Закон Пензенской области от 14 ноября 2006 г. N 1144-ЗПО "О комплексной целевой программе "Сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел Пензенской области (2007-2010 годы)" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Закон Пензенской области от 14 ноября 2006 г. N 1144-ЗПО
"О комплексной целевой программе "Сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел Пензенской области (2007-2010 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2007 г., 2 апреля 2008 г.

Принят Законодательным Собранием Пензенской области 8 ноября 2006 года

ГАРАНТ:

Законом Пензенской области от 18 декабря 2008 г. N 1659-ЗПО настоящий Закон признан утратившим силу с 1 января 2009 г.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

г. Пенза

14 ноября 2006 года

N 1144-ЗПО

Утверждена
ЗакономПензенской области
от 14 ноября 2006 г. N 1144-ЗПО

Комплексная целевая программа
"Сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел Пензенской области (2007-2010 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2007 г., 2 апреля 2008 г.

Паспорт комплексной целевой программы
"Сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел Пензенской области (2007-2010 годы)"

ГАРАНТ:

Законом Пензенской области от 10 октября 2007 г. N 1396-ЗПО (в ред. Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 г. N 1509-ЗПО) действие отдельных положений паспорта настоящей Программы было частично приостановлено в 2008 г.

Наименование Программы     - комплексная целевая программа "Сохранение  и

                             развитие народных художественных промыслов и

                             ремесел Пензенской области (2007-2010 годы)"

                             (далее - Программа)

Основание для разработки   - федеральные  законы  от  6  января  1999  г.

Программы                    N   7-ФЗ    "О    народных    художественных

                             промыслах", от 6 декабря 1999  г.  N  184-ФЗ

                             "Об     общих     принципах      организации

                             законодательных     (представительных)     и

                             исполнительных    органов    государственной

                             власти субъектов Российской Федерации"

Заказчик Программы         - Правительство Пензенской области

Основные    разработчики   - Министерство культуры Пензенской области

Программы

Цель Программы             - сохранение,     развитие     и      активная

                             популяризация     традиционных      народных

                             художественных промыслов  (далее  -  НХП)  и

                             декоративно-прикладного искусства Пензенской

                             области

Задачи Программы           - совершенствование    форм    государственной

                             поддержки народного творчества, деятельности

                             по созданию изделий народных  художественных

                             промыслов        и         ремесел         и

                             декоративно-прикладного искусства Пензенской

                             области;

                             создание оптимальных  условий  для  развития

                             творческой и предпринимательской  инициативы

                             в сфере деятельности  предприятий,  мастеров

                             народных    художественных    промыслов    и

                             ремесленников;

                             расширение  рынка  сбыта  изделий   народных

                             художественных    промыслов,    ремесел    и

                             сувенирной    продукции    путем    активной

                             популяризации  и  продвижения  произведенных

                             изделий;

                             пропаганда  значимости  НХП  и   ремесел   и

                             декоративно-прикладного     искусства      в

                             социально-экономической и  культурной  жизни

                             региона

Сроки         реализации   - 2007-2010 годы

Программы

Объемы    и    источники   - общий  объем  финансирования   Программы   -

финансирования Программы     11440,0 тыс. рублей,

                             в том числе:

                             из бюджета Пензенской области - 10900,0 тыс.

                             рублей;

                             внебюджетных средств - 540,0 тыс. рублей

Исполнители мероприятий    - Министерство  культуры  Пензенской  области,

                             государственное учреждение культуры (далее -

                             ГУК)  "Пензенский  областной  Дом  народного

                             творчества"

Ожидаемые     результаты   - сохранение,     развитие     и      активная

реализации Программы         популяризация    народных     художественных

                             промыслов и ремесел Пензенской области;

                             повышение  инвестиционной  привлекательности

                             Пензенской   области    путем    привлечения

                             внимания   к   исконным,   присущим   только

                             Сурскому  краю  оригинальным   промыслам   и

                             ремеслам,  изделиям  декоративно-прикладного

                             искусства;

                             насыщение товарного рынка изделиями народных

                             художественных  промыслов,  создание   новых

                             рабочих мест и  увеличение  налогооблагаемой

                             базы;

                             продвижение изделий народных  художественных

                             промыслов  на  рынки  Российской  Федерации,

                             стран СНГ, ближнего и дальнего зарубежья

Система      организации   - контроль    за     исполнением     Программы

контроля за  исполнением     осуществляет      Министерство      культуры

Программы                    Пензенской области

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Народные художественные промыслы Пензенской области представляют собой неотъемлемое достояние и одну из значимых форм народного творчества народов Российской Федерации в целом и Пензенской области как субъекта Российской Федерации в частности.

В Пензенской области в местах традиционного бытования народных художественных промыслов сохраняются и развиваются: гончарное ремесло (с. Абашево Спасского района), пуховязание (с. Оленевка Пензенского района), лозоплетение (с. Засечное Пензенского района), стекольный промысел (Никольский район), валяльный и лыкоплетение (с. Чемодановка), керамический промысел (с. Полеологово Бессоновского района), ковроткачество (г. Белинский), пропильная резьба по дереву и изготовление костюмов (Городищенский район).

Вместе с тем, в сложных условиях изменяющейся социально-экономической обстановки, становления рыночной экономики в данной сфере имеется ряд проблем, с которыми сталкиваются мастера и предприятия НХП, и прежде всего, в вопросах обеспечения своей деятельности и реализации произведенной продукции:

- недостаточный технологический потенциал и сокращение материальной базы для развития производства, отсутствие необходимого оборудования, сырья и материалов;

- неразвитая маркетинговая деятельность и, как следствие, затруднения, возникающие со сбытом продукции народных художественных промыслов;

- отсутствие единой системы коллективов, товариществ, обществ с ограниченной ответственностью и других форм производителей изделий народных художественных промыслов и ремесел, художников, организаций торговли и учебных заведений, готовящих специалистов в данной сфере;

- насыщение рынка большим количеством продукции низкого художественного уровня и подделок;

- отсутствие системы организации преемственности опыта и мастерства действующих мастеров НХП, критериев по обучению основам НХП и декоративно-прикладного искусства.

Разработанная Программа закладывает основы комплексного программно-целевого подхода к оказанию государственной поддержки народных художественных промыслов, повышает качество и конкурентоспособность продукции мастеров и организаций НХП, что позволит в конечном итоге сохранить и развить НХП и ремесла, повысить инвестиционную привлекательность области, увеличить объем реализации выпускаемой ими продукции, создать дополнительные рабочие места и налогооблагаемую базу в данной отрасли.

Приоритетными направлениями данной Программы являются:

- совершенствование форм государственной поддержки народного творчества, деятельности по созданию изделий народных художественных промыслов и ремесел и декоративно-прикладного искусства Пензенской области;

- создание оптимальных условий для развития творческой и предпринимательской инициативы в сфере деятельности предприятий, мастеров народных художественных промыслов и ремесленников;

- расширение рынка сбыта изделий народных художественных промыслов, ремесел и сувенирной продукции путем активной популяризации и продвижения произведенных изделий;

- постоянное и активное развитие и пропаганда значимости НХП и ремесел и декоративно-прикладного искусства в социально-экономической и культурной жизни региона.

II. Цель и задачи Программы

Основной целью данной Программы является сохранение и развитие традиционных народных художественных промыслов и декоративно-прикладного искусства Пензенской области посредством реализации следующих задач:

- совершенствование форм государственной поддержки народного творчества по созданию изделий народных художественных промыслов и ремесел Пензенской области;

- создание условий для развития творческой и предпринимательской инициативы предприятий, мастеров народных художественных промыслов и ремесленников;

- расширение рынка сбыта изделий народных художественных промыслов, ремесел и сувенирной продукции;

- повышение значимости НХП и ремесел в социально-экономической и культурной жизни региона.

III. Технико-экономическое обоснование Программы

Производство на территории Пензенской области конкурентоспособных на рынке изделий народных художественных промыслов и ремесел, их пропаганда и популяризация посредством организации выставок и специализированной торговли изделиями НХП. Участие мастеров народных художественных промыслов и ремесел области в реализации договоров, заключенных между Пензенской областью, субъектами Российской Федерации и странами СНГ в области культуры будет оказывать содействие в создании привлекательного имиджа территории и привлечении инвестиций, необходимых для социально-экономического развития Пензенской области.

IV. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2007-2010 годы.

V. Источники финансирования

Всего на реализацию мероприятий Программы предусматривается 11440,0 тыс. рублей, в том числе из бюджета Пензенской области - 10900,0 тыс. рублей, внебюджетных средств - 540,0 тыс. рублей.

VI. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- сохранить и развивать народные художественные промыслы и ремесла Пензенской области в условиях рыночной экономики;

- способствовать насыщению товарного рынка Пензенской области изделиями НХП;

- увеличить количество предприятий и мастеров, выпускающих изделия НХП;

- создать условия для продвижения изделий НХП на рынки Российской Федерации, стран СНГ, ближнего и дальнего зарубежья;

- повысить привлекательность Пензенской области как одного из оригинальных и талантливых центров НХП и декоративно-прикладного искусства.

VII. Механизм реализации Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется Министерством культуры Пензенской области и ГУК "Пензенский областной Дом народного творчества".

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей с учетом имеющихся социально-экономических условий. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут быть заменены другими, в большей степени отвечающими задачам конкретного периода.

VIII. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Министерство культуры Пензенской области осуществляет контроль за ходом реализации Программы, ежегодно уточняет затраты на ее реализацию с учетом выделяемых бюджетных и привлеченных внебюджетных финансовых средств.

Ежегодно Министерство культуры Пензенской области представляет в Правительство Пензенской области информацию об исполнении мероприятий Программы.

IX. Перечень основных мероприятий Программы

ГАРАНТ:

Законом Пензенской области от 10 октября 2007 г. N 1396-ЗПО (в ред. Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 г. N 1509-ЗПО) действие отдельных положений раздела IX настоящей Программы было приостановлено в 2008 г.

Законом Пензенской области от 14 ноября 2006 г. N 1172-ЗПО (в ред. Закона Пензенской области от 19 ноября 2007 г. N 1414-ЗПО) действие отдельных положений настоящей Программы было приостановлено в 2007 г.

N п/п	Основные мероприятия	Объемы и источники финансирования меро- приятий (тыс.рублей)			Сроки реали- зации	Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
		всего	бюджет Пензен- ской области	вне- бюд- жет- ные сред- ства
1	Формирование элект- ронной базы пред- приятий и мастеров НХП	30,0 - - -	30,0 - - -	- - - -	2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.	Министерство культуры Пензенской области, ГУК "Пензенский об- ластной Дом народного творчества"	Создание банка данных о предприятиях и мас- терах НХП, сохранив- ших исконные традиции производства изделий НХП
2	Проведение конкурса среди мастеров НХП и ремесел Пензенской области на участие в выставке	275,0 297,0 308,0 319,0	250,0 270,0 280,0 290,0	25,0 27,0 28,0 29,0	2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.	Министерство культуры Пензенской области, ГУК "Пензенский об- ластной Дом народного творчества"	Выявление предприятий и мастеров НХП, со- хранивших исконные традиции производства изделий и их изготав- ливающих
3	Проведение выставки конкурсных проектов мастеров НХП	165,0 55,0 60,0 66,0	150,0 50,0 55,0 60,0	15,0 5,0 5,0 6,0	2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.	Министерство культуры Пензенской области, ГУК "Пензенский об- ластной Дом народного творчества"	Популяризация изделий НХП Пензенской облас- ти, повышение куль- турного имиджа Пен- зенской области
4	Формирование госу- дарственного заказа на изготовление су- венирной продукции	1078,0 1410,0 1440,0 1460,0	1078,0 1410,0 1440,0 1460,0	- - - -	2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.	Министерство культуры Пензенской области, ГУК "Пензенский об- ластной Дом народного творчества"	Сохранение и развитие народных художествен- ных промыслов и реме- сел Пензенской облас- ти, повышение инвес- тиционной привлека- тельности Пензенской области
5	Содействие продвиже- нию продукции масте- ров НХП в рамках вы- ставочно-ярмарочной деятельности на тер- ритории Пензенской области	77,0 88,0 99,0 110,0	70,0 80,0 90,0 100,0	7,0 8,0 9,0 10,0	2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.	Министерство культуры Пензенской области, ГУК "Пензенский об- ластной Дом народного творчества"	Продвижение продукции предприятий и масте- ров НХП и декоратив- но-прикладного искус- ства на территории Пензенской области
6	Открытие центра, способствующего со- хранению, развитию и популяризации НХП и ремесел, проведению выставок, презента- ций	162,0 181,0 192,0 203,0	152,0 165,0 175,0 185,0	10,0 16,0 17,0 18,0	2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.	Министерство культуры Пензенской области, ГУК "Пензенский об- ластной Дом народного творчества"	Сохранение, развитие и активная популяри- зация народных худо- жественных промыслов и ремесел, увеличение количества предприя- тий и мастеров, вы- пускающих изделия НХП
7	Содействие продвиже- нию продукции пред- приятий и мастеров НХП в рамках выста- вочно-ярмарочной деятельности на тор- гово-экономических пространствах Рос- сийской Федерации, СНГ, дальнего зару- бежья	495,0 528,0 550,0 583,0	450,0 480,0 500,0 530,0	45,0 48,0 50,0 53,0	2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.	Министерство культуры Пензенской области, ГУК "Пензенский об- ластной Дом народного творчества"	Продвижение продукции предприятий и масте- ров НХП и декоратив- но-прикладного искус- ства на торгово-эко- номических простран- ствах Российской Фе- дерации, СНГ, дальне- го зарубежья
8	Создание и тиражиро- вание тематических CD-дисков о народных художественных про- мыслах, ремеслах и декоративно-приклад- ном искусстве Пен- зенской области	165,0 55,0 55,0 55,0	150,0 50,0 50,0 50,0	15,0 5,0 5,0 5,0	2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.	Министерство культуры Пензенской области, ГУК "Пензенский об- ластной Дом народного творчества"	Повышение привлека- тельности Пензенской области
9	Проведение темати- ческих программ на радио и телевидении, размещение в СМИ рубрик о народных художественных про- мыслах, ремеслах и сувенирной продук- ции, открытие интер- нет-страницы об НХП и декоративно-при- кладном искусстве на сайтах Правительства Пензенской области, Министерства культу- ры Пензенской облас- ти	132,0 154,0 165,0 176,0	120,0 140,0 150,0 160,0	12,0 14,0 15,0 16,0	2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.	Министерство культуры Пензенской области, ГУК "Пензенский об- ластной Дом народного творчества"	Активная популяриза- ция народных худо- жественных промыслов и ремесел и декора- тивно-прикладного ис- кусства Пензенской области
10	Проведение ежегодно- го конкурса на луч- ший эскиз, дизайн- проект, опытный об- разец сувенирной продукции, в том числе с национальной символикой, с целью тиражирования в про- изводстве	55,0 60,0 66,0 71,0	50,0 55,0 60,0 65,0	5,0 5,0 6,0 6,0	2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.	Министерство культуры Пензенской области, ГУК "Пензенский об- ластной Дом народного творчества"	Повышение инвестици- онной привлекатель- ности, продвижение изделий НХП на рынки Российской Федерации
	Итого по Программе	11440,0	10900,0	540,0

X. Средства, выделяемые на реализацию Программы

                                                            (тыс. рублей)

Источник финансирования	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	Всего по Програм- ме
Средства бюджета Пензен- ской области	2500,0	2700,0	2800,0	2900,0	10900,0
Внебюджетные средства	134,0	128,0	135,0	143,0	540,0
Всего по Программе	2634,0	2828,0	2935,0	3043,0	11440,0