Решение Пензенской городской Думы от 25 марта 2011 г. N 561-26/5 "Об утверждении Положения "О порядке осуществления муниципального земельного контроля в границах городского округа "город Пенза" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

ГАРАНТ:

Решением Пензенской городской Думы от 29 мая 2015 г. N 184-9/6 настоящее решение признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Решением Пензенской городской Думы от 20 февраля 2015 г. N 99-6/6 наименование настоящего решения изложено в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Решение Пензенской городской Думы от 25 марта 2011 г. N 561-26/5
"Об утверждении Положения "О порядке осуществления муниципального земельного контроля в границах городского округа "город Пенза"

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2015 г.

На основании ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, ч. 1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 22 Устава города Пензы, Пензенская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования - город Пенза" (прилагается).

2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города

И.А. Белозерцев

Утверждено
решением
Пензенской городской Думы
от 25 марта 2011 г. N 561-26/5

Положение
о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования - город Пенза

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2015 г.

Информация об изменениях:

Решением Пензенской городской Думы от 20 февраля 2015 г. N 99-6/6 статья 1 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля в границах городского округа "город Пенза" (далее - Положение) устанавливает порядок организации и проведения муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах города Пензы объектов земельных отношений.

2. Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

3. Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Информация об изменениях:

Решением Пензенской городской Думы от 20 февраля 2015 г. N 99-6/6 статья 2 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 2. Органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль

1. Муниципальный земельный контроль за использованием земель в границах городского округа - город Пенза осуществляется администрацией города Пензы.

2. При осуществлении муниципального земельного контроля администрация города Пензы взаимодействует с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области ("Росреестр"), органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Правила взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1515 (далее по тексту - Правила).

Статья 3. Формы осуществления муниципального земельного контроля

1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

Информация об изменениях:

Решением Пензенской городской Думы от 20 февраля 2015 г. N 99-6/6 в часть 2 статьи 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Основанием для проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля является приказ заместителя главы администрации города Пензы.

3. Приказ о проведении проверки в отношении юридического лица / индивидуального предпринимателя издается в соответствии с типовой формой, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Пензенской городской Думы от 20 февраля 2015 г. N 99-6/6 в часть 4 статьи 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых администрацией города Пензы в соответствии с ее полномочиями ежегодных планов, согласованных с территориальными органами федеральных органов, осуществляющими государственный земельный надзор. Изменения, вносимые в ежегодный план муниципальных проверок, на основании п. 9 Правил подлежат согласованию с территориальными органами федеральных органов государственного земельного надзора.

5. Основанием для проведения внеплановой проверки физических лиц является поступление в администрацию города Пензы обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

6. Основанием для проведения внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является:

1) поступление в администрацию города Пензы обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

2) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Решением Пензенской городской Думы от 20 февраля 2015 г. N 99-6/6 в статью 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 4. Порядок проведения проверок

1. Проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1515, нормативными правовыми актами Пензенской области, Административным регламентом проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля, утвержденным постановлением администрации города Пензы.

ГАРАНТ:

См. постановление администрации г. Пензы от 21 декабря 2012 г. N 1572 "Об утверждении административного Регламента по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля на территории города Пензы"

2. При проверке физического лица в рамках осуществления муниципального земельного контроля должностное лицо или должностные лица, проводящие проверку, представляются, предъявляют служебное удостоверение, приказ заместителя главы администрации города Пензы о проведении проверки.

3. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе заместителя главы администрации города Пензы.

4. По результатам проверки должностными лицами администрации города Пензы, проводившими проверку, составляется акт.

5. Типовая форма акта проведения проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

6. Акт проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля в отношении физического лица составляется по форме, устанавливаемой настоящим Положением (приложение).

7. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в течение 3 рабочих дней со дня составления акта в соответствующее структурное подразделение территориального органа федерального органа государственного земельного надзора.

8. Материалы проверок хранятся в администрации города Пензы.

Статья 5. Обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, при проведении проверок

1. Должностные лица администрации города при проведении проверок обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, проверка которых проводится;

Информация об изменениях:

Решением Пензенской городской Думы от 20 февраля 2015 г. N 99-6/6 в пункт 3 части 1 статьи 5 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) проводить проверку на основании приказа заместителя главы администрации города Пензы о ее проведении в соответствии с ее назначением;

Информация об изменениях:

Решением Пензенской городской Думы от 20 февраля 2015 г. N 99-6/6 пункт 4 части 1 статьи 5 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа заместителя главы администрации города Пензы и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическое лицо, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Пензенской городской Думы от 20 февраля 2015 г. N 99-6/6 пункт 9 части 1 статьи 5 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9) в случае выявления в ходе проведения проверки нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, направлять копию акта в течение 3 рабочих дней со дня составления акта в соответствующее структурное подразделение территориального органа федерального органа государственного земельного надзора;

10) осуществлять мероприятия, направленные на принятие мер по устранению выявленных при осуществлении муниципального земельного контроля нарушений;

11) выдавать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

Информация об изменениях:

Решением Пензенской городской Думы от 20 февраля 2015 г. N 99-6/6 часть 1 статьи 5 настоящего Положения дополнена пунктом 12, вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

12) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

Информация об изменениях:

Решением Пензенской городской Думы от 20 февраля 2015 г. N 99-6/6 часть 1 статьи 5 настоящего Положения дополнена пунктом 13, вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

13) в рамках осуществления муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Информация об изменениях:

Решением Пензенской городской Думы от 20 февраля 2015 г. N 99-6/6 часть 1 статьи 5 настоящего Положения дополнена пунктом 14, вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

14) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Пензенской городской Думы от 20 февраля 2015 г. N 99-6/6 часть 1 статьи 5 настоящего Положения дополнена пунктом 15, вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

15) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

Информация об изменениях:

Решением Пензенской городской Думы от 20 февраля 2015 г. N 99-6/6 часть 1 статьи 5 настоящего Положения дополнена пунктом 16, вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

16) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

Статья 6. Заключительные положения

1. Настоящее Положение является обязательным для исполнения должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования города Пензы.

Информация об изменениях:

Решением Пензенской городской Думы от 20 февраля 2015 г. N 99-6/6 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Положению
"О порядке осуществления муниципального
земельного контроля в границах
городского округа "город Пенза"
(с изменениями от 20 февраля 2015 г.)

Акт проверки соблюдения земельного законодательства

"____" ___________ _______ г.                              N ____________

                            по адресу: __________________________________

                                              (место проведения проверки)

                            _____________________________________________

На основании ____________________________________________________________

                            (дата и номер приказа заместителя

                             главы администрации города Пензы)

должностным лицом / должностными лицами__________________________________

_________________________________________________________________________

         (ФИО, должность должностного лица / должностных лиц)

_________________________________________________________________________

была  проведена  проверка  соблюдения  земельного     законодательства на

земельном участке _______________________________________________________

                          (адрес, кадастровый номер, площадь)

_________________________________________________________________________

При проведении проверки присутствовали:__________________________________

                       (ФИО физ. лица, его уполномоченного представителя)

В ходе проведения проверки установлено: _________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Выявлено нарушение: _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

          (указывается выявленное нарушение либо его отсутствие,

             характер нарушения, лицо, допустившее нарушение)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку _________________________

                                  _________________________

                                  _________________________

С актом проверки ознакомлен, копию акта получил "____" ___________ ______

                                           ______________________________

                                                       (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки "____" ___________ ______

                                                 ________________________

                                                       (подпись)