Постановление Правительства Пензенской области от 1 сентября 2003 г. N 392-пП "Об утверждении Положения о Главном управлении архитектуры и градостроительства Пензенской области"

В целях приведения Положения о Главном управлении архитектуры и градостроительства Пензенской области в соответствие с федеральным законодательством, Уставом Пензенской области, Законом Пензенской области "О Правительстве Пензенской области" (в редакции от 18.11.2002 N 403-ЗПО) Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении архитектуры и градостроительства Пензенской области в новой редакции.

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губерские ведомости".

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утверждено
постановлением
Правительства Пензенской области
от 1 сентября 2003 г. N 392-пП

Положение
о Главном управлении архитектуры
и градостроительства Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Главное управление архитектуры и градостроительства Пензенской области, именуемое в дальнейшем Главархитектура, является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, осуществляющим управление в сфере архитектуры и градостроительства.

1.2. Главархитектура образуется в соответствии с Законом Пензенской области "О схеме управления Пензенской областью и структуре Правительства Пензенской области" от 20.11.2000 N 240-ЗПО (в редакции от 20.02.2003 N 443-ЗПО).

1.3. Главархитектура в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Пензенской области, законодательством Пензенской области, нормативными документами Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и настоящим Положением.

1.4. Главархитектура является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в Управлении федерального казначейства по Пензенской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации с написанием своего наименования, а также соответствующие печати, штампы и бланки со своим наименованием.

Юридический адрес Управления: 440600, г. Пенза, ул. Некрасова, 24.

1.5. Главархитектура осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Пензенской области, Законодательным Собранием Пензенской области, органами местного самоуправления, организациями.

1.6. Финансирование деятельности Главархитектуры осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области.

1.7. Главархитектура по вопросам, находящимся в ее использованием компетенции, принимает правовые акты нормативного характера - распоряжения.

1.8. В структуру Главархитектуры входит областная инспекция Госархстройнадзора, осуществляющая свою деятельность в соответствии с Положением об органах Госархстройнадзора Пензенской области. Начальник областной инспекции Госархстройнадзора является заместителем начальника Главархитектуры. Инспекция имеет печать установленного образца с изображением Государственного герба Российской Федерации с написанием своего наименования.

1.9. Главархитектура обеспечивает своим работникам доступ к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, в соответствии с действующим законодательством.

2. Основные задачи

Основными задачами Главархитектуры Пензенской области являются:

2.1. Организация разработки и реализация государственной политики в области архитектуры и градостроительства, направленные на комплексное и эффективное развитие и формирование рациональных систем расселения, социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктур, на создание безопасной, экологически чистой, благоприятной среды жизнедеятельности в интересах настоящего и будущего поколений, бережное природопользование, сохранение исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки городов и других поселений, а также внедрение новых технологий для обеспечения ресурсо- и энергосбережения.

2.2. Главархитектура проводит работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну (защитой государственной тайны).

3. Полномочия Главархитектуры

3.1. Главархитектура в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

- разрабатывает и представляет в органы государственной власти Пензенской области проекты законов и иных нормативных правовых актов в области архитектуры и градостроительства;

- организует разработку и реализацию государственной политики в области градостроительства в Пензенской области;

- организует разработку и издание территориальных градостроительных нормативов и правил;

- координирует работу научно-исследовательских, проектных и изыскательских организаций в области градостроительства, за исключением организаций федерального значения;

- обеспечивает разработку градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории Пензенской области, проведение научно-исследовательских работ в области градостроительства на территории Пензенской области, а также разработку градостроительной документации и проведение научно-исследовательских работ в области градостроительства, осуществляемых по заказу органов местного самоуправления;

- участвует в разработке и реализации градостроительных разделов целевых программ Пензенской области и программ социально-экономического развития территории Пензенской области;

- осуществляет координацию деятельности органов архитектуры и градостроительства Пензенской области и руководство их деятельностью в части научно-методического обеспечения;

- осуществляет подготовку документов в целях получения разрешений на строительство объектов недвижимости значения Пензенской области, а также регистрацию в установленном порядке этапов выполнения инженерных изысканий для строительства;

- подготавливает проекты постановлений по переводу жилых домов и жилых помещений в нежилые;

- организует работу областного Градостроительного совета в соответствии с нормативными правовыми актами Пензенской области;

- осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории Пензенской области;

- обеспечивает проведение государственной экспертизы градостроительной документации, научно-исследовательских работ, градостроительных разделов целевых программ и программ социально-экономического развития территорий, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территорий;

- организует на территории Пензенской области конкурсы на разработку градостроительной и проектной документации;

- осуществляет ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности на территории Пензенской области;

- вносит предложения в органы государственной власти Пензенской области по вопросам установления и изменения границ объектов градостроительной деятельности с особым режимом регулирования;

- осуществляет формирование и ведение архивных фондов инженерных изысканий для строительства на территории Пензенской области;

- рассматривает предложения об установлении и изменении границ городских и сельских поселений, объектов градостроительной деятельности особого регулирования на территории Пензенской области;

- осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях в пределах своей компетенции;

- участвует совместно с комитетами по земельным ресурсам и землеустройству в подготовке материалов по инвентаризации земель, находящихся в государственной собственности, по передаче земельных участков в муниципальную, частную собственность, в пользование и аренду;

- осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительстве в пределах своей компетенции;

- осуществляет государственный архитектурно-строительный надзор за качеством строительства на всех его стадиях и ввода объектов в эксплуатацию, а также за качеством, безопасностью продукции предприятий стройиндустрии, независимо от источников финансирования, назначения, форм собственности и организационно-правовых форм участников строительства на территории Пензенской области в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет рассмотрение и согласование проектов охранных зон памятников природы, истории, культуры и ландшафтной архитектуры, городского дизайна, проектов реставрации памятников архитектуры, истории и культуры, имеющих федеральное (общероссийское) и региональное значение, и контролирует их реализацию;

- утверждает архитектурно-планировочные задания на проектирование и строительство объектов областного и федерального значения, объектов, размещаемых в зонах особого регулирования застройки;

- осуществляет информационное обеспечение граждан и местных органов архитектуры и градостроительства в области градостроительной деятельности;

- осуществляет полномочия, установленные Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации";

- участвует в международном сотрудничестве в области градостроительства.

4. Права

Главархитектура имеет право:

4.1. Разрабатывать и по согласованию с департаментом ЖКХ, строительства и архитектуры Правительства Пензенской области представлять на утверждение в Правительство Пензенской области единый порядок разработки, согласования и утверждения градостроительной и иной проектной документации; устанавливать порядок оформления, выдачи и содержания исходно-разрешительной документации на проектирование объектов и архитектурно-планировочных заданий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

4.2. Осуществлять рассмотрение и согласование заданий на разработку градостроительной документации, а также градостроительных и архитектурных проектов по всем объектам строительства независимо от источников финансирования, утверждать объемно-планировочные и архитектурные решения объектов, возводимых на важных в градостроительном отношении участках, на территориях с особым режимом градостроительной деятельности, а также утверждать состав авторских коллективов для их проектирования.

4.3. Утверждать архитектурно-планировочные и градостроительные задания, заключения и обоснования размещения, строительства, реконструкции зданий, сооружений и их комплексов.

4.4. Согласовывать и давать заключения по проектам нормативных правовых актов, подготовленных другими органами государственной власти Пензенской области в части вопросов архитектуры и градостроительства.

4.5. Получать во временное распоряжение средства из федерального бюджета, бюджета Пензенской области и иных источников, предусмотренных действующим законодательством для организации разработки и реализации государственной политики в области архитектуры и градостроительства Пензенской области.

4.6. Получать по вопросам, относящимся к компетенции Главархитектуры, необходимую информацию от органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории Пензенской области.

4.7. Вносить предложения в Правительство Пензенской области по созданию, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий Пензенской области, подведомственных Главархитектуре.

4.8. Согласовывать уставы государственных унитарных предприятий Пензенской области, подведомственных Главархитектуре.

4.9. Образовывать консультативно-совещательный орган - Градостроительный совет при Главном архитекторе Пензенской области - для рассмотрения градостроительной документации, архитектурных проектов здании, сооружений и их комплексов, научно-исследовательских работ.

4.10. Выдавать предписания и применять штрафные санкции в пределах своих полномочий в соответствии с действующими нормативными актами Российской Федерации и Пензенской области.

4.11. Заключать договоры на информационно-программное обеспечение, выполнение технической и проектной документации, иных услуг, необходимых при осуществлении административно-хозяйственной деятельности со сторонними организациями и отдельными специалистами с оплатой их услуг из лицевого счета по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

5. Организация деятельности Главархитектуры

5.1. Главархитектуру возглавляет начальник, по должности являющийся Главным архитектором Пензенской области.

5.2. Начальник Главархитектуры назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Пензенской области по представлению первого заместителя Губернатора Пензенской области (заместителя Губернатора Пензенской области), согласованному с руководителем аппарата Правительства области.

Заместители начальника назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Пензенской области по представлению начальника Главархитектуры, согласованному с начальником Управления государственной службы и контроля, соответствующим заместителем Губернатора области, руководителем аппарата Правительства области.

5.3. Начальник Главархитектуры:

5.3.1. Руководит деятельностью Главархитектуры.

5.3.2. Без доверенности представляет Главархитектуру, выдает доверенность, совершает иные юридические действия, предусмотренные законодательством, в пределах полномочий Главархитектуры.

5.3.3. Распоряжается финансовыми средствами, выделенными Главархитектуре в соответствии с действующим законодательством.

5.3.4. Несет ответственность за выполнение возложенных на Главархитектуру задач и осуществление им своих полномочий.

5.3.5. Представляет в Правительство Пензенской области разработанную структуру и штатное расписание на утверждение и вносит в него изменения в соответствии со структурой и в пределах утвержденных Правительством Пензенской области штатной численности и фонда оплаты труда.

5.3.6. Устанавливает должностные обязанности заместителей начальника Главархитектуры и руководителей структурных подразделений Главархитектуры.

5.3.7. Назначает на должности, переводит и освобождает от должности работников Главархитектуры.

5.3.8. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Пензенской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Главархитектуры.

5.3.9. По согласованию с Правительством Пензенской области утверждает состав Градостроительного совета при Главном архитекторе Пензенской области.

5.3.10. Утверждает заключения градостроительной комиссии.

5.3.11. Утверждает архитектурно-планировочные решения проектов на строительство зданий, сооружений и их комплексов в Пензенской области.

5.3.12. Дает предложения в Правительство Пензенской области по назначению на должность и освобождению от должности руководителей государственных унитарных предприятий Пензенской области, подведомственных Главархитектуре. По согласованию с Министерством государственного имущества Пензенской области заключает и расторгает контракты с ними.

5.3.13. Организует прием населения по вопросам, входящим в компетенцию Главархитектуры.

5.3.14. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

5.4. Начальник Главархитектуры несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в Главархитектуре.

6. Заключительные и переходные положения

6.1. Главархитектура упраздняется и реорганизуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. При реорганизации, ликвидации Главархитектуры или прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, управление обязано обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, противодействия технической разведки охраны и пожарной безопасности.