Постановление Правительства Пензенской области от 16 марта 2006 г. N 121-пП "Об утверждении положения об Управлении экономики Пензенской области"

В соответствии со статьей 11 Закона Пензенской области "О Правительстве Пензенской области" и постановлением Правительства Пензенской области N 104-пП от 09.03.2006 "Об образовании Управления экономики Пензенской области" Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении экономики Пензенской области.

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Пензенской области Черницова А.И.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утверждено

постановлением

Правительства Пензенской области
от 16 марта 2006 г. N 121-пП

Положение
об Управлении экономики Пензенской области

I. Общие положения

1.1. Управление экономики Пензенской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, осуществляющим функции по выработке единой государственной политики на территории Пензенской области, определению приоритетов и путей развития экономики Пензенской области и методов ее регулирования, обеспечивающих устойчивое экономическое развитие Пензенской области.

Управление образуется в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Пензенской области.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, другими нормативными правовыми актами Пензенской области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление реализует свои полномочия во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной и законодательной власти Пензенской области, органами местного самоуправления.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет лицевой счет в Управлении финансов Пензенской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати и штампы для текущей деятельности, осуществляет в соответствии с законодательством имущественные и неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.

Имущество, находящееся на балансе Управления, является собственностью Пензенской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.

Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области.

1.5. Юридический адрес Управления: 440025, г. Пенза, ул. Московская, 75.

II. Основные задачи

2.1. Основными задачами Управления являются:

разработка и реализация государственной политики, направленной на обеспечение устойчивого развития Пензенской области, и нормативно-правовое регулирование в сфере экономического развития, малого предпринимательства и бизнеса;

мониторинг и анализ экономического положения Пензенской области в отраслевом и территориальном разрезах, определение на их основе совместно с заинтересованными органами исполнительной власти и подразделениями аппарата Правительства Пензенской области основных принципов и методов экономической политики, формирование стратегии и определение приоритетов экономического развития области и ее муниципальных образований;

прогнозирование социально-экономического развития Пензенской области по отраслям и секторам экономики, формирование и экономическое обоснование принимаемых программ по комплексному социальному и экономическому развитию области;

участие в реализации мер, связанных с несостоятельностью (банкротством) предприятий, в соответствии с действующим законодательством;

контроль за размещением заказов на поставки продукции (товаров, работ, услуг) для государственных нужд Пензенской области;

координация разработки целевых программ, программ социально-экономического развития муниципальных образований, а также разработка предложений к федеральным целевым программам, реализуемым на территории области.

III. Функции

3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

разрабатывает проекты законов Пензенской области, нормативных актов Правительства Пензенской области, касающихся экономической политики, развития реального сектора экономики и малого предпринимательства;

разрабатывает проект концепции стратегического развития, планы действий Правительства по ее реализации, а также прогнозные и аналитические материалы по вопросам институциональных преобразований;

разрабатывает предложения для органов исполнительной власти Пензенской области по представляемым стратегиям и концепциям развития приоритетных отраслей экономики и предложения по вопросам регулирования экономических процессов;

осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Пензенской области в соответствии с действующим законодательством;

согласовывает государственным заказчикам Пензенской области возможность заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

направляет заказчику, являющемуся соответственно органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченному органу, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, предложения об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

направляет заказчику, являющемуся соответственно органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченному органу предложения о замене члена конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, допустившей нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;

выдает заказчику, не являющемуся соответственно органом государственной власти субъекта Российской Федерации, или специализированной организации, либо конкурсной, котировочной или аукционной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

выдает заказчику, не являющемуся соответственно органом государственной власти субъекта Российской Федерации, обязательные для исполнения предписания о замене члена конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, допустившей нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;

обращается в суд, арбитражный суд с иском о признании размещения заказа недействительным;

ведет учет недобросовестных поставщиков;

разрабатывает аналитические материалы и обобщает имеющуюся информацию о состоянии экономики Пензенской области и тенденциях ее социально-экономического развития, по мере необходимости, для исполнительных органов государственной власти Пензенской области;

разрабатывает долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные прогнозы социально-экономического развития отраслей и секторов экономики области с участием исполнительных органов государственной власти и подразделениями# аппарата Правительства Пензенской области;

разрабатывает предложения для исполнительных органов государственной власти Пензенской области по формированию бюджетных показателей по областным целевым программам, финансируемым из бюджета Пензенской области на очередной финансовый год;

разрабатывает с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти и подразделениями# аппарата Правительства Пензенской области программы по комплексному социально-экономическому развитию области;

разрабатывает методические рекомендации для исполнительных органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления по формированию и реализации областных и муниципальных целевых программ, по участию в федеральных целевых программах;

готовит в соответствии с действующим законодательством проекты соглашений и договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями в области экономического развития, контролирует их выполнение;

разрабатывает совместно с исполнительными органами государственной власти и подразделениями аппарата Правительства Пензенской области и представляет в Правительство Пензенской области областную адресную инвестиционную программу в виде приложения к закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год;

разрабатывает предложения для представления в федеральные органы исполнительной власти по включению объектов и строек Пензенской области в федеральную адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год, а также на финансирование объектов, за счет Фонда регионального развития;

представляет в федеральные органы исполнительной власти отчеты и информацию по финансированию и выполнению на территории области мероприятий федеральных целевых программ в разрезе источников финансирования и об использовании государственных капитальных вложений, финансируемых за счет средств федерального бюджета;

проводит консультации по оказанию государственной поддержки для хозяйствующих субъектов, а также по информационной, финансовой поддержке и развитию субъектов малого предпринимательства;

координирует деятельность по закупке этилового спирта из непищевого сырья для потребителей Пензенской области;

разрабатывает предложения для исполнительных органов государственной власти об оказании форм государственной поддержки для хозяйствующих субъектов, по устранению правовых, административных, экономических и организационных препятствий в вопросах создания и развития субъектов малого предпринимательства, совершенствованию налогообложения субъектов малого предпринимательства, системы и механизма их финансово-кредитной поддержки, обеспечению доступности финансовых ресурсов, государственного имущества;

разрабатывает методические материалы и проводит консультации по разработке и реализации поддержки малого предпринимательства для органов местного самоуправления;

организует деятельность общественного совета по поддержке и развитию предпринимательства при Правительстве Пензенской области;

вносит предложения по награждению государственными наградами Российской Федерации и Пензенской области;

рассматривает поступившие в Управление обращения и письма граждан и организаций в соответствии с действующим законодательством;

разрабатывает для средств массовой информации, размещения в сети Интернет информацию о социально-экономическом развитии области и о деятельности Управления;

организует и проводит конкурсный отбор программ и проектов субъектов малого предпринимательства для оказания государственной поддержки за счет средств бюджета Пензенской области.

3.2. Обобщает имеющуюся информацию о:

ходе выполнения стратегий и планов действий Правительства Пензенской области, программ по комплексному экономическому и социальному развитию области, федеральных и областных целевых программ;

наиболее прогрессивных экономических идеях, практике их реализации, опыте применения в других регионах законодательства Российской Федерации в области экономики и готовит соответствующие предложения для Правительства Пензенской области;

состоянии, выполнении программ и тенденциях социально-экономического развития районов и городов, а также об итогах экономического соревнования между районами и городами области;

финансировании мероприятий федеральных целевых программ и областной адресной инвестиционной программы, реализующихся на территории Пензенской области.

3.3. Исполняет функции организатора:

по подготовке исполнительными органами государственной власти Пензенской области бюджетных заявок на ассигнования за счет федерального бюджета для финансирования федеральных целевых программ и непрограммных мероприятий на территории Пензенской области в очередном финансовом году;

по заключению исполнительными органами государственной власти Пензенской области ежегодных договоров и государственных контрактов на финансирование и строительство объектов региональной адресной инвестиционной программы.

IV. Права

4.1. Управление в пределах своей компетенции вправе:

запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством, у исполнительных органов государственной власти Пензенской области и подразделений аппарата Правительства Пензенской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других организаций и должностных лиц необходимую информацию, документы и материалы в пределах предоставленных полномочий;

разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Правительства Пензенской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Управления;

назначать и проводить в установленном порядке проверки деятельности подведомственных организаций по вопросам, отнесенным к его компетенции;

проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к его компетенции;

вносить в установленном порядке предложения об улучшении условий труда, материальном и моральном поощрении, социально-бытовом обеспечении работников Управления.

4.2. Управление самостоятельно принимает решения по всем вопросам, относящимся к порученной ему сфере деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с исполнительными органами государственной власти Пензенской области.

V. Организация деятельности

5.1. Управление возглавляет Начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Пензенской области.

Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.

Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Пензенской области по представлению начальника Управления. В период отсутствия начальника Управления (нахождение в отпуске, командировка, временная нетрудоспособность и иные причины) его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей.

5.2. Начальник Управления:

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Пензенской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Управления;

издает на основе и во исполнение нормативных правовых актов в пределах компетенции Управления распоряжения и приказы, выдает предписания, направляет предложения, проверяет их исполнение;

распределяет обязанности между заместителями начальника Управления;

устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Управления;

утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты сотрудникам Управления;

действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы, распоряжается имуществом Управления, в соответствии с действующим законодательством заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, пользуется правом распоряжения средствами;

утверждает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание управления;

утверждает в установленном порядке положения (уставы) подведомственных Управлению организаций, заключает в соответствии с действующим законодательством трудовые договоры с руководителями организаций;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к государственным наградам и присвоению почетных званий;

обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в Управлении.

VI. Создание, реорганизация и ликвидация Управления

Управление создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством.