Решение Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 19 марта 2010 г. N 112-17/2 "О внесении изменений в Устав муниципального района - Пензенский район Пензенской области" (утратило силу)

Решение Собрания представителей Пензенского района Пензенской области
от 19 марта 2010 г. N 112-17/2
"О внесении изменений в Устав муниципального района - Пензенский район Пензенской области"

ГАРАНТ:

Решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 30 июня 2011 г. N 248-33/2 настоящее решение признано утратившим силу

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 и статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), статьей 17 Устава муниципального района - Пензенский район Пензенской области, Собрание представителей Пензенского района решило:

1. Внести следующие изменения в Устав Пензенского района Пензенской области:

1) Часть 4 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"4. Административным центром Пензенского района является село Кондоль.";

2) Часть 5 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"5. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Пензенского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пензенского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Пензенского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Пензенского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Пензенского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Пензенского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Пензенского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей Пензенского района.";

3) В статье 3.1:

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Органы местного самоуправления Пензенского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.";

4) В статье 17:

а) в части 5:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Пензенского района, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;";

- дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14) определение органов местного самоуправления Пензенского района по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.";

б) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Пензенского района, направляется Главе Пензенского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.";

в) в части 12:

- абзац 1 изложить в следующей редакции:

"12. Полномочия Собрания представителей Пензенского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

- абзац 2 изложить в следующей редакции:

"Полномочия Собрания представителей Пензенского района также прекращаются:";

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) в случае принятия Собранием представителей Пензенского района решения о самороспуске в порядке, определенном частью 12.1 настоящей статьи;";

- дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.";

г) дополнить частью 12.1 следующего содержания:

"12.1. Предложение о самороспуске Собрания представителей Пензенского района выносится на очередную сессию Собрания представителей Пензенского района по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Собрания представителей Пензенского района. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Собрания представителей Пензенского района с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Собрания представителей Пензенского района проводится в соответствии с Регламентом Собрания представителей Пензенского района. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей Пензенского района.";

д) пункт 11 части 20.1 изложить в следующей редакции:

"11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.";

5) Часть 6 статьи 18 дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

"11.1) изменения порядка формирования Собрания представителей Пензенского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";

6) В статье 19:

а) часть 4 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Контракт с Главой администрации Пензенского района заключается на срок полномочий Собрания представителей Пензенского района, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации Пензенского района (до дня начала работы Собрания представителей Пензенского района нового созыва), но не менее чем на два года.";

б) дополнить частью 9.1 следующего содержания:

"9.1. Глава администрации Пензенского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Пензенского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

в) пункты 1 и 2 части 12 изложить в следующей редакции:

"1) Собрания представителей Пензенского района или Главы Пензенского района - в связи с нарушении условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9.1 настоящей статьи;

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пензенского района федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9.1 настоящей статьи;";

г) в части 14:

-дополнить пунктом 8.5 следующего содержания:

"8.5) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Пензенского района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;";

- пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Пензенского района к полномочиям Администрации Пензенского района.";

7) Статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Избирательная комиссия Пензенского района

1. Избирательная комиссия Пензенского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей Пензенского района, Главы Пензенского района, голосования по вопросам изменения границ Пензенского района, преобразования Пензенского района.

2. Избирательная комиссия Пензенского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Пензенского района.

3. Избирательная комиссия Пензенского района осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Пензенского района формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Пензенского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.";

8) Часть 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"3. Собрание представителей Пензенского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пензенского района, решение об удалении Главы Пензенского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Пензенского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.";

9) В статье 27:

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Пензенского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Пензенского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";

б) абзац 2 части 6 изложить в следующей редакции:

"Изменения и дополнения, внесенные в Устав Пензенского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Пензенского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Пензенского района, принявшего решение о внесении в Устав Пензенского района указанных изменений и дополнений.";

10) Часть 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Пензенского района, является основанием для отзыва Главы Пензенского района, досрочного прекращения полномочий Главы администрации Пензенского района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Пензенского района.";

11) Главу 7 Устава изложить в следующей редакции:

"Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пензенского района

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пензенского района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пензенского района несут ответственность перед населением Пензенского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Собрания представителей Пензенского района перед населением Пензенского района

1. Ответственность органов местного самоуправления Пензенского района перед населением Пензенского района наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Собрания представителей Пензенского района перед населением Пензенского района является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 7 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Пензенского района вправе отозвать депутата Собрания представителей Пензенского района путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Пензенского района и депутатов Собрания представителей Пензенского района определен настоящей статьей.

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пензенского района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пензенского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 46. Ответственность Собрания представителей Пензенского района перед государством

Ответственность Собрания представителей Пензенского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 47. Ответственность Главы Пензенского района и Главы администрации Пензенского района перед государством

Ответственность Главы Пензенского района и Главы администрации Пензенского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 47.1. Удаление Главы Пензенского района в отставку

Собрание представителей Пензенского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Пензенского района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей Пензенского района или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пензенского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пензенского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.";

12) Статью 49 дополнить абзацем 7 следующего содержания:

"Часть 3 статьи 23 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 23 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Пензенского района, сформированной Собранием представителей Пензенского района до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 N 357-ФЗ "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".".

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.

3. Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в информационном бюллетене Собрания представителей Пензенского района Пензенской области "Районные ведомости".

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Глава Пензенского района

Л.Д. Кашлевский

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ
по Пензенской области
31 марта 2010 г.

Регистрационный N RU585240002010001