Приложение 38. Положение о порядке предоставления субвенций городским округам и муниципальным районам Пензенской области на финансирование государственных полномочий по исполнению бюджета Пензенской области на территориях муниципальных образований

Приложение 38

к Закону

Пензенской области
от 14 ноября 2006 г. N 1172-ЗПО

Положение о порядке предоставления субвенций городским округам
и муниципальным районам Пензенской области на финансирование
государственных полномочий по исполнению бюджета Пензенской области
на территориях муниципальных образований

Настоящее Положение определяет порядок предоставления субвенций, выделяемых из бюджета Пензенской области местным бюджетам на финансирование государственных полномочий по исполнению бюджета Пензенской области на территориях муниципальных образований.

1. Размер субвенции по каждому муниципальному образованию определен исходя из размера расходов на содержание одного главного специалиста, осуществляющего работу по проведению кассовых выплат по лицевым счетам получателей средств бюджета Пензенской области, расположенных на территории муниципального образования, с предварительным санкционированием платежных документов, и одного главного специалиста по обслуживанию автоматизированной системы управления бюджетным процессом в Пензенской области.

Размер субвенции определен по следующей методике:

                      Нфс = Кгс х (Зот + Срм) х Ии,

     где

     Нфс - размер субвенции, необходимой органу  местного  самоуправления

           для осуществления переданных полномочий;

     Кгс - количество главных специалистов, привлекаемых  для  выполнения

           переданных полномочий;

     Зот - расходы на оплату труда главного специалиста в расчете на год,

           определенные в соответствии с действующим законодательством по

           оплате труда (с учетом начислений на оплату труда);

     Срм - средние расходы на материально-техническое обеспечение  одного

           работника  органа   местного   самоуправления   муниципального

           образования Пензенской области за предшествующий год;

     Ии  - индекс инфляции на очередной финансовый год, устанавливаемый в

           порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

3. Перечисление указанных субвенций осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Пензенской области, один раз в год в январе текущего года.

4. Субвенции зачисляются на счета бюджетов муниципальных образований, открытые в органах федерального казначейства. Не позднее следующего дня после их зачисления на лицевые счета местных бюджетов муниципальных образований органы федерального казначейства уведомляют финансовые органы муниципальных районов и городских округов о поступлении этих средств из бюджета Пензенской области.

5. Субвенции отражаются в доходах соответствующих бюджетов по ледующим# кодам доходов бюджетной классификации:

- по муниципальным районам - 00020202043051104151 "Субвенции бюджетам муниципальных районов на выполнение передаваемых полномочий по исполнению бюджета Пензенской области на территориях муниципальных образований";

- по городским округам - 00020202043041104151 "Субвенции бюджетам городских округов на выполнение передаваемых полномочий по исполнению бюджета Пензенской области на территориях муниципальных образований".

6. Органы государственной власти Пензенской области имеют право:

1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по исполнению бюджета Пензенской области и осуществлять контроль за их исполнением;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления документы и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением ими переданных государственных полномочий;

3) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению переданных государственных полномочий;

4) организовывать и проводить проверки в случаях непредставления, несвоевременного представления либо отказа от представления органами местного самоуправления информации по вопросам осуществления государственных полномочий.

5) давать обязательные для исполнения письменные предписания по устранению выявленных нарушений по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий;

6) реализовать иные права при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

7. Органы государственной власти Пензенской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий по исполнению бюджета Пензенской области обязаны:

1) осуществлять контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

2) предоставлять органам местного самоуправления нормативную и инструктивную документацию, необходимую для осуществления переданных государственных полномочий;

3) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением государственных полномочий;

4) давать разъяснения и оказывать методическую помощь по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

5) выполнять иные обязанности в соответствии с действующим законодательством.

8. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области имеют право:

1) на финансовое обеспечение осуществления переданных государственных полномочий за счет предоставленных бюджетам муниципальных образований субвенций из бюджета Пензенской области;

2) на получение разъяснений и методической помощи от органов государственной власти Пензенской области по вопросам осуществления переданных полномочий;

3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случае и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

4) реализовать иные права в соответствии с действующим законодательством.

9. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области обязаны:

1) осуществлять надлежащим образом переданные государственные полномочия по исполнению бюджета Пензенской области;

2) средства субвенций направлять на финансирование деятельности, связанной с исполнением бюджета Пензенской области, путем перечисления средств на лицевые счета соответствующих финансовых органов в соответствии со сметой, утвержденной в установленном порядке;

3) обеспечивать эффективное, рациональное и целевое использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделяемых из бюджета Пензенской области на осуществление переданных государственных полномочий;

4) исполнять письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при осуществлении переданных государственных полномочий;

5) составлять годовую и квартальную отчетность по утвержденной Министерством финансов Пензенской области форме и представлять ее в Министерство финансов Пензенской области не позднее 15 дней по истечении отчетного периода (квартала, года);

6) представлять органам государственной власти Пензенской области документы и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением ими переданных полномочий;

7) в своих действиях по осуществлению переданных полномочий руководствоваться действующим законодательством;

8) исполнять иные обязанности в соответствии с действующим законодательством.

10. Ответственность за соблюдение установленного порядка и достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления и других получателей бюджетных средств, осуществляющих расходование субвенций.

11. Для осуществления переданных полномочий по исполнению бюджета Пензенской области органы местного самоуправления области используют имущество, закрепленное в установленном порядке по состоянию на 1 июля 2005 года и позднее за финансовыми органами городов и районов области.

Иные материальные ресурсы для осуществления переданных государственных полномочий по исполнению бюджета Пензенской области могут быть переданы органам местного самоуправления по договорам безвозмездного пользования, заключаемым между Министерством государственного имущества Пензенской области и соответствующим органом местного самоуправления в Пензенской области.

Передача материальных ресурсов осуществляется по акту приема-передачи имущества отдельно по каждому муниципальному образованию.

12. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области государственных полномочий по исполнению бюджета Пензенской области осуществляется Министерством финансов Пензенской области.

Контроль за использованием органами местного самоуправления материальных ресурсов, предоставленных им для осуществления переданных государственных полномочий, осуществляет Министерство государственного имущества Пензенской области.

13. Контроль осуществляется путем:

1) запросов у органов местного самоуправления необходимой информации, документов и объяснений по исполнению переданных государственных полномочий;

2) рассмотрения и анализа представляемой отчетности;

3) заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления о ходе осуществления отдельных государственных полномочий;

4) проведения проверок и ревизий деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц по осуществлению переданных государственных полномочий и целевому использованию материальных и финансовых средств.

14. Исполнение государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Пензенской области, в связи с которыми реализация государственных полномочий становится невозможной.

Исполнение государственных полномочий может быть прекращено или приостановлено законом Пензенской области в отношении одного или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:

в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по исполнению бюджета Пензенской области;

в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Положения;

а также по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

15. Закон Пензенской области о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий должен содержать:

1) основания для прекращения осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;

2) сроки перечисления органами местного самоуправления в бюджет Пензенской области неиспользованных финансовых средств, а также сроки возврата ими неиспользованных ресурсов, предоставленных в связи с финансовым и материальным обеспечением органов местного самоуправления для осуществления ими государственных полномочий;

3) дату прекращения осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;

4) срок и порядок передачи органами местного самоуправления документов и материалов, связанных с осуществлением государственных полномочий, и наименование органа, которому они передаются.