Приложение. Положение о публичных слушаниях в г. Кузнецке, проводимых в соответствии с градостроительным законодательством

Приложение
к решению
Собрания представителей г. Кузнецка
от 22 декабря 2005 г. N 164-25/4

Положение
о публичных слушаниях в городе Кузнецке,
проводимых в соответствии с градостроительным законодательством

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля 2006 г., 14 февраля 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Кузнецка Пензенской области порядок организации и проведения публичных слушаний в городе Кузнецке:

а) по проекту генерального плана города Кузнецка (проекту изменений в генеральный план города Кузнецка);

б) проекту правил землепользования и застройки города Кузнецка (проекту изменений в правила землепользования и застройки города Кузнецка);

в) по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий в соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

г) по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

д) по вопросам предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

е) по вопросам изменения вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

1.2. Публичные слушания в случаях, указанных в пункте 1.1. настоящего Положения, проводятся в целях соблюдения права жителей города Кузнецка на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

1.3. Решения, принимаемые на публичных слушаниях, носят для органов местного самоуправления города Кузнецка рекомендательный характер.

1.4. Публичные слушания, в случаях, указанных в пункте 1.1. настоящего Положения, назначаются распоряжением Главы города Кузнецка.

ГАРАНТ:

Решением Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 16 февраля 2006 г. N 23-27/4 в пункт 1.5 Положения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. В распоряжении о назначении публичных слушаний должны быть указаны:

а) тема публичных слушаний;

б) дата проведения публичных слушаний;

в) исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в) пункта 1.5

г) дата проведения первого или очередного заседания комиссии (не позднее 3 дней с момента принятия решения).

2. Комиссия по проведению публичных слушаний

2.1. Комиссия по проведению публичных слушаний (далее - Комиссия) назначается в составе не менее 5 человек.

2.2. В состав комиссии могут включаться депутаты, специалисты аппарата Собрания представителей города Кузнецка, специалисты администрации города Кузнецка по согласованию с Главой администрации города Кузнецка, а также представители общественности.

Представители общественности включаются в состав комиссии после получения от них письменного согласия.

2.3. Комиссия на первом заседании открытым голосованием избирает из своего состава председателя и секретаря, который ведет протоколы заседания комиссии и протокол публичных слушаний.

ГАРАНТ:

Решением Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 16 февраля 2006 г. N 23-27/4 в пункт 2.4 Положения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Комиссия:

а) организует публичные слушания;

б) организует ведение протокола публичных слушаний;

в) оповещает жителей города Кузнецка о дате, месте и времени проведения публичных слушаний, публикует проект соответствующего муниципального правового акта, а также информирует жителей о местонахождении комиссии, номере телефона, порядке направления предложений и замечаний, об иных необходимых сведениях; оповещение может производиться через опубликование сведений в средствах массовой информации, а также через обнародование указанных выше сведений путем вывешивания объявлений в общественных местах, на досках объявлений, размещения сведений на официальном сайте в сети Интернет и т.п.;

г) определяет перечень лиц и организаций, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов по рассматриваемому вопросу, а также содействует им в получении всей необходимой информации по теме публичных слушаний;

д) принимает в установленный срок предложения жителей города по вопросам, рассматриваемым на публичных слушаниях;

е) заканчивает свою работу после проведения публичных слушаний, за исключением Комиссии, назначенной для проведения публичных слушаний в случаях, предусмотренных разделом 6 настоящего Положения.

Комиссия, назначенная для проведения публичных слушаний в случаях, предусмотренных разделом 6 настоящего Положения, формируется Главой города Кузнецка и является постоянно действующей.

2.5. С момента оповещения населения города о проведении публичных слушаний и до дня их проведения комиссия обязана обеспечить каждому обращающемуся жителю города возможность ознакомления с проектами и материалами, выносимыми на публичные слушания.

3. Публичные слушания по проекту генерального плана города Кузнецка
(проекту изменений в генеральный план города Кузнецка)

3.1. Не позднее чем через 10 дней со дня получения проекта генерального плана города Кузнецка (проекта изменений в генеральный план города Кузнецка) Глава города Кузнецка принимает решение о проведении публичных слушаний.

3.2. Проект генерального плана города Кузнецка (проект изменений в генеральный план города Кузнецка) подлежит опубликованию комиссией не менее чем за 3 месяца до его утверждения на заседании Собрания представителей города Кузнецка с учетом требований части 9 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.3. Оповещение о проведении публичных слушаний по проекту генерального плана города Кузнецка (проекту изменений в генеральный план города Кузнецка) должно быть сделано комиссией не менее чем за 60 дней до дня проведения публичных слушаний.

3.4. Оповещение о проведении публичных слушаний должно быть сделано одновременно с опубликованием проекта генерального плана города Кузнецка (проектом изменений в генеральный план города Кузнецка).

3.5. В целях доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана (проекта изменений в генеральный план города Кузнецка) комиссия организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта, выступления представителей органов местного самоуправления города Кузнецка, разработчиков проекта на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.

3.6. С момента оповещения о проведении публичных слушаний жители города вправе направить в комиссию свои замечания, предложения, пожелания относительно проекта генерального плана города Кузнецка (проекта изменений в генеральный план города Кузнецка).

3.7. Срок проведения публичных слушаний по проекту генерального плана города Кузнецка (проекту изменений в генеральный план города Кузнецка) с момента оповещения жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет 70 дней.

4. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки
города Кузнецка (проект изменений в правила землепользования и застройки
города Кузнецка)

4.1. Не позднее чем через 10 дней со дня получения проекта правил землепользовании и застройки города Кузнецка (проекта изменений в проект землепользования и застройки города Кузнецка) Глава города Кузнецка принимает решение о проведении публичных слушаний.

4.2. Проект правил землепользования и застройки города Кузнецка (проект изменений в правила землепользования и застройки города Кузнецка) подлежит опубликованию комиссией не менее чем за 4 месяца до его утверждения на заседании Собрания представителей города Кузнецка.

4.3. Оповещение о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки города Кузнецка (проекту изменений правил землепользования и застройки города Кузнецка) должно быть сделано не менее чем за 3 месяца до дня проведения публичных слушаний.

4.4. Оповещение о проведении публичных слушаний должно быть сделано одновременно с опубликованием проекта правил землепользования и застройки города Кузнецка (проекту изменений правил землепользования и застройки города Кузнецка).

4.5. В целях доведения до населения информации о содержании проекта правил землепользования и застройки города Кузнецка (проекта изменений правил землепользования и застройки города Кузнецка) комиссия организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта, выступления представителей органов местного самоуправления города Кузнецка, разработчиков проекта на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.

4.6. С момента оповещения о проведении публичных слушаний жители города вправе направить в комиссию свои замечания, предложения, пожелания относительно проекта правил землепользования и застройки города Кузнецка (проекта изменений правил землепользования и застройки города Кузнецка).

4.7. Срок проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки города Кузнецка (проекту изменений правил землепользования и застройки города Кузнецка) со дня опубликования проекта правил землепользования и застройки города Кузнецка (проекта изменений в правила землепользования и застройки города Кузнецка) до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет 100 дней.

4.8. В случае если внесение изменений в правила землепользования и застройки города Кузнецка связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания проводятся в порядке, установленном пунктами 4.1.-4.7. настоящего Положения, с учетом следующих особенностей:

а) публичные слушания проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий;

б) кроме общего оповещения через средства массовой информации комиссия в срок не позднее чем через 15 дней со дня принятия Главой города Кузнецка решения о проведении публичных слушаний направляет лицам, указанным в части 14 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, извещения;

в) проведение публичных слушаний в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий не лишает иных жителей города Кузнецка права на участие в публичных слушаниях по проекту изменений в правила землепользования и застройки города Кузнецка.

5. Публичные слушания по проектам планировки территории
и по проектам межевания территорий в соответствии
со статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации

5.1. Глава города Кузнецка не позднее чем через 10 дней со дня получения проекта планировки территории или проекта межевания территории принимает решение о проведении публичных слушаний.

5.2. Проект планировки территории или проект межевания территории подлежит опубликованию комиссией одновременно с оповещением жителей города о проведении публичных слушаний не менее чем за 2 месяца до дня проведения публичных слушаний.

5.3. Публичные слушания по проекту планировки территории или проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

5.4. С момента оповещения о проведении публичных слушаний жители города вправе направить в комиссию свои замечания, предложения, пожелания относительно проекта планировки территории или проекта межевания территории.

5.5. Проведение публичных слушаний с участием лиц, указанных в пункте 5.2. настоящего Положения, не лишает иных жителей города Кузнецка права на участие в публичных слушаниях по проекту планировки территории или проекту межевания территории.

5.6. Срок проведения публичных слушаний по проекту планировки территории или проекту межевания территории со дня оповещения жителей города о времени и месте публичных слушаний и до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет 70 дней.

6. Публичные слушания по вопросам предоставления разрешений
на условно разрешенный вид использования земельных участков
и объектов капитального строительства, вопросам предоставления
разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства,
вопросам изменения вида разрешенного использования земельных
участков и объектов капитального строительства

6.1. Публичные слушания проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

ГАРАНТ:

Решением Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 16 февраля 2006 г. N 23-27/4 пункт 6.2 Положения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (в изменении вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства) направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (об изменении вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства) в комиссию.

На основании поданного заявления Глава города Кузнецка не позднее следующего дня принимает решение о назначении публичных слушаний.

ГАРАНТ:

Решением Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 16 февраля 2006 г. N 23-27/4 пункт 6.3 Положения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Комиссия не позднее 10 дней со дня поступления заявления заинтересованного лица направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования (изменения вида разрешенного использования) правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.

Комиссия, кроме того, публикует в газете "Кузнецкий рабочий" сообщение о времени и месте проведения публичных слушаний не позднее чем за 15 дней до дня проведения публичных слушаний. Сообщение о проведении публичных слушаний может размещаться на официальном сайте города Кузнецка в сети Интернет.

ГАРАНТ:

Решением Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 16 февраля 2006 г. N 23-27/4 пункт 6.4 Положения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. С момента опубликования сообщения участники публичных слушаний считаются оповещенными о времени и месте проведения публичных слушаний и вправе направить в комиссию свои замечания, предложения, пожелания по вопросу, выносимому на публичные слушания.

6.5. Срок проведения публичных слушаний по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросам предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства с момента оповещения и до опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет 25 дней.

ГАРАНТ:

Решением Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 16 февраля 2006 г. N 23-27/4 настоящее Положение дополнено новым пунктом 6.6

6.6. На основании заключения о результатах публичных слушаний комиссия, осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (об изменении вида разрешенного использования) или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их Главе администрации города Кузнецка.

7. Процедура проведения публичных слушаний

7.1. Перед началом проведения публичных слушаний Комиссия организует регистрацию участников.

7.2. Председатель Комиссии открывает публичные слушания и оглашает их тему, предложения по времени выступления участников заседания.

7.3. Время, отводимое для выступления участников публичных слушаний, определяется и объявляется всем участникам публичных слушаний.

7.4. По окончании выступлений ведущий дает возможность участникам публичных слушаний задать вопросы и представляет время для ответов на них, после чего вопрос выносится на голосование.

Участники публичных слушаний могут представлять в ходе публичных слушаний в письменном виде свои предложения, подлежащие включению в протокол публичных слушаний.

7.5. Решение, принятое на публичных слушаниях, оформляется протоколом, в котором указываются дата и место проведения, количество присутствующих, фамилия, имя, отчество председательствующего, секретаря, содержание предложений. Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины участников публичных слушаний.

7.6. По результатам публичных слушаний комиссия составляется# заключение о результатах публичных слушаний, которое подписывается председателем комиссии.

7.7. Комиссия направляет протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний Главе города Кузнецка немедленно после проведения публичных слушаний.

ГАРАНТ:

Решением Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 16 февраля 2006 г. N 23-27/4 в пункт 7.8 Положения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.8. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию Главой города Кузнецка в газете "Кузнецкий рабочий" не позднее 10 дней со дня проведения публичных слушаний.

Заключение о результатах публичных слушаний размещается на официальном сайте города Кузнецка в сети Интернет.

Статья# 8. Материально-техническое и информационное обеспечение публичных слушаний

8.1. Материально-техническое и информационное обеспечение, связанное с подготовкой и проведением публичных слушаний по проекту генерального плана города Кузнецка (проекту изменений в генеральный план города Кузнецка), проекту правил землепользования и застройки города Кузнецка (проекту изменений в правила землепользования и застройки города Кузнецка), по проектам планировки территорий осуществляется за счет средств бюджета города Кузнецка.

8.2. Материально-техническое и информационное обеспечение, связанное с подготовкой и проведением публичных слушаний по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, по вопросам предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства осуществляется за счет лица, заинтересованного в предоставлении соответствующего разрешения.

ГАРАНТ:

Решением Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 14 февраля 2008 г. N 14-67/4 настоящее Положение дополнено новым разделом 9

9. Общественные слушания проводятся по вопросам установления и (или) прекращения публичного сервитута.

9.1. Общественные слушания назначаются распоряжением Главы города Кузнецка.

9.2. В распоряжении о назначении общественных слушаний должны быть указаны:

а) тема общественных слушаний;

б) дата проведения общественных слушаний;

в) дата проведения первого или очередного заседания комиссии (не позднее 3 дней с момента принятия решения).

9.3. Общественные слушания проводятся комиссией, формируемой в соответствии с разделом 2 настоящего Положения, для проведения публичных слушаний.

9.4. Общественные слушания проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок, на котором устанавливается (прекращается) публичный сервитут, а также с участием правообладателей указанного земельного участка.

9.5. Лицо, заинтересованное в установлении (прекращении) публичного сервитута направляет заявление об установлении (прекращении) публичного сервитута в Комиссию. На основании поданного заявления Глава города Кузнецка не позднее следующего дня принимает решение о назначении общественных слушаний.

9.6. Комиссия не позднее 10 дней со дня поступления заявления заинтересованного лица направляет сообщения о проведении общественных слушаний правообладателям земельных участков, на которых устанавливается (прекращается) публичный сервитут, земельных участков имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому устанавливается (прекращается) публичный сервитут. Комиссия, кроме того, публикует в газете "Кузнецкий рабочий" сообщение о времени и месте проведения общественных слушаний не позднее чем за 15 дней до дня их проведения. Сообщение о проведении общественных слушаний может размещаться на официальном сайте города Кузнецка в сети Интернет.

9.7. С момента опубликования сообщения участники общественных слушаний считаются оповещенными о времени и месте проведения общественных слушаний и вправе направить в комиссию свои замечания, предложения, пожелания по вопросу, выносимому на общественные слушания.

9.8. Срок проведения общественных слушаний по вопросам установления (прекращения) публичного сервитута с момента оповещения и до опубликования заключения о результатах общественных слушаний составляет 25 дней.

9.9. На основании заключения о результатах общественных слушаний комиссия, осуществляет подготовку рекомендаций об установлении (прекращении) публичного сервитута или об отказе в установлении (прекращении) публичного сервитута с указанием причин принятого решения и направляет их Главе администрации города Кузнецка.

9.10. Решения, принимаемые на общественных слушаниях, носят для органов местного самоуправления города Кузнецка рекомендательный характер.

9.11. Общественные слушания по вопросам установления и (или) прекращения публичного сервитута проводятся в порядке, установленном разделом 7 настоящего Положения".

9.12. Материально-техническое и информационное обеспечение, связанное с подготовкой и проведением общественных слушаний по вопросам установления (прекращения) публичного сервитута осуществляется за счет лица, заинтересованного в установлении (прекращении) публичного сервитута.