Постановление Правительства Пензенской области от 28 января 2004 г. N 40-пП "Об утверждении Положения о порядке определения балльной оценки социально-экономических показателей муниципальных образований"

2. Структурным подразделениям Правительства области, участвующим в определении оценки, организовать сбор необходимой информации и проведение своевременной объективной оценки социально-экономических показателей муниципальных образований.

3. Рекомендовать главам местного самоуправления муниципальных образований, созданных в границах сельских районов, совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований сельсоветов и рабочих поселков, определять оценку их социально-экономических показателей в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением.

4. Рекомендовать Центру Госсанэпиднадзора по Пензенской области (Дмитриев А.П.) и Управлению государственной противопожарной службы МЧС РФ по Пензенской области (Козлов С.М.) в течение двух недель после выхода настоящего постановления согласовать с Управлением экономики Правительства области критерии определения оценки показателей и направить их в районные подведомственные службы для расчета социально-экономических показателей муниципальных образований за отчетный период.

5. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Пензенской области от 8 апреля 2003 года N 139-пП "Об утверждении Положения о порядке определения оценки социально-экономических показателей муниципальных образований";

- постановление Правительства Пензенской области от 18 июня 2003 года N 253-пП "О внесении изменений в Положение о порядке определения оценки социально-экономических показателей муниципальных образований, утвержденное постановлением Правительства области от 8 апреля 2003 года N 139-пП";

- постановление Правительства Пензенской области от 26 февраля 2003 года N 69-пП "Об утверждении Положения о балльной системе оценки уровня социально-экономического развития сельских районов".

6. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - начальника Управления экономики Правительства Пензенской области Косого М.Г.

И.о. Губернатора Пензенской области

А.И. Черницов

Утверждено
постановлением
Правительства Пензенской области
от 28 января 2004 г. N 40-пП

Положение
о порядке определения балльной оценки социально-экономических показателей
муниципальных образований

ГАРАНТ:

См. также Методику комплексной оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований районов и городов областного значения Пензенской области, утв. постановлением Правительства Пензенской области от 23 апреля 2004 г. N 202-пП

1. Цели и задачи

Определение сравнительной оценки социально-экономических показателей муниципальных образований.

2. Субъект оценки

В соответствии с настоящим Положением оцениваются муниципальные образования области.

В целях реализации настоящего Положения муниципальные образования делятся на четыре группы.

Первая группа - города областного значения Пенза, Каменка, Кузнецк, Сердобск.

Вторая группа - сельские районы.

Третья группа - административные центры сельских районов, город Сурск и рабочий поселок Чаадаевка.

Четвертая группа - сельсоветы и рабочие поселки, которые делятся на 4 зоны.

1 зона

Сельсоветы и рабочие поселки, находящиеся в границах следующих районов: Бековский, Белинский, Кондольский, Колышлейский, Сердобский, Тамалинский, Малосердобинский.

2 зона

Сельсоветы и рабочие поселки, находящиеся в границах следующих районов: Наровчатский, Пачелмский, Земетчинский, Нижнеломовский, Башмаковский, Вадинский, Беднодемьяновский.

3 зона

Сельсоветы и рабочие поселки, находящиеся в границах следующих районов: Бессоновский, Городищенский, Иссинский, Лунинский, Каменский, Мокшанский, Пензенский.

4 зона

Сельсоветы и рабочие поселки, находящиеся в границах следующих районов: Камешкирский, Кузнецкий, Лопатинский, Неверкинский, Сосновоборский, Никольский, Шемышейский.

3. Базовая оценка социально-экономических показателей в баллах

N	Наименование показателя	Города област- ного значе- ния	Сель- ские районы	Админист- ративные центры сельских районов	Сель- советы и рабочие поселки
3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7. 3.8. 3.9. 3.10. 3.11. 3.12. 3.13. 3.14. 3.15. 3.16. 3.17. 3.18. 3.19. 3.20.	Собственные доходы бюджета Объем промышленного производства Товарооборот Оборот общественного питания Объем платных услуг Объем реализации водки и ликеро- водочных изделий Среднемесячная заработная плата Объем валовой продукции сельско- хозяйственных предприятий Производство молока сельскохо- зяйственными предприятиями Поступление молока от населения на молокоперерабатывающее пред- приятие Поголовье коров в ЛПХ Поголовье коров в коллективных хозяйствах Поголовье скота в ЛПХ Поголовье скота в коллективных хозяйствах Закупка молока в ЛПХ Закупка мяса в ЛПХ Питание в школьных учреждениях Противопожарная безопасность Организация водоснабжения насе- ления питьевой водой Организация санитарной очистки	20 20 15 10 10 10 15 - - - - - - - - - - - - -	15 10 10 - 5 5 15 10 10 10 - 20 - 10 - 5 - - - -	20 20 - - - - - - - - 10 - - - - - 5 5 5 5	20 - - - - - - - - - 10 20 10 10 15 10 5 5 5 5

Оценка социально-экономических показателей по первой и второй группе муниципальных образований проводится ежемесячно, ежеквартально и по итогам года, по третьей и четвертой группе муниципальных образований ежеквартально и по итогам года. По итогам года по третьей и четвертой группе дополнительно оцениваются показатели 3,18, 3,19, 3,20#.

4. Критерии определения оценки

4.1. Собственные доходы - уровень выполнения бюджета по налоговым и неналоговым доходам муниципального образования. При этом уровень выполнения ежемесячного плана не может превышать уровень выполнения плана, рассчитанного нарастающим итогом.

4.2. Объем промышленного производства:

для городов областного значения и сельских районов

- индекс физического объема;

для административных центров сельских районов, города Сурска и рабочего поселка Чаадаевки

- объем промышленного производства в сопоставимых ценах.

4.3. Товарооборот - отклонение оборота розничной торговли от уровня соответствующего периода прошлого года в сопоставимых ценах.

4.4. Оборот общественного питания - отклонение оборота общественного питания от уровня соответствующего периода прошлого года в сопоставимых ценах.

4.5. Объем платных услуг - отклонение от уровня соответствующего периода прошлого года в сопоставимых ценах.

4.6. Объем реализации водки и ликероводочных изделий - уровень выполнения, доведенного отделом развития сферы услуг Правительства Пензенской области, задания по реализации водки и ликероводочных изделий, произведенных на территории области.

4.7. Среднемесячная заработная плата - отклонение соотношения среднемесячной начисленной заработной платы к прожиточному минимуму для трудоспособного населения от уровня 112 процентов (для городов областного значения) и 110 процентов (для сельских районов) относительно аналогичного показателя предыдущего года;

4.8. Объем валовой продукции сельскохозяйственных предприятий - уровень выполнения ежеквартальных доведенных прогнозных показателей.

4.9. Производство молока сельскохозяйственными предприятиями - отклонение от уровня соответствующего месяца прошлого года.

4.10. Поступление молока от населения на молокоперерабатывающее предприятие - отклонение от уровня соответствующего периода прошлого года.

4.11. Поголовье коров в ЛПХ - отклонение от уровня соответствующего периода прошлого года.

4.12. Поголовье коров в коллективных хозяйствах, расположенных на территории муниципального образования, - отклонение от уровня соответствующего периода прошлого года.

4.13. Поголовье скота в ЛПХ - отклонение от уровня соответствующего периода прошлого года (учитывается в условных единицах с использованием для пересчета следующих коэффициентов: свиньи - 0.3; овцы и козы - 0.1; лошади - 1.0).

4.14. Поголовье скота в коллективных хозяйствах, расположенных на территории муниципального образования, - отклонение от уровня соответствующего периода прошлого года (учитывается в условных единицах с использованием для пересчета следующих коэффициентов: свиньи - 0.3; овцы - 0.1; лошади - 1.0).

4.15. Закупка молока в ЛПХ - отклонение от уровня соответствующего периода прошлого года.

4.16. Закупка мяса в ЛПХ - отклонение от уровня соответствующего периода прошлого года.

4.17. Питание в школьных учреждениях - процент обеспечения учащихся горячим питанием в школьных учреждениях.

4.18. Противопожарная безопасность - исполнение противопожарного законодательства на территории муниципального образования.

4.19. Организация водоснабжения питьевой водой - соответствие качества и количества подаваемой населению питьевой воды требованиям санитарных норм и правил.

4.20. Организация санитарной очистки - обеспечение санитарной очистки населенных пунктов муниципального образования.

5. Порядок расчета оценки

Оценка социально-экономических показателей муниципальных образований по каждому показателю определяется исходя из количества баллов, отнесенных к этому показателю, и последующего их увеличения или уменьшения в зависимости от уровня выполнения базового показателя.

Увеличение или уменьшение оценки по отдельным показателям производится в следующей зависимости:

5.1. Собственные доходы. При отклонении итогов от планового показателя на 1% - соответствующие изменения оценки на 0,2 балла.

5.2. Объем промышленного производства. За каждый процент отклонения итогов от уровня прошлого года - соответствующие изменения оценки на 0,2 балла.

5.3. Товарооборот. При отклонении итогов от базового показателя на 1% - соответствующее изменение оценки на 0,15 балла.

5.4. Оборот общественного питания. При отклонении итогов от базового показателя на 1% - соответствующее изменение оценки на 0,1 балла.

5.5. Объем платных услуг. При отклонении итогов от базового показателя на 1% - соответствующее изменение оценки на 0,1 балла.

5.6. Объем реализации водки и ликероводочных изделий. При отклонении итогов от базового показателя на 1% - соответствующее изменение оценки на 0,1 балла.

5.7. Среднемесячная заработная плата. При отклонении итогов от базового показателя на 1% - соответствующее изменение оценки на 0,3 балла.

5.8. Объем валовой продукции сельскохозяйственных предприятий. При отклонении итогов от базового показателя на 1% - соответствующее изменение оценки в пределах от 90 до 110% на 0,05 балла, больше 110 и меньше 90% - на 0,1 балла. При этом оценка по показателю "Объем валовой продукции сельскохозяйственных предприятий", кроме последнего месяца квартала, учитывается в двух следующих месяцах.

5.9. Производство молока сельскохозяйственными предприятиями. При отклонении итогов от базового показателя на 1% - соответствующее изменение оценки на 0,2 балла.

5.10. Поступление молока от населения на молокоперерабатывающее предприятие. При отклонении итогов от уровня прошлого года на 1% - соответствующее изменение оценки на 0,1 балла.

5.11. Поголовье коров в ЛПХ. При отклонении итогов от базового показателя на 1% - соответствующее изменение оценки на 2 балла.

5.12. Поголовье коров в коллективных хозяйствах, расположенных на территории муниципального образования. При отклонении итогов от базового показателя на 1% - соответствующее изменение оценки на 3 балла. В случае отсутствия на территории муниципального образования коллективного хозяйства, для определения суммарной оценки применяется базовая оценка 20 баллов.

5.13. Поголовье скота в ЛПХ. При отклонении итогов от базового показателя на 1% - соответствующее изменение оценки на 2 балла.

5.14. Поголовье скота в коллективных хозяйствах, расположенных на территории муниципального образования. При отклонении итогов от базового показателя на 1% - соответствующее изменение оценки на 2 балла. В случае отсутствия на территории муниципального образования коллективного хозяйства, для определения суммарной оценки применяется базовая оценка 10 баллов.

5.15. Закупка молока в ЛПХ. При отклонении итогов от уровня соответствующего периода прошлого года на 1% - соответствующие изменения оценки на 0,3 балла.

5.16. Закупка мяса в ЛПХ. При отклонении итогов от уровня соответствующего периода прошлого года на 1% - соответствующие изменения оценки на 0,1 балла.

5.17. Питание в школьных учреждениях. При обеспечении учащихся горячим питанием ниже 100 процентов, за каждый процент оценка снижается на 0,2 балла.

5.18. Противопожарная безопасность. Критерии оценки определяет Управление государственной противопожарной службы.

5.19. Организация водоснабжения питьевой водой. Критерии оценки определяет Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора по Пензенской области.

5.20. Организация санитарной очистки. Критерии оценки определяет Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора по Пензенской области.

Оценка социально-экономических показателей муниципальных образований по отдельным показателям не может увеличиваться более чем в 1,5 раза и иметь отрицательные значения.

Ежемесячная оценка социально-экономических показателей и рейтинг муниципальных образований первой и второй группы определяется суммированием оценок по отдельным показателям.

Суммарная оценка социально-экономических показателей и рейтинг муниципальных образований первой и второй группы определяется суммированием ежемесячных оценок.

Ежеквартальная оценка социально-экономических показателей муниципальных образований третьей и четвертой группы определяется суммированием ежеквартальных оценок по отдельным показателям. Оценки по показателям 3.18-3.20 учитываются при подведении итогов за четвертый квартал.

Годовая суммарная оценка социально-экономических показателей муниципальных образований третьей и четвертой группы определяется суммированием ежеквартальных оценок.

6. Порядок подведения итогов

По отдельным показателям исходная информация для оценки и оценка определяются в следующем порядке:

Пока- за- тель	Организаторы	Представляют исходную информацию	Определяют оценку
1	2	3	4
3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7. 3.8. 3.9. 3.10. 3.11. 3.12. 3.13. 3.14. 3.15. 3.16. 3.17. 3.18. 3.19. 3.20.	Управление финан- сов области Управление эконо- мики Правительст- ва области Отдел развития сферы услуг Пра- вительства облас- ти Управление эконо- мики Правительст- ва области Управление сель- ского хозяйства области Центр госсанэпид- надзора по Пен- зенской области Управление госу- дарственной про- тивопожарной службы	Органы государ- ственной статис- тики Органы государ- ственной статис- тики Органы государ- ственной статис- тики	Управление финансов области - по городам областного значения и сельским районам. Районные финансовые отделы по районным центрам, г.Сурску, р.п.Чаада- евке и сельским муниципальным образованиям. Управление экономики Прави- тельства области - по городам областного значения и сельским районам. Администрация района - по районным центрам, г.Сурс- ку и р.п.Чаадаевке. Отдел развития сферы услуг Правительства области - по го- родам областного значения и сельским районам. Управление экономики Прави- тельства области - по городам областного значения и сельским районам. Управление сельского хозяйства области по сельским районам. Районные управления сельского хозяйства по третьей и четвер- той группе муниципальных обра- зований. Районные, городские центры Госсанэпиднадзора. Районные, городские противопо- жарные службы.

Оценка социально-экономических показателей городов областного значения и сельских районов ежемесячно осуществляется Управлением экономики Правительства области на основании данных представленных структурными подразделениями Правительства области до 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

Оценка социально-экономических показателей административных центров сельских районов, города Сурска, рабочего поселка Чаадаевки, сельсоветов и рабочих поселков осуществляется ежеквартально совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований, созданных в границах сельских районов, и представляется в Управление экономики Правительства области до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Информация представляется на бумажных носителях и в электронном виде.

Управление экономики Правительства области по итогам квартала по каждой зоне и среди административных центров сельских районов определяет по пять муниципальных образований, набравших наибольшее количество баллов.

На основании оценок, полученных в течение года, Управление экономики Правительства области до 15 февраля подводит окончательные результаты оценки муниципальных образований за год.

Информация об итогах оценки социально-экономических показателей муниципальных образований представляется на утверждение первому заместителю Губернатора Пензенской области или лицу, замещающему его.

Утвержденная итоговая оценка социально-экономических показателей муниципальных образований направляется заинтересованным структурным подразделениям Правительства области, публикуется в газете "Пензенские губернские ведомости".

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.