доведение субсидий из бюджетов муниципальных районов до конкретных получателей производится путем перечисления средств конкретным получателям - личным подсобным хозяйствам либо путем передачи их в виде субсидий бюджетам муниципальных образований для осуществления последними адресных выплат.
10. Последний срок приема заявок Министерством финансов Пензенской области на выделение субсидий из бюджета Пензенской области - 10 декабря текущего года. Последний срок предоставления субсидий - 20 декабря текущего финансового года.
11. Контроль за целевым предоставлением субсидий осуществляют финансовые органы муниципальных районов и уполномоченные органы.
Приложение 1
к Порядку
предоставления из бюджета Пензенской области
субсидий муниципальным районам области
на возмещение части затрат по уплате процентов
по коммерческим кредитам, привлеченным личными
подсобными хозяйствами области в период
с 1 сентября 2002 года по 31 декабря 2005 года
Расчет
плановой суммы компенсации части затрат на уплату процентов
по кредиту, привлеченному личным подсобным хозяйством
_____________________________________________________________
(Ф.И.О.)
за установленный срок пользования _______________________________________
ИНН _____________ р/сч. _____________ БИК _______________________________
Наименование банка __________________ корр. счет ________________________
Род деятельности заемщика по ОКОНХ ______________________________________
Цель кредита ____________________________________________________________
По кредитному Договору N ___ от _________ в _____________________________
(наименование банка)
БИК ____________________, корр. счет ____________________________________
N ___ дата _____________ лицензии банка на право проведения банковских
операций.
1. Дата предоставления кредита __________________________________________
2. Срок погашения кредита по кредитному договору ________________________
3. Сумма привлеченного кредита __________________________________________
4. Процентная ставка по кредиту _________________________________________
5. Учетная ставка Банка России со дня вступления в силу Закона Пензенской
области "О бюджете Пензенской области на 200_ год" ___________________
6. Процент компенсации за счет средств бюджета Пензенской области:
6.1. Если процент по кредиту выше или равен учетной ставке Банка
России (со дня вступления в силу Закона Пензенской области "О
бюджете Пензенской области на 200_ год"), строка 5x4/5 __________
6.2. Если процент по кредиту ниже учетной ставки Банка России (со дня
вступления в силу Закона Пензенской области "О бюджете Пензенской
области на 200_ год"), строка 4x4/5 _____________________________
|
Средние остатки ссудной задолженности, исходя из которой начисляется компенсация |
Процент компенсации (строка 6) |
Сумма, подлежащая компенсации, гр.1 x гр.2 x фактический период пользования кредитом (дни) __________________________________ 365 дней x 100 (в рублях без копеек) |
|
1 |
2 |
3 |
|
|
|
|
Руководитель предприятия ____________ ______________________
(Ф.И.О.)
Главный бухгалтер ___________________ ______________________
(Ф.И.О.)
Дата ______________
МП
Расчет подтверждается Проверено
Руководитель кредитной Должностное лицо
организации (филиала) уполномоченного органа
_____________________________ ____________________________
(Ф.И.О.) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _______________
(Ф.И.О.)
Дата ______________ Дата ______________
МП МП
Приложение 2
к Порядку
предоставления из бюджета Пензенской области
субсидий муниципальным районам области
на возмещение части затрат по уплате процентов
по коммерческим кредитам, привлеченным личными
подсобными хозяйствами области в период
с 1 сентября 2002 года по 31 декабря 2005 года
Расчет
фактической суммы компенсации части затрат на уплату процентов
по кредиту, привлеченному личным подсобным хозяйством
__________________________________________________
(Ф.И.О.)
за установленный срок пользования _______________________________________
ИНН _____________ р/сч. _____________ БИК _______________________________
Наименование банка __________________ корр. счет ________________________
Род деятельности заемщика по ОКОНХ ______________________________________
Цель кредита ____________________________________________________________
По кредитному Договору N ___ от _________ в _____________________________
(наименование банка)
БИК ____________________, корр. счет ____________________________________
N ___ дата _____________ лицензии банка на право проведения банковских
операций.
1. Дата предоставления кредита __________________________________________
2. Срок погашения кредита по кредитному договору ________________________
3. Сумма привлеченного кредита __________________________________________
4. Процентная ставка по кредиту _________________________________________
5. Учетная ставка Банка России со дня вступления в силу Закона Пензенской
области "О бюджете Пензенской области на 200_ год" ___________________
6. Процент компенсации за счет средств бюджета Пензенской области:
6.1. Если процент по кредиту выше или равен учетной ставке Банка
России (со дня вступления в силу Закона Пензенской области "О
бюджете Пензенской области на 200_ год"), строка 5x4/5 __________
6.2. Если процент по кредиту ниже учетной ставки Банка России (со дня
вступления в силу Закона Пензенской области "О бюджете Пензенской
области на 200_ год"), строка 4x4/5 _____________________________
|
Средние остатки ссудной задолженности, исходя из которой начисляется компенсация |
Процент компенсации (строка 6) |
Сумма, подлежащая компенсации, гр.1 x гр.2 x фактический период пользования кредитом (дни) __________________________________ 365 дней x 100 (в рублях без копеек) |
|
1 |
2 |
3 |
|
|
|
|
Руководитель предприятия ____________ ______________________
(Ф.И.О.)
Главный бухгалтер ___________________ ______________________
(Ф.И.О.)
Дата ______________
МП
Расчет подтверждается Проверено
Руководитель кредитной Должностное лицо
организации (филиала) уполномоченного органа
_____________________________ ____________________________
(Ф.И.О.) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _______________
(Ф.И.О.)
Дата ______________ Дата ______________
МП МП
Информация об изменениях:
Законом Пензенской области от 9 июля 2007 г. N 1316-ЗПО в приложение 4 к настоящей Программе внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
Приложение 4
к областной целевой программе
"Развитие личных подсобных хозяйств
Пензенской области" на 2006-2012 годы
Порядок
предоставления из бюджета Пензенской области субсидий муниципальным
районам Пензенской области на компенсацию личным подсобным хозяйствам
части затрат на закупку комбикормов для откорма молодняка свиней
С изменениями и дополнениями от:
22 декабря 2006 г., 9 июля 2007 г.
Настоящий порядок (далее - Порядок) устанавливает механизм предоставления из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов Пензенской области субсидий на компенсацию части стоимости комбикормов, закупаемых владельцами личных подсобных хозяйств для откорма молодняка свиней, двух и более голов.
Субсидии предоставляются в пределах лимитов, утвержденных на очередной финансовый год, при соблюдении следующих условий:
1. Размер субсидий составляет 30 процентов стоимости приобретенных комбикормов. Производство комбикормов для откорма свиней осуществляют комбикормовые заводы, мини-комбикормовые заводы или сельскохозяйственные предприятия и фермерские хозяйства, где имеются цеха по производству комбикормов. Предельная цена комбикорма, который подлежит субсидированию за счет средств бюджета Пензенской области, не должна превышать 5 рублей за 1 килограмм.
Объем комбикормов, стоимость которых подлежит субсидированию, не должен превышать нормативно установленного объема комбикормов на производство единицы продукции - 3,7 центнера кормовых единиц (комбикорма) на 1 центнер привеса свиней, исходя из среднего привеса одной головы в месяц 15-18 килограммов.
2. Владельцы личных подсобных хозяйств, претендующие на получение субсидий на компенсацию части стоимости комбикормов, подают заявление на имя руководителя соответствующего муниципального образования, в котором указывают наличие свинопоголовья на начало и конец периода.
Владельцы личных подсобных хозяйств заключают договор с главой администрации соответствующего муниципального образования об условиях предоставления субсидий на компенсацию части стоимости закупаемых комбикормов для откорма молодняка свиней.
3. Администрация муниципального образования формирует сводную заявку с приложением планового расчета потребности в субсидиях (приложение 1 к настоящему Порядку) и передает ее в администрацию муниципального района с приложением следующих документов (в разрезе получателей):
- выписка из похозяйственной книги или акт пересчета скота о наличии молодняка свиней (без свиноматок, ремонтных свинок и хряков) на дату подачи заявления, заверенная главой администрации соответствующего муниципального образования;
- ходатайство главы администрации соответствующего муниципального образования;
- расчет потребности в субсидиях;
- проект договора, указанный в пункте 2 настоящего Порядка.
4. Администрация муниципального района либо по ее поручению уполномоченный орган, рассмотрев представленные администрациями соответствующих муниципальных образований документы, составляет сводную справку-расчет в целом по району с указанием планового размера компенсации в разрезе каждого владельца личного подсобного хозяйства и за подписью главы администрации муниципального района направляет ее в финансовые органы муниципальных районов (приложение 2 к настоящему Порядку).
Решение администрации муниципального района о выделении или отказе в выплате субсидий (в случае установления недостоверной, неполной или неточной информации о наличии поголовья свиней и о покупке комбикорма для их откорма) доводится через администрации соответствующих муниципальных образований до владельцев личных подсобных хозяйств письменно в течение десяти дней с момента получения расчетов от личных подсобных хозяйств.
5. Для получения компенсаций владельцы личных подсобных хозяйств представляют в администрацию соответствующего муниципального образования следующие первичные документы:
- выписку из похозяйственной книги или акт пересчета скота о наличии молодняка свиней (без свиноматок, ремонтных свинок и хряков) на дату подачи заявления, заверенную главой администрации муниципального образования;
- договор купли-продажи с поставщиками комбикормов - юридическими лицами или фермерскими хозяйствами;
- счета-фактуры и документы, подтверждающие доставку комбикормов;
- квитанцию к приходному ордеру на оплату поставленных комбикормов, заверенную руководителем поставщика.
На основании указанных документов администрации соответствующих муниципальных образований представляют сводные расчеты фактической потребности в субсидиях в администрации муниципальных районов (либо в уполномоченный орган) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
6. Финансовые органы муниципальных районов при получении от администраций соответствующих муниципальных образований (либо от уполномоченного органа) сводных справок-расчетов на получение субсидий на компенсацию части стоимости комбикормов, закупаемых владельцем ЛПХ, проводят проверку представленных документов, формируют заявку на выделение субсидий из бюджета Пензенской области по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку и представляют ее в Министерство финансов Пензенской области до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
7. Министерство финансов Пензенской области при получении заявки перечисляет денежные средства в виде субсидий бюджетам муниципальных районов Пензенской области на их лицевые счета, открытые в районных отделениях Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Пензенской области.
8. Доведение причитающихся компенсаций из бюджетов муниципальных районов производится путем перечисления средств на счета конкретных получателей - владельцев ЛПХ либо путем передачи их в виде субсидий бюджетам соответствующих муниципальных образований для осуществления последними адресных выплат. Не использованные в течение финансового года лимиты ассигнований использованию не подлежат.
Расходы по доведению целевых субсидий из бюджета Пензенской области в бюджеты муниципальных районов, из них в бюджеты соответствующих муниципальных образований и далее до непосредственных получателей отражаются в расходах каждого уровня бюджетной системы Пензенской области в соответствии с кодами бюджетной классификации Российской Федерации.
9. Контроль за своевременным и целевым использованием средств, передаваемых в течение финансового года из бюджета Пензенской области в местные бюджеты, осуществляют финансовые органы и уполномоченный орган соответствующих муниципальных районов, а также администрации соответствующих муниципальных образований.
Приложение 1
к Порядку
предоставления из бюджета Пензенской области
субсидий муниципальным районам Пензенской
области на компенсацию личным подсобным
хозяйствам района части затрат на закупку
комбикормов для откорма молодняка свиней
Плановый расчет
потребности в субсидиях, предоставляемых личным подсобным
хозяйствам на закупку комбикормов для откорма молодняка свиней
__________________________________________________________
(наименование администрации соответствующего
муниципального образования)
за 200__ год
|
Ф.И.О. владельца ЛПХ |
Количество поголовья молодняка свиней на откорме (голов) |
Предполагаемое количество месяцев откорма в 200_ году (в расчете на общее поголовье молодняка свиней) |
Нормативный привес 1 головы в месяц (кг) |
Нормативный расход комбикормов (кг на 1 кг привеса свиней) |
Расчетная потребность в комбикормах на откорм поголовья (за весь период откорма) (кг), гр.3хгр.4хгр.5 |
Стоимость 1 кг комбикорма (рублей) |
Ставка компенсации за 1 кг комбикорма (30% стоимости 1 кг комбикорма) 0,3хгр.7 |
Сумма компенсаций, всего (руб.), гр.6хгр.8 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
16 |
3,7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
-"- |
-"- |
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
Владелец личного подсобного хозяйства _____________ __________________
(подпись) Ф.И.О.
Глава администрации муниципального _____________ __________________
образования (подпись) Ф.И.О.
МП
Главный бухгалтер администрации
муниципального образования _____________ __________________
(подпись) Ф.И.О.
Приложение 2
к Порядку
предоставления из бюджета Пензенской области
субсидий муниципальным районам Пензенской
области на компенсацию личным подсобным
хозяйствам района части затрат на закупку
комбикормов для откорма молодняка свиней
Фактический расчет
потребности в субсидиях, предоставляемых личным подсобным
хозяйствам на закупку комбикормов для откорма молодняка свиней
_____________________________________________
(наименование администрации соответствующего
муниципального образования)
за 200_ год
|
Ф.И.О. владельца ЛПХ |
Количество поголовья молодняка свиней на откорме (голов) |
Предполагаемое количество месяцев откорма в 200_ году (в расчете на общее поголовье молодняка свиней) |
Нормативный привес 1 головы в месяц (кг) |
Нормативный расход комбикормов (кг на 1 кг привеса свиней) |
Расчетная потребность в комбикормах на откорм поголовья (за весь период откорма) (кг), гр.3хгр.4хгр.5 |
Стоимость 1 кг комбикорма (рублей) |
Ставка компенсации за 1 кг комбикорма (30% стоимости 1 кг комбикорма) 0,3хгр.7 |
Сумма компенсаций, всего (руб.), гр.6хгр.8 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
16 |
3,7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
-"- |
-"- |
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
Владелец личного подсобного хозяйства _____________ __________________
(подпись) Ф.И.О.
Глава администрации муниципального _____________ __________________
образования (подпись) Ф.И.О.
МП
Главный бухгалтер администрации
муниципального образования _____________ __________________
(подпись) Ф.И.О.
Приложение 3
к Порядку
предоставления из бюджета Пензенской области
субсидий муниципальным районам Пензенской
области на компенсацию личным подсобным
хозяйствам района части затрат на закупку
комбикормов для откорма молодняка свиней
Заявка-расчет
на получение субсидий, предоставляемых личным подсобным
хозяйствам на закупку комбикормов для откорма молодняка свиней
____________________________________________________
(наименование администрации муниципального района)
за _________ 200_ г.
(квартал)
|
Наименование администрации муниципального образования |
Количество свиней на откорме на начало квартала |
Количество месяцев откорма молодняка свиней (в расчете на общее поголовье) |
Нормативный привес молодняка свиней в месяц (кг) |
Нормативный расход комбикормов (кг на 1 кг привеса свиней) (кг) |
Расчетная потребность в комбикормах на откорм поголовья (за квартал) (кг), гр.3хгр.4хгр.5 |
Количество закупленного комбикорма за квартал (кг) |
Фактическая стоимость 1 кг комбикорма (руб.) |
Средняя ставка компенсации за 1 кг комбикорма (30% стоимости 1 кг комбикорма), 0,3хгр.8 |
Сумма причитающейся компенсации (рублей), гр.7хгр.9 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
|
16 |
3,7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-"- |
-"- |
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава администрации муниципального ________________ __________________
района (подпись) Ф.И.О.
МП
Главный бухгалтер
финансового органа ________________ __________________".
(подпись) Ф.И.О.
Информация об изменениях:
Законом Пензенской области от 9 июля 2007 г. N 1316-ЗПО в приложение 5 к настоящей Программе внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
Приложение 5
к областной целевой программе
"Развитие личных подсобных хозяйств
Пензенской области" на 2006-2012 годы
Порядок
предоставления из бюджета Пензенской области средств на оплату расходов,
связанных с информационными услугами по сбору и предоставлению
статистической информации по личным подсобным хозяйствам Пензенской области
С изменениями и дополнениями от:
9 июля 2007 г.
Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления из бюджета Пензенской области средств на оплату расходов, связанных с предоставлением услуг по сбору и обработке информации по личным подсобным хозяйствам Пензенской области.
1. Заказчиком указанных работ является Управление сельского хозяйства Пензенской области (далее - Заказчик).
2. Финансирование осуществляется через Заказчика.
3. Основанием для выполнения работ является государственный контракт на информационное обеспечение, заключенный Заказчиком с организациями, осуществляющими статистическое наблюдение (далее - Исполнитель), определяемыми в соответствии с действующим законодательством об организации выполнения работ для государственных нужд.
Работы осуществляются в соответствии с утвержденной сметой расходов на осуществление сбора информации и обработки статистической формы N 2 "Производство сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах Пензенской области", которая является неотъемлемой частью государственного контракта.
4. Исполнитель отчитывается перед Заказчиком за выполненные работы в следующем порядке: "Производство и реализация продукции животноводства личными подсобными хозяйствами Пензенской области" - ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; "Производство и реализация продукции растениеводства личными подсобными хозяйствами Пензенской области" - по состоянию на 1 августа, 1 сентября, 1 октября, 1 ноября.
5. Заказчик на основании представленных и проверенных расчетов составляет и подает заявку на финансирование в Министерство финансов Пензенской области не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
6. Оплата за выполненную работу производится Заказчиком после представления в двух экземплярах Исполнителем необходимых документов, подтверждающих целевое использование.
7. По результатам работы Заказчиком и Исполнителем составляется акт о выполненных работах.
8. Контроль за целевым использованием средств бюджета Пензенской области осуществляют Управление сельского хозяйства Пензенской области и Министерство финансов Пензенской области.
Средства, использованные не по целевому назначению, взыскиваются в бесспорном порядке со счетов бюджетополучателя в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Закон Пензенской области от 20 сентября 2005 г. N 840-ЗПО "Об областной целевой программе "Развитие личных подсобных хозяйств Пензенской области" на 2006-2012 годы"
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 г.
Текст Закона опубликован в газете "Пензенские губернские ведомости" N 22 от 8 октября 2005 г., в информационном сборнике "Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области" N 27(57) (часть 1) от 17 октября 2005 г.
Законом Пензенской области от 18 декабря 2008 г. N 1659-ЗПО настоящий Закон признан утратившим силу с 1 января 2009 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Закон Пензенской области от 2 апреля 2008 г. N 1483-ЗПО
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
Закон Пензенской области от 14 ноября 2006 г. N 1172-ЗПО (в ред. Закона Пензенской области от 24 декабря 2007 г. N 1433-ЗПО)
Действие отдельных положений Программы, утв. настоящим Законом, было частично приостановлено в 2007 г.
Закон Пензенской области от 10 октября 2007 г. N 1396-ЗПО
Действие отдельных положений приложения 1 к Программе, утв. настоящим Законом, было частично приостановлено в 2008 г.
Закон Пензенской области от 9 июля 2007 г. N 1316-ЗПО
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
Закон Пензенской области от 22 декабря 2006 г. N 1198-ЗПО
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
Закон Пензенской области от 9 ноября 2005 г. N 898-ЗПО (в ред. Закона Пензенской области от 20 декабря 2006 г. N 1173-ЗПО)
Действие отдельных положений Программы, утвержденной настоящим Законом, было частично приостановлено в 2006 г.
Закон Пензенской области от 9 ноября 2005 г. N 898-ЗПО (в ред. Закона Пензенской области от 10 апреля 2006 г. N 990-ЗПО)
Действие приложения 1 к настоящему Закону было частично приостановлено в 2006 г.
Законом Пензенской области от 29 июня 2006 г. N 1068-ЗПО приложение 1 к настоящему Закону исключено из перечня нормативных правовых актов, действие которых приостанавливалось в 2006 г.
Закон Пензенской области от 10 апреля 2006 г. N 989-ЗПО
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона