Приложение 1. Положение о муниципальной службе в городе Кузнецке Пензенской области

Приложение 1
Утверждено
решением
Собрания представителей
г. Кузнецка
Пензенской области
от 28 апреля 2011 г. N 39-37/5

Положение о муниципальной службе в городе Кузнецке Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

12 июля 2012 г., 20 июня, 28 ноября 2013 г., 27 ноября 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о муниципальной службе в городе Кузнецке Пензенской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Закон N 25-ФЗ), Законом Пензенской области от 10.10.2007 N 1390-ЗПО "О муниципальной службе в Пензенской области" (далее - Закон N 1390-ЗПО), Уставом города Кузнецка Пензенской области и регулирует отдельные вопросы муниципальной службы в городе Кузнецке в пределах полномочий, предоставленных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Пензенской области.

1.2. Правовые основы муниципальной службы в городе Кузнецке составляют Конституция Российской Федерации, Закон N 25-ФЗ и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Пензенской области, законы и иные нормативные правовые акты Пензенской области (далее - законодательство о муниципальной службе), Устав города Кузнецка Пензенской области и иные муниципальные правовые акты города Кузнецка Пензенской области.

1.3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Законом N 25-ФЗ.

2. Полномочия органов местного самоуправления города Кузнецка по вопросам муниципальной службы

2.1. К полномочиям Собрания представителей города Кузнецка в соответствии с законодательством о муниципальной службе, Уставом города Кузнецка Пензенской области относятся:

1) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим города Кузнецка и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

2) установление должностей муниципальной службы в городе Кузнецке;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 28 ноября 2013 г. N 121-70/5 в подпункт 3 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) установление квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;

4) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в городе Кузнецке;

5) утверждение положения о проведении аттестации муниципальных служащих в городе Кузнецке;

6) установление видов поощрения муниципального служащего и порядка их применения в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области;

7) утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих в городе Кузнецке;

8) утверждение порядка формирования и ведения кадрового резерва муниципальных служащих в городе Кузнецке;

9) определение порядка исполнения муниципальными служащими своих обязанностей;

10) определение условий предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств бюджета города Кузнецка;

11) иные полномочия в соответствии с законодательством о муниципальной службе, Уставом города Кузнецка.

2.2. К полномочиям администрации города Кузнецка в отношении муниципальных служащих администрации, а также к полномочиям иных органов местного самоуправления города Кузнецка Пензенской области в отношении муниципальных служащих органов местного самоуправления, в соответствии с законодательством о муниципальной службе, Уставом города Кузнецка Пензенской области, иными муниципальными правовыми актами относятся:

1) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1 пункта 2.2

2) создание кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;

3) ведение реестра муниципальных служащих;

4) иные полномочия, отнесенные законодательством о муниципальной службе, Уставом города Кузнецка Пензенской области и решениями Собрания представителей города Кузнецка к полномочиям администрации города Кузнецка, иных органов местного самоуправления города Кузнецка Пензенской области.

3. Установление должностей муниципальной службы в городе Кузнецке

3.1. Должности муниципальной службы в городе Кузнецке Пензенской области устанавливаются решением Собрания представителей города Кузнецка в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пензенской области, утвержденным Законом N 1390-ЗПО.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 12 июля 2012 г. N 73-54/5 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления города Кузнецка, используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Пензенской области.

4. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в городе Кузнецке

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 28 ноября 2013 г. N 121-70/5 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы в городе Кузнецке входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 28 ноября 2013 г. N 121-70/5 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования:

1) в число квалификационных требований к должностям муниципальной службы в городе Кузнецке Пензенской области высшей, главной, ведущей групп должностей входит наличие высшего образования;

2) в число квалификационных требований к должностям муниципальной службы в городе Кузнецке Пензенской области старшей и младшей групп должностей входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 28 ноября 2013 г. N 121-70/5 пункт 4.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Квалификационные требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, направлению подготовки:

1) для высших должностей муниципальной службы в городе Кузнецке - стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее трех лет или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее пяти лет;

2) для главных должностей муниципальной службы в городе Кузнецке - стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее четырех лет;

3) для ведущих должностей муниципальной службы в городе Кузнецке - стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее одного года или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее трех лет;

4) для старших и младших должностей муниципальной службы в городе Кузнецке требования к стажу муниципальной службы (государственной службы), стажу работы по специальности, направлению подготовки не устанавливаются.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 27 ноября 2014 г. N 44-4/6 настоящее приложение дополнено пунктом 4.3.1, вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

4.3.1. Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности для замещения ведущих должностей муниципальной службы в Пензенской области - не менее одного года стажа муниципальной службы (государственной службы) или стажа работы по специальности.

4.4. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:

4.4.1. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам по высшей, главной и ведущей группам должностей муниципальной службы в городе Кузнецке Пензенской области:

1) знание основных положений Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Пензенской области, Устава города Кузнецка Пензенской области, связанных с организацией деятельности органа местного самоуправления применительно к исполнению должностных обязанностей;

2) знание нормативных правовых актов, регламентирующих служебную деятельность;

3) знание основных прав и обязанностей муниципального служащего, а также ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, требований к служебному поведению муниципального служащего;

4) профессиональные знания, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

5) знание порядка работы со служебной информацией и документами, правил и норм делового общения;

6) знание основ управленческой деятельности и методик текущего и перспективного планирования, необходимых для осуществления своих обязанностей;

7) навыки работы с документами, деловой корреспонденцией;

8) навыки владения современными средствами, методами и технологиями работы с информацией, коммуникабельность;

9) навыки планирования и рациональной организации рабочего времени;

10) навыки управленческой деятельности, планирования, прогнозирования последствий принимаемых решений, а также анализа и контроля их исполнения.

4.4.2. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам по старшей и младшей группам должностей муниципальной службы:

1) знание основных положений Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Пензенской области, устава муниципального образования, связанных с организацией деятельности органа местного самоуправления применительно к исполнению должностных обязанностей;

2) знание основных прав и обязанностей муниципального служащего, а также ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, требований к служебному поведению муниципального служащего;

3) профессиональные знания, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

4) знание основ работы с документами, правил и норм делового общения;

5) знание основ планирования и рациональной организации рабочего времени;

6) навыки владения современными средствами, методами и технологиями работы с информацией, коммуникабельность.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 12 июля 2012 г. N 73-54/5 настоящее приложение дополнено пунктом 4.5, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

4.5. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам в области информационно-коммуникационных технологий.

4.5.1. К должностям муниципальной службы предъявляются следующие квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам в области информационно-коммуникационных технологий:

1) знание правовых основ в области информационно-коммуникационных технологий, а также в области предоставления муниципальных услуг населению и организациям посредством применения информационно-телекоммуникационных технологий;

2) знание возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в органе местного самоуправления, включая использование возможностей межведомственного документооборота;

3) знание общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;

4) навыки работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;

5) навыки работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью "Интернет";

6) навыки работы в операционной системе;

7) навыки управления электронной почтой;

8) навыки работы в текстовом редакторе;

9) навыки работы с электронными таблицами;

10) навыки подготовки презентаций;

11) навыки использования графических объектов в электронных документах;

12) навыки работы с базами данных.

4.5.2. К должностям муниципальной службы, в должностные обязанности которых входят вопросы внедрения в деятельность органов местного самоуправления информационно-коммуникационных технологий, вопросы информатизации, функции по созданию, развитию и администрированию информационных систем в органе местного самоуправления, а также к муниципальным служащим, являющимся пользователями программных продуктов, которые обеспечивают автоматизацию функций, возложенных на органы местного самоуправления, помимо требований, перечисленных в подпункте 4.5.1 настоящего пункта, предъявляются следующие квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам в области информационно-коммуникационных технологий:

1) знание систем взаимодействия с гражданами и организациями;

2) знание учетных систем, обеспечивающих поддержку выполнения органами государственной власти и органами местного самоуправления основных задач и функций;

3) знание систем межведомственного взаимодействия;

4) знание систем управления государственными и муниципальными информационными ресурсами;

5) знание информационно-аналитических систем, обеспечивающих сбор, обработку, хранение и анализ данных;

6) знание систем управления электронными архивами;

7) знание систем информационной безопасности;

8) знание систем управления эксплуатацией;

9) знание аппаратного и программного обеспечения;

10) навыки работы с системами взаимодействия с гражданами и организациями;

11) навыки работы с системами межведомственного взаимодействия;

12) навыки работы с системами управления государственными и муниципальными информационными ресурсами;

13) навыки работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных;

14) навыки работы с системами управления электронными архивами;

15) навыки работы с системами информационной безопасности;

16) навыки работы с системами управления эксплуатацией.

Должности муниципальной службы, предусмотренные настоящим подпунктом, определяются представителем нанимателя (работодателем) с учетом функциональных обязанностей муниципальных служащих, связанных с разработкой, внедрением и использованием различных программных продуктов, а также с их техническим обеспечением и развитием.

5. Порядок исполнения муниципальным служащим обязанностей по должности муниципальной службы

5.1. При исполнении обязанностей по должности муниципальной службы муниципальный служащий в городе Кузнецке Пензенской области должен соблюдать и обеспечивать исполнение законодательства о муниципальной службе, Устава города Кузнецка Пензенской области, муниципальных правовых актов города Кузнецка Пензенской области, а также трудового договора (контракта), правил внутреннего трудового распорядка, кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих в городе Кузнецке, должностной инструкции, правил охраны труда и противопожарной безопасности, порядка работы со служебной информацией и других актов органа местного самоуправления города Кузнецка Пензенской области, в котором муниципальный служащий проходит муниципальную службу.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 28 ноября 2013 г. N 121-70/5 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих города Кузнецка

6.1. Организация и прохождение дополнительного профессионального образования муниципальных служащих города Кузнецка осуществляется в порядке, определяемом решением Собрания представителей города Кузнецка.

ГАРАНТ:

См. решение Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 26 сентября 2013 г. N 91-67/5 "Об утверждении Положения о дополнительном профессиональном образовании муниципальных служащих города Кузнецка Пензенской области"

6.2. Дополнительное профессиональное образование включает в себя профессиональную переподготовку и повышение квалификации.

6.3. Дополнительное профессиональное образование муниципального служащего осуществляется в течение всего периода прохождения им муниципальной службы.

6.4. Дополнительное профессиональное образование осуществляется в любой предусмотренной законодательством об образовании форме обучения с отрывом или без отрыва от муниципальной службы и с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий.

6.5. Направление муниципального служащего на дополнительное профессиональное образование оформляется актом органа местного самоуправления города Кузнецка с указанием сроков, места и формы обучения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.7. Дополнительное профессиональное образование осуществляется в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам.

6.8. Работу по организации дополнительного профессионального образования осуществляют кадровые службы (специалисты по кадровым вопросам) органов местного самоуправления города Кузнецка.

6.9. Расходы, связанные с дополнительным профессиональным образованием муниципальных служащих органов местного самоуправления города Кузнецка осуществляются за счет средств бюджета города Кузнецка.

7. Поощрение муниципального служащего в городе Кузнецке

7.1. Поощрение муниципального служащего в городе Кузнецке производится в размере и порядке, установленном решением Собрания представителей города Кузнецка от 24.12.2009 N 145-15/5 "Об утверждении Положения о порядке применения поощрений к муниципальным служащим города Кузнецка" (с последующими изменениями и дополнениями).

7.1. Порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 27 ноября 2014 г. N 44-4/6 пункт 7.1.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1.1. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27.1 Закона N 25-ФЗ за коррупционные правонарушения, применяются в порядке и сроки, которые установлены Законом N 25-ФЗ, а также настоящим разделом.

7.1.2. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Закона N 25-ФЗ за коррупционные правонарушения, учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

7.1.3. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Закона N 25-ФЗ за коррупционные правонарушения, применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. При этом взыскание, предусмотренное статьями 14.1, 15 и 27 Закона 25-ФЗ за коррупционные правонарушения, должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.

7.1.4. Копия акта о применении к муниципальному служащему взыскания, предусмотренного статьями 14.1, 15 и 27 Закона N 25-ФЗ за коррупционные правонарушения, с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к муниципальному служащему такого взыскания с указанием мотивов вручается муниципальному служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания указанного акта.

7.1.5. Муниципальный служащий вправе обжаловать взыскание, предусмотренное статьями 14.1, 15 и 27 Закона N 25-ФЗ за коррупционное правонарушение, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

7.1.6. Если в течение одного года со дня применения взыскания, предусмотренного статьями 14.1, 15 и 27 Закона N 25-ФЗ за коррупционное правонарушение, муниципальный служащий не был подвергнут взысканию, предусмотренному статьями 14.1, 15 и 27 Закона N 25-ФЗ за коррупционные правонарушения, он считается не имеющим взыскания.

8. Иные вопросы в сфере муниципальной службы

8.1. Вопросы, указанные в разделе 2 настоящего Положения и не урегулированные настоящим Положением, регулируются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, муниципальными правовыми актами города Кузнецка Пензенской области.