Приложение N 1. "Долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка жителей города Заречного в жилищной сфере на 2009-2012 годы"

Приложение N 1
к постановлению
Главы г. Заречного
от 31 декабря 2008 г. N 2079

"Долгосрочная целевая программа
"Социальная поддержка жителей города Заречного в жилищной сфере на 2009-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 марта, 5 июня, 2 июля, 28 августа, 26 октября 2009 г., 10 февраля 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 10 февраля 2010 г. N 144 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт долгосрочной целевой программы
"Социальная поддержка жителей города Заречного в жилищной сфере на 2009-2012 годы"

Наименование целевой Программы	Долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка жителей города Заречного в жилищной сфере на 2009-2012 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке
Заказчик целевой Программы	Администрация города Заречного
Разработчик целевой Программы	Отдел учета и распределения жилья Администрации города Заречного
Исполнитель-координатор целевой Программы	Отдел учета и распределения жилья Администрации города Заречного (далее - Уполномоченный орган)
Исполнители целевой Программы	Администрация города Заречного, Финансовое управление города Заречного, Департамент социального развития города Заречного
Цели и задачи целевой Программы	Основная цель Программы - расширение возможностей жителей города Заречного - работников муниципальных бюджетных учреждений, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета города Заречного и муниципальных служащих города Заречного Пензенской области (далее - работников бюджетной сферы) по улучшению своих жилищных условий. Основными задачами Программы являются: - предоставление работникам бюджетной сферы - участникам Программы, социальных выплат на приобретение или строительство жилого помещения в многоквартирном жилом доме; - предоставление работникам бюджетной сферы - участникам Программы, социальных выплат на погашение основного долга и процентов по кредиту или займу, направленному на приобретение или строительство в многоквартирном доме жилого помещения, включая ипотечный кредит (займ), предоставленный гражданину по кредитному договору (договору займа); - создание условий для привлечения работниками бюджетной сферы собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы на приобретение или строительство жилья; - закрепление квалифицированных кадров; - улучшение социальной защищенности работников бюджетной сферы.
Основные целевые индикаторы	Количество граждан улучшивших жилищные условия в рамках Программы: с 2009 по 2012 годы - более 50 человек. Объем привлеченных собственных и заемных средств граждан: с 2009 по 2012 годы - 34,6 млн. рублей. Доля освоенных в общем объеме средств, выделенных из бюджета города на реализацию Программы - 100%
Сроки и этапы реализации целевой Программы	2009-2012 годы
Объемы и источники финансирования целевой Программы	Общий объем финансирования Программы на 2009-2012 годы - 68,565008 млн. рублей, в том числе: На 2009 год: - финансирование из бюджета города Заречного - 3,9 млн. рублей; - софинансирование из бюджета Пензенской области - 3,465008 млн. рублей; - собственные средства населения - 8,0 млн. рублей. На 2010 год: - финансирование из бюджета города Заречного - 3,9 млн. рублей; - софинансирование из бюджета Пензенской области - 3,9 млн. рублей; - собственные средства населения - 7,8 млн. рублей. На 2011 год: - финансирование из бюджета города Заречного - 4,7 млн. рублей; - софинансирование из бюджета Пензенской области - 4,7 млн. рублей; - собственные средства населения - 9,4 млн. рублей. На 2012 год: - финансирование из бюджета города Заречного - 4,7 млн. рублей; - софинансирование из бюджета Пензенской области - 4,7 млн. рублей; - собственные средства населения - 9,4 млн. рублей. Ежегодные объемы финансирования из бюджета города Заречного подлежат уточнению при утверждении бюджета на соответствующий год.
Основные ожидаемые конечные результаты	Улучшение жилищных условий более 50 работников бюджетной сферы. Повышение доступности жилья для населения города. Сокращение числа граждан, поставленных органом местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Организация управления целевой Программой и контроль над ходом ее реализации	Администрация города Заречного осуществляет общее руководство Программой. Уполномоченный орган осуществляет оперативное управление Программой. Администрация города Заречного и Финансовое управление города Заречного осуществляют контроль за реализацией Программы.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа действует в городе Заречном с 1997 года. За это время в рамках Программы для улучшения жилищных условий получили средства из бюджета города Заречного и бюджета Пензенской области 26 семей работников муниципальных бюджетных учреждений, из них (воспитатель - 11, учитель - 12, педагог дополнительного образования - 1, участковый уполномоченный - 1, артист - 1). Сумма средств бюджета города Заречного для этих целей составила 5,01 млн. рублей, сумма средств бюджета Пензенской области 5,01 млн. рублей, собственных и заемный# средств граждан - 16,79 млн. рублей. В 2008 году 21 работник бюджетных учреждений подали заявку на участие в Программе.

В настоящее время в городе Заречном на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят 277 семей работников бюджетных учреждений. Невысокие доходы (в среднем около 8,7 тыс. рублей в месяц) работников бюджетных учреждений не позволяют им самостоятельно решить свою жилищную проблему, что в том числе, приводит к постоянному наличию вакантных мест таких должностей как воспитатели, участковые уполномоченные милиции. Изменить такую ситуацию можно только с помощь# государственной поддержки на улучшение жилищных условий в виде социальной выплаты.

Следует отметить, что Программа получила положительный резонанс и количество желающих участвовать в данной программе ежегодно возрастает, что свидетельствует о необходимости реализации программы с 2009 по 2012 годы.

Эффективность реализации Программы складывается на основе индикативных показателей, позволяющих сделать вывод о социально-экономическом эффекте реализации Программы в городе Заречном.

Программно-целевой метод дает возможность провести анализ Программы по годам и выработать механизм совершенствования Программы в период ее реализации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 10 февраля 2010 г. N 144 раздел 2 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы - расширение возможностей работников бюджетной сферы по улучшению своих жилищных условий.

Для достижения цели в процессе реализации Программы требуется решение следующих задач:

- предоставление работникам бюджетной сферы - участникам Программы, социальных выплат на приобретение или строительство жилого помещения в многоквартирном жилом доме;

- предоставление работникам бюджетной сферы - участникам Программы, социальных выплат на погашение основного долга и процентов по кредиту или займу, направленному на приобретение или строительство в многоквартирном доме жилого помещения, включая ипотечный кредит (займ), предоставленный гражданину по кредитному договору (договору займа), заключенному после 1 января 2010 года с организацией, в том числе кредитной организацией (далее по тексту - кредиты (займы), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;

- создание условий для привлечения работниками бюджетной сферы собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы на приобретение или строительство жилья;

- закрепление квалифицированных кадров;

- улучшение социальной защищенности работников бюджетной сферы.

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит к 2013 году улучшить жилищные условия более 50 работникам бюджетной сферы и будет способствовать закреплению квалифицированных кадров.

3. Сроки реализации Программы

Период реализации Программы составляет 4 года: с 2009 по 2012 годы включительно.

Система программных мероприятий не предусматривает их разделения на несколько этапов. Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 10 февраля 2010 г. N 144 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование целевой Программы

Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется на основе финансирования части затрат на приобретение жилья для граждан, отвечающих совокупности требований предъявляемых Программой к ее участникам, за счет бюджета города Заречного, бюджета Пензенской области и внебюджетных источников.

Объем выделенных денежных средств в размере 17,2 млн. рублей за счет средств бюджета города Заречного позволит решить вопрос улучшения жилищных условий более 50 работников бюджетной сферы и способствует закреплению квалифицированных кадров в муниципальных бюджетных учреждениях.

Общий объем финансирования Программы на 2009-2012 годы - 68,565008 млн. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета Пензенской области - 16,765008 млн. рублей;

за счет средств бюджета города Заречного - 17,2 млн. рублей;

за счет внебюджетных источников (средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты (займы) и средства участников Программы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья) - 34,6 млн. рублей.

Привлечение внебюджетных средств работников бюджетной сферы будет способствовать:

- созданию механизма для привлечения в жилищное строительство города дополнительных внебюджетных средств населения, банков и жилищно-накопительных, кредитно-финансовых потребительских кооперативов;

- стимулированию развития производственно-строительного сектора экономики города Заречного и ипотечно-инвестиционной инфраструктуры;

- повышению доходов муниципального бюджета за счет увеличения налоговой базы.

Указанные в данной Программе ежегодные объемы финансирования из бюджета города Заречного и бюджета Пензенской области подлежат уточнению при утверждении бюджета города Заречного на соответствующий год.

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- улучшение жилищных условий более 50 работников бюджетной сферы;

- закрепление квалифицированных кадров в муниципальных бюджетных учреждениях;

- улучшение социальной защищенности работников бюджетной сферы, повышение престижа работы в муниципальных бюджетных учреждениях;

- создание благоприятного инвестиционного климата в жилищной сфере;

- привлечение внебюджетных средств (кредиты банков и собственные средства граждан) в размере 34,6 млн. рублей для реализации Программы.

Тем не менее, конкретное количество социальных выплат, выдаваемых гражданам в период с 2009 по 2012 годы по Программе, будет зависеть от показателей объема бюджетного финансирования (в том числе финансирования Программы из бюджета Пензенской области) и размера средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Пензенской области, определяемого в установленном порядке уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в соответствии с которым определяется размер социальной выплаты.

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы будет складываться из количественных показателей улучшения жилищных условий работников бюджетной сферы среди общего количества поданных заявлений на участие в Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 10 февраля 2010 г. N 144 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Перечень программных мероприятий

Реализация системы мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

- организационное обеспечение реализации Программы;

- нормативное правовое обеспечение реализации Программы;

- финансовое обеспечение реализации Программы;

Организационные мероприятия предусматривают:

- прием граждан по вопросам реализации Программы;

- выдача гражданам правового акта Администрации города Заречного о признании гражданина участником Программы "Социальная поддержка жителей города Заречного в жилищной сфере на 2009-2012 годы" и о предоставлении участнику Программы социальной выплаты;

- определение исполнителей Программы;

- осуществление контроля за реализацией Программы на муниципальном уровне в пределах своих полномочий;

- размещение материалов, касающихся вариантов решения проблемы работников бюджетной сферы, в средствах массовой информации;

- проведение мониторинга реализации Программы на муниципальном уровне, подготовка отчетных материалов.

Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий Программы.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания муниципальной поддержки участникам в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта бюджета города Заречного на соответствующий год.

Система мероприятий по реализации Программы представлена в следующей таблице:

N п/п	Наименование мероприятия		Срок реализации	Исполнители	Ожидаемые результаты	Источники финансирования	Всего
Организационное обеспечение реализации программы
1.	Прием граждан по вопросам реализации Программы		2009-2012	Уполномоченный орган	Увеличение числа участников Программы	-	-
2.	Исключена Информация об изменениях: См. текст строки 2
3.	Прием заявлений граждан для участия в Программе		2009-2012	Уполномоченный орган	Создание, ведение и обновление списка участников Программы	-	-
4.	Издание брошюр, наглядного материала по вопросам реализации Программы		2009-2012	Администрация города Заречного	Повышение информированности населения по вопросам участия в Программе	-	-
5.	Уведомление граждан по вопросу участия в Программе		2009-2012	Уполномоченный орган	Информированность граждан о стадии рассмотрения заявления на участие Программе	-	-
6.	Взаимодействие со средствами массовой информации		2009-2012	Уполномоченный орган	Освещение реализации Программы, придание ей социального статуса	-	-
7.	Формирование списка участников Программы - претендентов на получение социальной выплаты		Ежегодно	Уполномоченный орган	Утверждение списка участников Программы - претендентов на получение социальной выплаты в текущем году	-	-
8.	Подготовка заявки в Финансовое управление города Заречного на перечисление социальной выплаты		2009-2012	Департамент социального развития города Заречного	Перечисление социальной выплаты на р/с продавца жилого помещения	-	-
9.	Проведение мониторинга реализации программы		Ежегодно	Уполномоченный орган	Социально-экономический эффект реализации Программы	-	-
Нормативно-правовое обеспечение реализации программы
1.	Подготовка проекта правового акта Администрации города Заречного о признании гражданина участником Программы		2009-2012	Уполномоченный орган	Признание участником Программы	-	-
2.	Подготовка проекта правового акта Администрации города Заречного об утверждении списка участников Программы - претендентов на получение социальной выплаты		2009-2012	Уполномоченный орган	Утверждение списка участников Программы - претендентов на получение социальной выплаты	-	-
3.	Подготовка проекта правового акта Администрации города Заречного о предоставлении участнику Программы социальной выплаты в текущем году		2009-2012	Уполномоченный орган	Предоставление субсидии из средств бюджета города Заречного	-	-
Финансовое обеспечение реализации программы
1.	Предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство жилого помещения в многоквартирном доме	2009-2012		Финансовое управление города Заречного, Департамент социального развития города Заречного	Решение жилищной проблемы работников бюджетной сферы	Бюджет города Заречного		17,2 млн. руб. 2009 - 3,9 млн. руб. 2010 - 3,9 млн. руб. 2011 - 4,7 млн. руб. 2012 - 4,7 млн. руб.

Механизм реализации Программы предусматривает принятие нормативных правовых актов Заказчиком Программы.

Правовым актом Администрации города Заречного:

1) гражданин признается участником Программы;

2) утверждается список претендентов на получение социальных выплат из бюджета города Заречного в текущем году согласно критериям приоритетности, определяемым правовым актом Администрации города Заречного;

ГАРАНТ:

См. постановление Главы г. Заречного от 24 февраля 2009 г. N 315 "О критериях приоритетности при формировании списка претендентов на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья в многоквартирном жилом доме по долгосрочной целевой программе "Социальная поддержка жителей города Заречного в жилищной сфере на 2009-2011 годы"

3) участнику Программы предоставляется социальная выплата из средств бюджета города Заречного.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 10 февраля 2010 г. N 144 раздел 6 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Механизм реализации Программы

6.1. Правом на получение социальных выплат обладают работники муниципальных бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета города Заречного, муниципальные служащие города Заречного Пензенской области, постоянно проживающие в городе Заречном и соответствующие следующим требованиям:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; либо являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

2) либо являющиеся заемщиками (членами семьи заемщика) по кредиту (займу), предоставленному на строительство (приобретение) жилого помещения, и собственниками и/или членами семьи собственника этого жилого помещения, на строительство (приобретение) которого были привлечены средства кредита (займа), на погашение которого планируется направить социальную выплату, предоставляемую в соответствии с настоящей Программой;

3) граждане, признанные в 2008 году участниками муниципальной целевой программы "Социальная поддержка жителей города Заречного в жилищной сфере на 2007-2010 годы" и продолжающие соответствовать требованиям, предъявляемым к участникам муниципальной целевой программы "Социальная поддержка жителей города Заречного в жилищной сфере на 2007-2010 годы".

Работа в муниципальном бюджетном учреждении, органе местного самоуправления должна осуществляться на постоянной основе.

Стаж работы должен составлять не менее одного года.

6.2. При расчете обеспеченности общей площадью жилого помещения в рамках настоящей Программы членами семьи гражданина, имеющего намерение принять участие в Программе, признаются его супруг, несовершеннолетние дети, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

6.3. Уполномоченный орган при предоставлении социальной выплаты обеспечивает соблюдение следующих условий:

1) социальная выплата по Программе может быть использована участником Программы на:

а) приобретение жилого помещения в населенном пункте по месту нахождения организации-работодателя или в близлежащем населенном пункте или строительство жилого помещения в многоквартирном жилом доме в населенном пункте по месту нахождения организации-работодателя или в близлежащем населенном пункте;

б) погашение основного долга и процентов по кредиту (займу), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;

в) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа);

2) социальная выплата по Программе не может быть использована на приобретение жилого помещения, находящегося в ветхом и аварийном состоянии, а также находящегося в собственности супруга (супруги) или родителей участника Подпрограммы;

3) величина социальной выплаты рассчитывается на дату издания правового акта Администрации города Заречного о предоставлении гражданину социальной выплаты за счет средств бюджета города Заречного, принимаемого на основании данной Программы. Размер социальной выплаты должен быть менее стоимости приобретаемого жилого помещения;

4) размер социальной выплаты по Программе должен быть менее или равным стоимости приобретаемого (построенного) жилого помещения, а в случае использования ее на погашение кредита (займа) по Программе - менее суммы остатка основного долга по соответствующему кредиту (займу) либо равным ему;

5) величина социальной выплаты (С) рассчитывается по следующей формуле:

,

где

- норма общей площади жилого помещения, устанавливаемая для работника бюджетной сферы в размере 33 квадратных метра;

- средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в Пензенской области, определяемая в установленном порядке уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При нехватке собственных средств на оплату оставшейся суммы от стоимости жилого помещения, за вычетом социальной выплаты, по выбору участника Программы, может быть привлечен заем или кредит любой кредитной (некредитной) организацией, осуществляющей выдачу кредитов (займов), в том числе ипотечных, на приобретение жилого помещения на условиях, установленных данными организациями.

6.4. Документами, необходимыми для решения вопроса об участии гражданина в данной Программе являются:

1) копия паспорта (либо иного документа, удостоверяющего личность) гражданина, имеющего намерение принять участие в Программе, и членов его семьи - участников Программы;

2) копия свидетельства о заключении брака гражданина, имеющего намерение принять участие в Подпрограмме;

3) копия свидетельства о рождении детей;

4) документы (выписка из домовой книги и справка о составе семьи гражданина), содержащие сведения о составе семьи и степени родства (в случае если гражданин и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях представляются по каждому жилому помещению);

5) документ, подтверждающий получение заработной платы лицом, имеющим намерение принять участие в Подпрограмме, за счет средств бюджета города Заречного;

6) документ, подтверждающий размер учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

7) копия трудовой книжки гражданина, имеющего намерение принять участие в Программе, заверенная работодателем;

8) документ, подтверждающий обучение ребенка гражданина, имеющего намерение принять участие в Программе, в образовательном учреждении по очной форме обучения.

Все копии представляются с оригиналами документов.

6.4.1. В случае если социальную выплату по Программе планируется направить на приобретение жилого помещения или строительство жилого помещения в многоквартирном жилом доме, то дополнительно к документам, указанным в пункте 6.4, лицом, имеющим намерение принять участие в Программе, представляются:

1) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по месту регистрации гражданина, имеющего намерение принять участие в Программе, и членов его семьи, о наличии жилого помещения на праве собственности либо отказ в предоставлении информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (представляется лицом, имеющим намерение принять участие в Программе, и членами его семьи - участниками Программы);

2) справка из муниципального предприятия "Зареченский центр технической инвентаризации" о наличии либо отсутствии жилья на праве собственности (предоставляется гражданином и членами его семьи);

3) справка из открытого акционерного общества "Единый расчетно-кассовый центр" города Заречного о статусе жилого дома (жилого помещения) - в случае, если гражданин и (или) члены его семьи проживают в доме (жилом помещении) специализированного жилищного фонда;

4) копия правоустанавливающего документа (свидетельства, договора) о праве собственности на жилое помещение, в котором лицо, имеющее намерение принять участие в Программе, зарегистрировано по месту жительства (в случае если лицо, имеющее намерение принять участие в Программе, и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, указанные документы представляются на каждое жилое помещение).

Все копии представляются с оригиналами документов.

6.4.2. В случае если социальную выплату по Программе планируется направить на погашение кредита (займа), то дополнительно к документам, указанным в пункте 6.4, лицом, имеющим намерение принять участие в Программе, представляются:

1) копия кредитного договора (договор займа), заверенная кредитором (или иным лицом, осуществляющим права кредитора по кредитному договору (договору займа), принадлежащие ему на законном основании);

2) справка об остатке ссудной задолженности и процентов, выданная кредитором (или иным лицом, осуществляющим права кредитора по кредитному договору (договору займа), принадлежащие ему на законном основании). Остаток ссудной задолженности указывается на дату обращения к Уполномоченному органу гражданина, имеющего намерение принять участие в Программе;

3) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств.

Все копии представляются с оригиналами документов.

6.5. Для принятия решения о включении гражданина в список участников Программы гражданин представляет в Уполномоченный орган документы, перечисленные в пункте 6.4 и заявление по утвержденной правовым актом Администрации города Заречного форме.

ГАРАНТ:

См. постановление администрации г. Заречного Пензенской области от 19 февраля 2010 г. N 227 "Об утверждении формы заявления гражданина, претендующего на участие в долгосрочной целевой программе "Социальная поддержка жителей города Заречного в жилищной сфере на 2009-2012 годы"

Лицо, имеющее намерение принять участие в Подпрограмме "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009 N 953-пП (далее - Подпрограмма), представляет в Департамент градостроительства Пензенской области - орган, уполномоченный Правительством Пензенской области (далее - Уполномоченный орган области), документы, перечисленные в пункте 6.4 и заявление на участие в Подпрограмме по утвержденной приказом Уполномоченного органа области форме.

Списки лиц, имеющих намерение принять участие в Подпрограмме, в течение десяти дней с момента их составления Уполномоченным органом направляются в Уполномоченный орган области.

Рассмотрение списков претендентов на получение социальной выплаты из средств бюджета Пензенской области осуществляется комиссией, созданной при Уполномоченном органе области (далее - Комиссия) в порядке, определенном Подпрограммой.

6.6. Основаниями для отказа в предоставлении социальной выплаты являются:

- представление неполного пакета документов;

- ненадлежащее оформление представленных документов;

- несоответствие гражданина критериям, установленным Программой;

- намеренное ухудшение гражданином своих жилищных условий с целью получения социальной выплаты.

Право на получение социальной выплаты у данного гражданина возникает не ранее, чем через пять лет со дня совершения намеренных действий по ухудшению жилищных условий.

6.7. Уполномоченный орган формирует список претендентов на получение социальной выплаты из бюджета города Заречного в текущем году согласно критериям приоритетности, определяемым правовым актом Администрации города Заречного, в пределах средств, утвержденных решением Собрания представителей города Заречного о бюджете города Заречного на соответствующий год. Сформированный список претендентов на получение социальной выплаты в текущем году, с указанием размера социальной выплаты, утверждается правовым актом Администрации города Заречного.

Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней после получения информации от Уполномоченного органа области, в случае необходимости, корректирует список претендентов на получение социальной выплаты в текущем году и письменно извещает участника Программы о принятом в отношении него решении.

6.8. Решение о предоставлении участнику Программы социальной выплаты за счет средств бюджета города Заречного принимается правовым актом Администрации города Заречного, копия которого направляется в Финансовое управление города Заречного и Департамент социального развития города Заречного.

Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней после получения распоряжения Правительства Пензенской области об утверждении списка получателей социальной выплаты по Подпрограмме с указанием размера социальной выплаты из средств бюджета Пензенской области направляет копию распоряжения в Финансовое управление города Заречного, Департамент социального развития города Заречного.

Уполномоченный орган письменно извещает гражданина о получении социальной выплаты из бюджета Пензенской области и принятом в отношении него решении.

Уполномоченный орган проводит собрание с получателями социальной выплаты и разъясняет правила ее реализации.

6.9. По договору, направленному на приобретение жилого помещения, в рамках данной Программы, могут быть приобретены:

- жилой дом;

- часть жилого дома, то есть одна или несколько комнат;

- квартира;

- часть квартиры, то есть одна или несколько комнат;

- комната.

6.10. В течение шести месяцев со дня регистрации правового акта Администрации города Заречного о предоставлении участнику Программы социальной выплаты за счет средств бюджета города Заречного, гражданин, заключивший договор, направленный на приобретение жилого помещения, представляет в Департамент социального развития города Заречного:

1) заключенный (зарегистрированный) в установленном законодательством Российской Федерации порядке договор, направленный на приобретение жилого помещения и две копии с него:

а) договор купли-продажи недвижимого имущества;

б) договор участия в долевом строительстве в многоквартирном доме;

в) иной договор, направленный на приобретение жилого помещения;

2) копию трудовой книжки, заверенную на дату обращения к Уполномоченному органу подписью ответственного лица и скрепленную печатью организации-работодателя участника Подпрограммы;

3) копию кредитного договора (договора займа) (в случае, если участнику Программы требуется заем (кредит), в том числе ипотечный);

4) копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение;

5) заявление на перечисление социальной выплаты.

Все копии представляются с оригиналами документов.

В течение шести месяцев со дня регистрации правового акта Администрации города Заречного о предоставлении участнику Программы социальной выплаты за счет средств бюджета города Заречного, гражданин, использующий социальную выплату для погашения кредита (займа), представляет в Департамент социального развития города Заречного:

1) кредитный договор (договор займа) и две его копии;

2) справку об остатке ссудной задолженности и процентов, выданную кредитором (или иным лицом, осуществляющим права кредитора по кредитному договору (договору займа), принадлежащие ему на законном основании). Остаток ссудной задолженности указывается на месяц обращения к Уполномоченному органу участника Подпрограммы, а также на месяц, следующий за месяцем обращения участника Подпрограммы;

3) письмо от организации, предоставившей кредит (займ), с указанием реквизитов, на которые необходимо перечислить социальную выплату. Письмо должно быть подписано уполномоченным лицом организации и заверено печатью организации;

4) копию трудовой книжки, заверенную на дату обращения к Уполномоченному органу подписью ответственного лица и скрепленную печатью организации-работодателя участника Подпрограммы;

5) копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение;

6) копию договора купли-продажи недвижимого имущества;

7) заявление на перечисление социальной выплаты.

Все копии представляются с оригиналами документов.

6.11. Департамент социального развития города Заречного в течение десяти рабочих дней с даты представления участником Программы полного пакета документов осуществляет их проверку и при соблюдении установленных условий принимает договор к оплате и направляет в Финансовое управление города Заречного заявку на перечисление бюджетных средств на счет Департамента социального развития города Заречного.

Финансовое управление города Заречного в течение десяти рабочих дней, с даты получения заявки, перечисляет Департаменту социального развития города Заречного бюджетные средства в соответствии с полученной заявкой.

Департамент социального развития города Заречного в течение двух рабочих дней с даты получения денежных средств, выделенных из бюджета города Заречного, перечисляет их на банковский счет продавца жилого помещения (строительной организации).

После каждого перечисления бюджетных средств, Департамент социального развития города Заречного направляет в Уполномоченный орган информацию о целевом использовании бюджетных средств, использованных объемах бюджетных средств и средств внебюджетных источников.

Если гражданин является участником Подпрограммы он в течение шести месяцев с момента издания Правительством Пензенской области распоряжения о предоставлении участнику Подпрограммы социальной выплаты по Подпрограмме, представляет в Уполномоченный орган области документы, перечисленные в пункте 6.10 и платежное поручение о перечислении социальной выплаты по муниципальной программе.

6.12. В случае если гражданин по какой-либо причине не смог приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор, направленный на приобретение жилья, в установленный Программой срок и не воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он в письменной форме уведомляет Уполномоченный орган с объяснением причин, в связи с которыми социальная выплата была не использована.

Администрация города Заречного принимает решение о сохранении (отказе) права на дальнейшее участие в Программе на условиях, определяемых в соответствии с настоящей Программой.

Уполномоченный орган информирует гражданина о принятом в отношении него решении.

6.13. Право участника Программы на получение социальной выплаты по Программе считается реализованным со дня зачисления денежных средств продавцу жилого помещения в счет погашения обязательств по договору, направленному на приобретение или строительство гражданином жилого помещения, а в случае использования средств социальной выплаты на погашение основного долга по кредиту (займу), со дня зачисления денежных средств на счет кредитора (заимодавца) (иного лица, осуществляющего права кредитора по кредитному договору (договору займа), принадлежащие ему на законном основании).

6.14. Департамент социального развития города Заречного ведет учет использования средств, полученных на предоставление социальной выплаты, в соответствии с действующим законодательством и отчитывается ежеквартально перед Финансовым управлением города Заречного по целевому использованию средств по взаимно согласованной форме.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на предоставление социальной выплаты, возлагается на Департамент социального развития города Заречного, Финансовое управление города Заречного.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 10 февраля 2010 г. N 144 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Сведения о распределении объемов финансирования Программы

Для реализации мероприятий Программы с 2009 по 2012 годы предусматривается финансирование:

- из бюджета города Заречного не менее 3,9 млн. рублей ежегодно;

- из бюджета Пензенской области не менее 3,4 млн. рублей ежегодно;

- при необходимости, собственные средства граждан, средства кредитных организаций не менее 34,6 млн. рублей.

Объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Заречного будет ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год и плановый период.

Объем и источники финансирования представлены в табличной форме по годам реализации Программы:

Направление финансирования	Годы	Финансирование Программы из средств бюджета Пензенской области (млн. руб.)	Финансирование Программы из средств бюджета города Заречного (млн. руб.)	Личные и заемные средства граждан (млн. руб.)
1	2	3	4	5
Предоставление социальной выплаты из бюджета города Заречного на: - приобретение жилого помещения или строительство жилого помещения в многоквартирном доме; - погашение основного долга и процентов по кредиту (займу), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам; - уплату первоначального взноса при получении кредита (займа)	2009	3,465008	3,9	8,0
	2010	3,9	3,9	7,8
	2011	4,7	4,7	9,4
	2012	4,7	4,7	9,4
	Итого	16,765008	17,2	34,6

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 10 февраля 2010 г. N 144 в раздел 8 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

Реализация данной Программы будет способствовать решению жилищной проблемы работников бюджетной сферы, проживающих в городе Заречном, не только за счет средств бюджета города Заречного и бюджета Пензенской области, но в большей степени за счет собственных средств граждан и привлеченных кредитных средств.

Предусмотренные Программой мероприятия в рамках выделенных средств бюджета города Заречного сделают возможным улучшение жилищных условий более 50 семей работников бюджетной сферы.

Реализация Программы с 2009 по 2012 годы позволит достичь следующих результатов:

- улучшить жилищные условия работников бюджетной сферы и привлечь (закрепить) в муниципальные бюджетные учреждения работников, занимающих должности, определенные критериями приоритетности: в 2009 году - 17 человек, в 2010 году - 16 человек, в 2011 году - 16 человек; в 2012 году - 16 человек;

- привлечь средства населения и иные финансовые ресурсы для решения жилищной проблемы работников бюджетной сферы - участников Программы: в 2009 году - 8,0 млн. рублей, в 2010 году - 7,8 млн. рублей, в 2011 году - 9,4 млн. рублей; в 2012 году - 9,4 млн. рублей;

- стимулировать развитие производственно-строительного сектора экономики города Заречного за счет увеличения спроса на жилые помещения.

За период действия Программы с 2007 улучшили жилищные условия 26 работников бюджетной сферы:

N	Год	Кол-во участников	Объем выделенных средств (млн. рублей)
			бюджет Пензенской области	Бюджет города Заречного
1.	2007	16	2,92	2,92
2.	2008	10	2,09	2,09
Итого		26	5,01	5,01

Реализация Программы в период с 2007 на условиях софинансирования позволила дополнительно привлечь средства бюджета Пензенской области в размере 5,01 млн. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 10 февраля 2010 г. N 144 в раздел 9 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Система целевых индикаторов Программы

В результате реализации Программы будут достигнуты определенные положительные сдвиги в решении жилищной проблемы работников бюджетной сферы.

Показатели, необходимые для анализа и оценки эффективности Программы

Индикатор / год реализации Программы	2009	2010	2011	2012	Итого
1	2	3	4	5	6
1. Доля граждан, включенных в список претендентов на получение социальной выплаты, в общем количестве граждан, подавших заявление на участие в Программе, %	100	100	100	100	100
2. Количество граждан улучшивших жилищные условия в рамках Программы	17	16	16	16	65
3. Доля граждан, улучшивших жилищные условия в рамках Программы, в общем количестве граждан, включенных в список претендентов на получение социальной выплаты, %	100	100	100	100	100
4. Общее количество приобретенного жилья, кв.метров общей площади	561	528	528	528	2145
5. Объем привлеченных внебюджетных средств, млн. руб.	8,0	7,8	9,4	9,4	34,6
6. Доля освоенных в общем объеме средств, выделенных из бюджета города Заречного на реализацию Программы, %	100	100	100	100	100

Примечание. Количественные показатели зависят от объема финансирования Программы за счет средств бюджета города Заречного и бюджета Пензенской области и будут ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

1. Индикатор складывается из общего количества поданных гражданами заявлений на участие в Программе и общего количества граждан включенных в список претендентов на получение социальных выплат в рамках, выделенных на данные цели средств из бюджета города Заречного с учетом софинансирования Программы за счет средств бюджета Пензенской области. Индикатор определяется от общего числа поданных гражданами заявлений на участие в Программе в текущем году.

2. Индикатор складывается из общего количества граждан реализовавших свое право на участие в Программе и улучшивших жилищные условия. Индикатор определяется на основании платежных поручений Департамента социального развития города Заречного, подтверждающих факт перечисления социальных выплат на расчетный счет продавца жилого помещения, у которого участник Программы приобрел жилое помещение.

3. Индикатор складывается из общего количества граждан включенных в список претендентов на получение социальных выплат и общего количества граждан, реализовавших свое право на участие в Программе и улучшивших жилищные условия. Индикатор определяется на основании платежных поручений Департамента социального развития города Заречного, подтверждающих факт перечисления социальных выплат на расчетный счет продавца жилого помещения, у которого участником Программы приобретено жилое помещение.

4. Индикатор складывается исходя из необходимости приобретения гражданином в рамках программы жилого помещения общей площадью 33 квадратных метра. Общее количество приобретенного жилого помещения складывается на основе суммирования количества квадратных метров общей площади, приобретенных участниками Программы на основании представленных для оплаты в Департамент социального развития города Заречного договоров на приобретение жилого помещения.

5. Индикатор складывается исходя из плановой средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в Пензенской области, определяемого в установленном порядке уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и необходимости привлечения участниками Программы собственных и (или) заемных средств в части превышающей размер социальной выплаты на приобретение жилого помещения. Объем привлеченных внебюджетных средств складывается из возможности приобретения участником Программы жилого помещения, площадью 33 квадратных метра общей площади жилого помещения.

6. Индикатор складывается исходя из денежных средств, предусмотренных на реализацию Программы в бюджете города Заречного и количества освоенных денежных средств в рамках Программы. Доля освоенных средств определяется на основе отчета Финансового управления города Заречного о кассовом исполнении бюджета города Заречного в рамках реализации Программы.

Оценка эффективности реализации Программы базируется на предположении о достижении в заданные сроки установленных целевых индикаторов.

Оценка эффективности осуществляется путем:

- сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий период с утвержденными значениями целевых индикаторов;

- установления степени достижения ожидаемых результатов.

Эффективность реализации Программы с учетом софинансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации.

10. Организация управления Программой и контроль над ходом ее реализации

Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация города Заречного.

Департамент социального развития города Заречного после каждой финансовой операции, связанной с реализацией Программы, направляет в Уполномоченный орган информацию о целевом использовании бюджетных средств, использованных объемах бюджетных средств и средств внебюджетных источников.

Уполномоченный орган:

1) направляет в Финансовое управление города Заречного, прокуратуру города Заречного, иные органы государственной власти и Департамент градостроительства Пензенской области (по запросам) необходимую информацию о ходе реализации Программы;

2) ежегодно до 1 марта направляет в экономический отдел Администрации города и в Финансовое управление города доклад о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств.

Доклад должен содержать:

- сведения о результатах реализации Программы за отчетный финансовый год;

- данные о целевом использовании бюджетных средств и объемах привлеченных средств иных бюджетов и внебюджетных источников;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий, сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

- сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;

- оценку эффективности результатов реализации Программы.

Вопросы контроля и отчетности при реализации Программы, не урегулированные в ней, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

Заместитель Главы Администрации

О.В. Климанов