Приложение. Правила оказания услуг по погребению, эксплуатации и содержанию общественных кладбищ в г. Кузнецке

Приложение
к постановлению
Главы администрации г. Кузнецка
от 4 октября 2006 г. N 1575

Правила оказания услуг
по погребению, эксплуатации и содержанию общественных кладбищ
в городе Кузнецке

Настоящие Правила разработаны на основании Указа Президента Российской Федерации "О гарантиях прав гражданам на предоставление услуг по погребению умерших", федерального закона "О погребении и похоронном деле", федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Рекомендаций о порядке похорон и содержанию# кладбищ в Российской Федерации МДК-11-01-2002 (рекомендованы протоколом НТС Госстроя России от 25.12.2001 N 01-НС-22/1).

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила регулируют порядок оказания услуг по погребению, порядок эксплуатации и содержания Центрального и Восточного общественных кладбищ города Кузнецка, а так же вновь создаваемых мест захоронений (далее - кладбища).

1.2. Правила распространяются на всех юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, а также на индивидуальных предпринимателей и граждан.

1.3. Специализированная организация по вопросам похоронного дела - юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, индивидуальный предприниматель, определяемое на конкурсной основе либо юридическое лицо, создаваемое администрацией города Кузнецка и оказывающие услуги по погребению, содержанию захоронений, осуществляющие эксплуатацию и содержание кладбищ города Кузнецка Пензенской области.

2. Порядок оказания услуг по погребению

2.1. Специализированная организация по вопросам похоронного дела создается администрацией города Кузнецка либо определяется на конкурсной основе путем размещения муниципального заказа.

2.2. Заказ на оказание ритуальных услуг (выполнение работ) оформляется договором, счетом-заказом, квитанцией установленной формы, с указанием перечня оказываемых ритуальных услуг, стоимости и сроков исполнения при обращении лица, указанного в волеизъявлении умершего, супруга, близких родственников (супруг, дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и сестры, внуки, дедушки, бабушки), иных родственников, законных представителей умершего, а так же лица, взявшего на себя ответственность по организации погребения (далее - Заказчик).

2.3. Прейскурант цен на услуги по погребению устанавливается специализированной организацией. Администрация города Кузнецка осуществляет регулирование цен на услуги по погребению в случаях, предусмотренных в муниципальном контракте, заключенном со специализированной организацией, либо в случае, если специализированная организация является муниципальным предприятием.

2.4. Погребение умерших, личность которых не установлена отделом внутренних дел в определенные законодательством РФ сроки, осуществляется специализированной организацией по вопросам похоронного дела с согласия отдела внутренних дел города Кузнецка путем предания земле на определенных для таких случаев участках кладбищ.

2.5. Услуги, оказываемые специализированной организацией по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в пункте 2.4. настоящих Правил, включают:

оформление документов, необходимых для погребения;

облачение тела;

предоставление гроба,

перевозку умершего на кладбище;

погребение.

2.6. Прием заказа и заключение договора на организацию похорон (далее заказ на погребение) осуществляется специализированной организацией по вопросам похоронного дела.

2.7. Заказ на погребение оформляется при предъявлении Заказчиком паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, справки (свидетельства) о смерти.

2.8. На кладбищах повторное захоронение производится в ограду существующих могил только близких родственников ранее захороненного (супруг, дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и сестры, внуки, дедушки, бабушки).

2.9. Захоронение гроба с телом в родственную могилу разрешается на основании письменного заявления родственников умершего только после полного истечения периода минерализации, установленного компетентным органом.

2.10. Основанием для повторного захоронения на кладбищах служит разрешение, выданное специализированной организацией (приложение 1 к настоящим Правилам).

2.11. Отказ специализированной организации по вопросам похоронного дела от оказания ритуальных услуг в связи с отсутствием у нее необходимых средств или по другим основаниям не допускается.

3. Порядок эксплуатации и содержания кладбищ

3.1. Кладбища города Кузнецка являются муниципальной собственностью. Юридические, физические лица, в том числе родственники умершего, индивидуальные предприниматели могут производить работы, связанные с погребением, уходом за могилами и надмогильными сооружениями на кладбищах в соответствии с настоящими Правилами.

3.2. Земельный участок для захоронения умершего отводится по установленным нормам. В пределах отведенного земельного участка после захоронения могут устанавливаться надгробные сооружения в соответствии с утвержденными размерами, в порядке, определенном настоящими Правилами.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.4. Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти, при предъявлении свидетельства о смерти или в более ранние сроки в случае чрезвычайных ситуаций.

3.5. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения рядом с ранее умершим гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника (супруг, дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и сестры, внуки, дедушки, бабушки).

В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной организацией по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

3.6. Специализированная организация осуществляет подготовку могилы для захоронения умершего на основании обращений лица (лиц), взявшего на себя обязанность по организации погребения умерших.

Время захоронения устанавливается специализированной организацией по согласованию с лицами, взявшими на себя обязанность по организации похорон.

3.7. Работы на кладбищах, связанные с самостоятельной подготовкой (рытьем) могил производятся только по согласованию со специализированной организацией.

3.8. Для захоронения гроба с телом бесплатно отводится земельный участок, который должен иметь следующие размеры:

- на кладбищах, свободных для захоронения, - 1,8 х 2,0 м;

- на кладбищах, вновь вводимых в эксплуатацию, - 2,0 х 3,0 м;

Участки занимаются под могилы в порядке очередности, установленной планировкой кладбища.

3.9. Каждое захоронение регистрируется работниками специализированной организации в книге регистрации захоронений (приложение 2 к настоящим Правилам). Книга регистрации захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве специализированной организации вечно. Заказчику, ответственному за могилу, выдается справка о захоронении с указанием фамилии, имени, отчества захороненного, номера ряда, могилы, даты захоронения, сведений о соседнем захоронении.

3.10. При захоронении на могильном холме устанавливается знак с указанием фамилии, имени и отчества умершего, даты смерти и регистрационного номера.

3.11. Территория кладбищ должна иметь ограду высотой не менее двух метров.

3.12. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению администрации города Кузнецка в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

4. Содержание могил и надмогильных сооружений

4.1. Лица, ответственные за могилу обязаны содержать могилы и надмогильные сооружения в надлежащем состоянии собственными силами или по договору силами специализированной организации, иных организаций и предпринимателей, оказывающих данные услуги.

4.2. При отсутствии сведений о захороненном, а также надлежащего ухода за захоронением оно признается бесхозяйным.

Для признания захоронения бесхозяйным специализированная организация обязана:

а) образовать комиссию с участием и привлечением заинтересованных лиц и служб для составления акта о бесхозяйном захоронении;

б) выставить на могильном холме трафарет с предупреждением о необходимости привести захоронение в порядок и обратиться в специализированную организацию в течение 3 лет;

в) зафиксировать данное захоронение в специальной книге по учету бесхозяйных захоронений;

г) в случае установления историко-культурного бесхозяйного захоронения или надмогильного сооружения обеспечить его вид в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры;

д) при отсутствии заинтересованных лиц более 3 лет, в том числе установлении историко-культурной ценности захоронения передать материалы в администрацию города Кузнецка.

4.3. Самовольное захоронение в не отведенных для этого местах не допускается. К лицам, совершившим такие действия, применяются меры действующего административного или уголовного законодательства РФ как за действия, наносящие ущерб природе и обществу.

5. Изготовление и установка надмогильных сооружений

5.1. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка, установленные за пределами земельного участка сооружения подлежат сносу специализированной организацией.

5.2. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники, кресты и др.) являются их собственностью.

5.3. Намогильную насыпь следует устраивать высотой 0,3-0,5 м от поверхности земли, высота ограды - не более 0,5 м от поверхности земли.

5.4. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших. Допускается нанесение надписей на могильных сооружениях и подготовка их к будущим захоронениям.

6. Обязанности специализированной организации

6.1. Специализированная организация по вопросам похоронного дела обязана обеспечить:

а) круглосуточный режим работы справочно-информационной службы и ежедневно с 8-00 до 19-00, службы агентов по оказанию ритуальных услуг;

б) информирование населения города Кузнецка о прейскуранте цен на оказываемые услуги;

в) предоставление населению услуг по погребению на договорной основе;

г) своевременную подготовку могил, захоронение умерших, подготовку регистрационных знаков;

д) работу поливочного водопровода, общественных туалетов, освещения, систематическую уборку и содержание дорожек общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме могил), своевременный вывоз мусора, засохших цветов, венков;

е) уход за зелеными насаждениями;

ж) содержание в исправном состоянии ограждения территории кладбища, ремонт ограждения;

з) контроль за установкой оград на местах захоронения;

и) соблюдение установленной нормы отвода бесплатно предоставляемого земельного участка на территории кладбища для погребения;

к) соблюдение правил и мер техники безопасности и пожарной безопасности при проведении всех видов работ;

л) немедленное уведомление отдела внутренних дел и администрации города Кузнецка в случаях нарушения установленного порядка эксплуатации кладбища, а так же осквернения и (или) уничтожения мест захоронения;

м) оказание услуг по уходу за могилой, установку надмогильных сооружений и уход за ними по договору с владельцами захоронений;

н) предоставление гражданам в прокат инвентаря для ухода за могилой;

о) соблюдение установленных санитарно-экологических требований и правил содержания мест захоронения;

п) высокую культуру обслуживания и качества предоставляемых услуг по погребению.

6.2. Специализированная организация по вопросам похоронного дела несет ответственность за нарушение требований, установленных настоящими Правилами.

6.3. Контроль за деятельностью специализированной организации по вопросам похоронного дела осуществляется администрацией города Кузнецка.

6.4. Решение о проверке деятельности, осуществляемой специализированной организацией по вопросам похоронного дела в соответствии с настоящими Правилами принимается администрацией города Кузнецка.

7. Порядок работы кладбищ, права и обязанности посетителей

7.1. На территории кладбищ посетители обязаны соблюдать установленные правила, общественный порядок и тишину.

7.2. Кладбища открыты для посещения ежедневно. Режим работы кладбищ устанавливается специализированной организацией по согласованию с администрацией города Кузнецка.

7.3. Посетители, лица, указанные в п. 2.2. настоящих Правил, имеют право:

а) устанавливать на местах захоронений памятники, кресты, а так же ограды высотой не более 0,5 м в размерах бесплатно предоставляемого участка земли;

б) самостоятельно осуществлять подготовку (рытье) могилы, погребение умершего по согласованию со специализированной организацией;

в) сажать цветы на могильном участке;

г) поручать работникам кладбища уход за могилой с оплатой по утвержденному прейскуранту;

д) пользоваться инвентарем, выдаваемым специализированной организацией за плату для ухода за могилой.

7.4. Лица, ответственные за могилу обязаны содержать намогильное сооружение (ограда, крест, памятник) в надлежащем порядке и своевременно производить оправку могильных холмов.

7.5. На территории кладбища запрещается:

а) проводить работы не связанные с погребением и уходом за надмогильными сооружениями, проводить самовольные работы по подготовке (рытью) могил, погребению;

б) находиться на территории кладбища после его закрытия;

в) производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;

г) портить памятники, могилы, оборудование, засорять территорию;

д) ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

е) выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

ж) разводить костры, добывать песок, глину, резать дерн;

з) распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом виде;

и) кататься на велосипедах, мотоциклах, лыжах и др.;

к) въезжать на территорию кладбища на автотранспорте без согласования со специализированной организацией.

7.6. Возникающие имущественные и другие споры между гражданами и специализированной организацией разрешаются в установленном законодательством порядке.

7.7. Настоящие Правила вывешиваются на видном месте в специализированной организации, во всех подведомственных ей (при наличии) подразделениях для всеобщего обозрения.

7.8. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил привлекаются к ответственности в порядке, определенном законодательством.

8. Порядок передвижения транспортных средств по территории кладбища

8.1. Катафальное транспортное средство имеет право беспрепятственного проезда на территорию кладбищ согласно пропуску, выдаваемого# специализированной организацией, в ведении которой находятся кладбища. Форма пропуска разрабатывается специализированной организацией.

8.2. Допускается движение транспортных средств по территории кладбища в пределах утвержденных специализированной организацией схем движения и стоянок транспортных средств.

8.3. Посетители-инвалиды имеют право проезда на территорию кладбища на личном автотранспорте.

Глава администрации г. Кузнецка

М.Л. Демин