Приложение. Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Каменском районе Пензенской области на 2011-2013 годы" (утратило силу)

Приложение
к постановлению
Администрации Каменского района
Пензенской области
от 7 апреля 2011 г. N 200

Администрация Каменского района Пензенской области

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Каменском районе Пензенской области на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2012 г.

г. Каменка

2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Каменского района Пензенской области от 27 марта 2012 г. N 323 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы
Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Каменском районе Пензенской области на 2011-2013 годы"

(далее - Программа)

Наименование Программы:	Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Каменском районе Пензенской области на 2011-2013 годы".
Основание разработки Программы:	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Постановление Правительства Пензенской области от 27.10.2008 N 713-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2014 годы".
Заказчик Программы:	Администрация Каменского района Пензенской области (далее - Администрация)
Основные разработчики Программы:	Отдел экономики, имущественных и земельных отношений Администрации Каменского района Пензенской области (далее - отдел экономики)
Цели и задачи Программы:	Целью данной Программы является обеспечение благоприятных условий для эффективной деятельности и устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства, сельскохозяйственной потребительской кооперации в Каменском районе Пензенской области (далее - Каменский район) путем создания и обеспечения эффективного применения соответствующих механизмов поддержки. Для достижения поставленной цели необходимо комплексное решение нижеследующих задач: 1) создание положительного имиджа малого и среднего предпринимательства среди населения с целью привлечения в этот сектор экономики возможно большего числа жителей Каменского района; 2) развитие финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 3) информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; 4) продвижение продукции малого и среднего предпринимательства на региональный и межрегиональный рынок; 5) вовлечение молодёжи в предпринимательскую деятельность.
Срок реализации Программы:	2011-2013 годы
Исполнитель Программы:	Администрация, Муниципальное унитарное предприятие "Агентство по развитию предпринимательства Каменского района" (далее - МУП "Агентство")
Объемы и источники финансирования Программы	2011 год: 500 тыс. рублей - средства бюджета Каменского района Пензенской области; 500 тыс. рублей - средства МУП "Агентство"; 2012 год: 1500 тыс. рублей - средства бюджета Каменского района Пензенской области; 500 тыс. рублей - средства МУП "Агентство"; 2013 год: 500 тыс. рублей - средства бюджета Каменского района Пензенской области; 500 тыс. рублей - средства МУП "Агентство";
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 5%; - увеличение числа рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства на 5%; - увеличение объёмов оборота предприятий малого и среднего предпринимательства; - развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - обеспечение благоприятного климата для предпринимательской деятельности, активное включение предпринимательских структур в решение проблем социально - экономического развития Каменского района.
Контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы возложить на Администрацию.

1. Цели и задачи Программы

Малый и средний бизнес - один из важнейших элементов рыночной структуры экономики Каменского района Пензенской области. Он способен оказать существенное влияние на экономическое развитие района. Это формирование промышленности, сельского хозяйства потребительского рынка, насыщение его за счет конкуренции качественными товарами и услугами местного производства. Развитие малого бизнеса позволяет решать проблемы занятости населения, повышения уровня жизни, увеличения налоговых платежей в бюджеты всех уровней.

По состоянию на 01 января 2011 года число субъектов малого и среднего бизнеса на территории Каменского района насчитывало 2170 единиц, из них 296 - юридические лица, 136 - КФХ, 1738 - индивидуальные предприниматели.

Свою деятельность малые предприятия осуществляют в различных отраслях экономики, из них - 51,7% в сельском хозяйстве, 12,2% в отраслях обрабатывающей промышленности, 19,6% в сфере торговли, 7,1% в сфере строительства, 9,4% - прочие отрасли (ЖКХ, транспорт и связь, услуги здравоохранения, сфера услуг).

Целью данной Программы является обеспечение благоприятных условий для эффективной деятельности и устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Каменском районе путем создания и обеспечения эффективного применения соответствующих механизмов поддержки.

Для достижения поставленной цели необходимо комплексное решение нижеследующих задач:

1) создание положительного имиджа малого и среднего предпринимательства среди населения с целью привлечения в этот сектор экономики возможно большего числа жителей Каменского района;

2) развитие финансово-кредитной инвестиционной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) продвижение продукции малого и среднего предпринимательства на региональный и межрегиональный рынок;

5) вовлечение молодёжи в предпринимательскую деятельность.

2. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы - 2011-2013 годы.

3. Приоритетные отрасли экономики Каменского района для развития малого и среднего бизнеса

Приоритетными отраслями экономики Каменского района для развития малого и среднего бизнеса являются:

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

- производство продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления;

- оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;

- производство сувенирной продукции, изделий народных промыслов;

- строительство объектов жилищного, производственного и социально-культурного назначения;

- инновационная и природоохранная деятельность;

- переработка вторичного сырья;

- оказание услуг общественного питания;

- транспортная деятельность;

- туристическая, экскурсионная деятельность и услуги придорожного сервиса;

- переработка лесных ресурсов;

- заготовка и переработка продуктов побочного лесоиспользования;

- производство строительных материалов;

- сбор, переработка и расфасовка лекарственных трав;

- развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов;

- другие отрасли экономики и виды деятельности, определённые в целевых программах Пензенской области.

4. Основные направления реализации Программы

4.1. Организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на стадии становления, с оказанием методической и финансовой помощи, ведение реестра бизнес-проектов, получивших финансовую поддержку по Программе.

4.2. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства:

- популяризация передового опыта и технологий ведения бизнеса;

- создание единой системы информационного обеспечения малого предпринимательства, способной освещать в СМИ проблемы малого предпринимательства;

- формирование положительного общественного мнения о предпринимательстве в целом, организация обмена опытом ведения предпринимательской деятельности;

- организация и проведение конкурсов, "круглых столов", семинаров, конференций по проблемам предпринимательства, информирование предпринимателей о программах страхования рисков и ответственности субъектов малого предпринимательства с целью развития партнерских отношений и взаимного сотрудничества в сфере малого предпринимательства.

4.3. Создание и ведение базы данных по имуществу, по которому не определен собственник, и имуществу, которое не используется хозяйствующими субъектами, путем проведения инвентаризации с целью реализации или сдачи в аренду этого имущества субъектам малого и среднего предпринимательства.

4.4. Развитие сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов.

Финансовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов осуществляется через МУП "Агентство" за счёт средств бюджета Каменского района Пензенской области и средств МУП "Агентство" в следующем порядке:

- Администрация перечисляет МУП "Агентство" в качестве взноса в уставный фонд сумму на развитие сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов (далее - кооперативов).

- МУП "Агентство" вступает в кооператив в качестве ассоциированного члена кооператива и использует полученные средства из бюджета Каменского района Пензенской области и средства МУП "Агентство" на взнос в уставный фонд кооператива.

При оказании поддержки кооперативам должны соблюдаться принципы:

- заявительный порядок обращения кооперативов в МУП "Агентство" с предложением о вступлении в кооператив;

- равный доступ кооперативов к участию в данном разделе программы;

- открытость процедур оказания поддержки.

Рассмотрение вопроса о целесообразности вступления МУП "Агентство" в кооператив осуществляется комиссией по реализации Программы.

Информация для кооперативов размещается на сайте Администрации Каменского района http://kamenka.obl.penza.net.

4.5. Участие субъектов малого и среднего предпринимательства и КФХ в выставочно-ярмарочных мероприятиях:

- предоставление организационно-консультационных услуг предпринимателям по вопросам организации выставочной деятельности;

- административное содействие и финансовая поддержка участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочных мероприятиях.

4.6. Обмен опытом с муниципальными районами Пензенской области и муниципальными районами другими регионов. Постоянное информирование в средствах массовой информации о состоянии дел в малом и среднем бизнесе.

4.7. Развитие кредитно-финансового механизма поддержки субъектов малого предпринимательства и создание благоприятного инвестиционного климата.

- участие малых и средних предприятий в поставках продукции для муниципальных нужд.

- софинансирование за счет средств бюджета Каменского района Пензенской области средств на реализацию бизнес-проектов субъектов малого и среднего бизнеса в приоритетных отраслях экономики Каменского района Пензенской области, прошедших конкурсный отбор в соответствии с порядком, установленным Правительством Пензенской области через МУП "Агентство".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Каменского района Пензенской области от 27 марта 2012 г. N 323 в раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.8

4.8. Обеспечение благоприятных условий для эффективной деятельности и устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производство и переработку сельскохозяйственной продукции.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производство и переработку сельскохозяйственной продукции осуществляется через МУП "Агентство" за счёт средств бюджета Каменского района и средств МУП "Агентство" в следующем порядке:

- Администрация перечисляет МУП "Агентство" в качестве взноса в уставный фонд сумму для поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, осуществляющих производство и переработку сельскохозяйственной продукции.

- МУП "Агентство" использует полученные из бюджета Каменского района Пензенской области средства и средства МУП "Агентство" на приобретение оборудования, машин и другого имущества для производства и переработки сельскохозяйственной продукции. Осуществляет распоряжение имуществом для поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, осуществляющих производство и переработку сельскохозяйственной продукции в соответствии с действующим законодательством.

5. Результат реализации Программы

- ежегодный прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 5%;

- увеличение числа рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства на 5%;

- увеличение налоговой базы и пополнение бюджетов всех уровней;

- развитие предпринимательской среды в районе;

- рост объемов производства товаров, работ и услуг;

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение благоприятного климата для предпринимательской деятельности, активное включение предпринимательских структур в решение проблем социально-экономического развития Каменского района.

6. Контроль за реализацией Программы

Общее управление Программой осуществляется отделом экономики.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы предполагает финансирование средствами бюджета Каменского района и средствами МУП "Агентство".

Источники и объем финансирования Программы

Год	Сумма финансирования (тыс. руб.)	в том числе
		Бюджет Каменского района	МУП "Агентство"
2011	1000	500	500
2012	1000	500	500
2013	1000	500	500