Постановление Правительства Пензенской области от 16 июня 2011 г. N 378-пП "О внесении изменений в Областную целевую программу энергосбережения и повышения энергетической эффективности Пензенской области на 2010-2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 28.07.2010 N 431-пП (с последующими изменениями)" (утратило силу)

Постановление Правительства Пензенской области
от 16 июня 2011 г. N 378-пП
"О внесении изменений в Областную целевую программу энергосбережения и повышения энергетической эффективности Пензенской области на 2010-2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 28.07.2010 N 431-пП (с последующими изменениями)"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 14 февраля 2014 г. N 81-пП настоящее постановление признано утратившим силу

Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Внести в Областную целевую программу энергосбережения и повышения энергетической эффективности Пензенской области на 2010-2020 годы (далее - Программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 28.07.2010 N 431-пП "Об утверждении Областной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности Пензенской области на 2010-2020 годы" (с последующими изменениями), следующие изменения:

1.1. В паспорте Программы:

1.1.1. Позицию "Объемы и источники финансирования с разбивкой по этапам реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования с разбивкой по этапам реализации Программы

-

общий объем финансирования Программы составляет: 35430,58961 млн. руб., в том числе: средства федерального бюджета - 422,026 млн. руб. (2010 год - 337,098 млн. руб.; 2011-2012 годы - 84,928 млн. руб.); средства бюджета Пензенской области - 1811,38217 млн. руб. (2010 год - 221,40707 млн. руб.; 2011-2012 годы - 381,6481 млн. руб.; 2013-2020 годы - 1208,327 млн. руб.); средства местных бюджетов - 4613,882435 млн. руб. (2010 год - 221,40707 млн. руб.; 2011-2012 годы - 899,62046 млн. руб.; 2013-2020 годы - 3493,7121 млн. руб.); внебюджетные источники - 28583,299 млн. руб. (2010 год - 982,031 млн. руб.; 2011-2012 годы - 9367,49 млн. руб.; 2013-2020 годы - 18233,778 млн. руб.). Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджета Пензенской области на соответствующий год".

1.1.2. Позицию "Основные исполнители мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:

"Основные исполнители мероприятий Программы

-

исполнительные органы государственной власти Пензенской области; учреждения и организации, финансируемые из бюджета Пензенской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию); организации с участием государства и муниципальных образований Пензенской области (по согласованию); энергосервисные компании и иные исполнители мероприятий Программы, выбираемые в порядке, установленном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд; организации, реализующие мероприятия Программы и не получающие денежных средств из бюджета Пензенской области (по согласованию)".

1.2. Приложение N 1 к Программе "Основные целевые индикаторы и целевые показатели реализации Программы" изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.3. Приложение N 2 к Программе "Перечень мероприятий областной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности Пензенской области на 2010-2020 годы" изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

1.4. Приложение N 3 к Программе "Мероприятия по установке на многоквартирных домах коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов на территории Пензенской области" изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

1.5. Таблицу подраздела 3.4. "Сроки и этапы реализации Программы" раздела 3. Программы "Цели, задачи, целевые индикаторы и целевые показатели Программы, сроки и этапы ее реализации" изложить в новой редакции:

"

N	Исполнители	Единица измерения	Источник финансирования	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Министерство культуры и архива Пензенской области	млн. руб.	бюджет Пензенской области	6,1331	5,9786	5,9786
2	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области	млн. руб.	бюджет Пензенской области	28,1126	27,4042	27,4042
4	Управление лесами Пензенской области	млн. руб.	бюджет Пензенской области	0,32	0,522	0,522
5	Комитет Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму	млн. руб.	бюджет Пензенской области	1,0758	1,755	1,755
6	ГБУ Пензенской области "Аэропорт города Пензы"	млн. руб.	бюджет Пензенской области	0	0,15	0,15
7	ГБУ Пензенской области "Пензенское региональное объединение бизнес-инкубаторов"	млн. руб.	бюджет Пензенской области	0	0,29	0,29
8	ГБУ "Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области"	млн. руб.	бюджет Пензенской области	0	0,018	0,018
9	ГБУ "Транспортное управление Правительства Пензенской области"	млн. руб.	бюджет Пензенской области	0	0,198	0,198
10	Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области	млн. руб.	бюджет Пензенской области	20,7697	54,6815	54,6815
11	Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области	млн. руб.	бюджет Пензенской области	69,8501	112,512	112,512
12	Министерство сельского хозяйства Пензенской области	млн. руб.	бюджет Пензенской области	0,1729	0,282	0,282
13	Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области	млн. руб.	бюджет Пензенской области	0,7295	1,155	1,155
14	Министерство образования Пензенской области	млн. руб.	бюджет Пензенской области	25,0849	24,4532	24,4532
	Итого			152,2486	229,3995	229,3995

".

1.6. Абзац семнадцатый подраздела 4.3. "Жилищный фонд" раздела 4. "Основные направления реализации Программы" после слов "утепление многоквартирных домов" дополнить словами ", перевод на индивидуальное отопление с привлечением частного капитала;".

1.7. Таблицу 4 "Ресурсное обеспечение Программы (млн. руб.)" подраздела 6.1. "Ресурсное обеспечение Программы" раздела 6. "Механизмы реализации Программы" изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

1.8. Подраздел 6.2. "Организация управления Программой" раздела 6. "Механизмы реализации Программы" изложить в новой редакции:

"6.2. Организация управления Программой

Структура управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности в Пензенской области (далее - Структура управления), представленная на Схеме 1, является составной частью федеральной структуры управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности.

Правительство Пензенской области формирует политику и осуществляет итоговый контроль реализации мероприятий в области энергетической эффективности и энергосбережения, взаимодействует с Законодательным Собранием Пензенской области в целях выработки решений, разработки и принятия законодательных актов, необходимых для проведения государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Пензенской области.

В целях проведения единой государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Правительство Пензенской области взаимодействует с федеральными и окружными органами исполнительной власти и их представительствами в Пензенской области.

Для коллегиального межведомственного управления и координации работ по реализации мероприятий в области энергетической эффективности и энергосбережения при Правительстве Пензенской области создается Координационный совет.

Основными задачами Координационного совета Программы являются:

Выработка единой областной политики при реализации программы энергосбережения и повышения энергоэффективности, осуществляемой в целях:

- обеспечения эффективного и рационального использования энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий;

- обеспечения поддержки и стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- обеспечения системности и комплексности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- обеспечения координации планирования государственными заказчиками мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Определение критериев и приоритетов, необходимых при принятии решений по отдельным проектам, связанным с энергосбережением и повышением энергоэффективности.

Выработка стратегии увязки интересов различных ведомств при реализации мероприятий Программы.

Координация деятельности органов исполнительной власти Пензенской области при реализации Программы.

Схема 1

Структура управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности в Пензенской области
Государственные заказчики Программы

       /------------------------\                   /------------------\

       |Законодательное Собрание|-----------------|    Губернатор    |

       |   Пензенской области   |                   |Пензенской области|

       \------------------------/                   \------------------/

                                             - - - - - - - - - - - - - - - -

                                            | /---------------------------\ |

/---------------------\    Коллегиальное      |       Правительство       |

|Координационный совет|   межведомственное  | |     Пензенской области    | |

|  Пензенской области |- - - - - - - - - - -  \---------------------------/

| по энергосбережению |      управление     |                              |

\---------------------/      программой       /---------------------------\

                                            | |Управление по регулированию| |

                                              |тарифов и энергосбережению |

                                            | |    Пензенской области     | |

                                         /-  \---------------------------/

                                         |  |                               |

                                         |      Государственный заказчик -

                                         |  |     координатор Программы     |

                                         |   - - - - - - - - - - - - - - - -

                             Координация |

                             исполнения  |

                             мероприятий |

                             Программы   |

   - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

 | /---------------\ /---------------\ /--------------\ /-------------\ |

   |               | |   Управление  | | Департамент  | | Департамент |

 | |  Управление   | |промышленности,| |информационной| |    градо-   | |

   |     ЖКХ       | |   транспорта  | |политики и СМИ| |строительства|

 | |               | |  и энергетики | |              | |             | |

   \---------------/ \---------------/ \--------------/ \-------------/

 | /---------------\ /---------------\ /--------------\ /-------------\ |

   |  Министерство | |               | |              | |Министерство |

 | |здравоохранения| | Министерство  | | Министерство | | сельского   | |

   | и социального | |   культуры и  | | образования  | | хозяйства   |

 | |    развития   | |     архива    | |              | |             | |

   \---------------/ \---------------/ \--------------/ \-------------/

   - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Заслушивание руководителей различных ведомств о выполнении порученных им мероприятий в рамках Программы.

Внесение предложений по совершенствованию областного законодательства в целях решения задач энергосбережения и повышения энергоэффективности.

Координационный совет Программы:

- рассматривает вопросы реализации программы энергосбережения и повышения энергоэффективности;

- вносит предложения по подготовке и внесению изменений в законодательные и иные правовые акты Российской Федерации и Пензенской области, необходимые для реализации Программы;

- изучает предложения по проведению научных, исследовательских, проектных и иных работ при реализации программы энергосбережения и повышения энергоэффективности и дает соответствующие заключения;

- запрашивает в органах исполнительной власти Пензенской области и в установленном порядке получает информацию, необходимую для выполнения своих задач.

Координационный совет Программы осуществляет следующие функции:

- подготавливает рекомендации по эффективному выполнению мероприятий Программы с учетом научно-технического и социально-экономического развития Пензенской области и Российской Федерации в целом;

- выявляет научные, технические и организационные проблемы при планировании и в ходе реализации Программы;

- организует проверки выполнения мероприятий Программы, целевого и эффективного использования средств, выделяемых на реализацию Программы;

- проводит научно-техническую оценку разработанных программ энергосбережения государственных заказчиков Программы.

- рассматривает результаты экспертизы проектов и мероприятий, предлагаемых для реализации в очередном финансовом году, в части их содержания и стоимости.

Для участия в заседаниях Координационного совета могут приглашаться руководители и специалисты органов исполнительной власти Пензенской области и ее муниципальных образований, организаций коммунального хозяйства и иных организаций, эксперты. Указанные лица участвуют в заседаниях Координационного совета с правом совещательного голоса.

Для подготовки к рассмотрению отдельных вопросов на заседаниях Координационного совета могут создаваться постоянно действующие и временные рабочие группы. Решение о создании временной рабочей группы и ее составе принимается председателем Координационного совета или его заместителем.

В состав рабочих групп и постоянно действующей могут включаться специалисты, не являющиеся членами Координационного совета.

Государственным заказчиком-координатором Программы является Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области, на которое возлагается координация, управление и контроль за ходом реализации мероприятий Программы. Начальник Управления несет персональную ответственность за реализацию Программы, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, а также определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области в ходе реализации Программы:

- выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных в бюджете Пензенской области на реализацию Программы;

- разрабатывает проекты правовых актов Пензенской области, необходимых для выполнения Программы, включая проекты правовых актов Правительства Пензенской области по финансированию проектов и мероприятий Программы;

- издает необходимые распорядительные документы в рамках Управления, в целях реализации Программы;

- осуществляет координацию исполнения государственными заказчиками конкретных мероприятий Программы;

- подготавливает, с учетом хода реализации Программы в текущем году, и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году;

- организует работу координационных и экспертных органов, имеющих полномочия на рассмотрение вопросов, относящихся к реализации Программы;

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, обеспечивает контроль за целевым использованием средств, выделяемых на ее реализацию, а также контроль за достижением значений целевых индикаторов Программы;

- ежегодно при необходимости уточняет механизм реализации Программы и расходы на реализацию мероприятий Программы;

- представляет статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации Программы в целом;

- вносит предложения о корректировке мероприятий по реализации Программы либо о прекращении их выполнения.

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, заключаемых с исполнителями мероприятий Программы. Отбор исполнителей проводится на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ).

Важнейшим элементом механизма реализации Программы является связь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки целевых показателей, мероприятий Программы и ресурсов для их реализации. В связи с этим формируются ежегодные тематические планы, которые уточняются один раз в полгода на основе оценки результативности программных мероприятий, уточнения перечня проводимых мероприятий и выделяемых на их реализацию объемов финансовых ресурсов.

Государственные заказчики в целях обеспечения целевого финансирования и эффективности внедряемых мероприятий:

- согласовывают с государственным заказчиком-координатором Программы конкурсную документацию по размещению заказов на поставку продукции, оказанию услуг и выполнению работ;

- осуществляют приемку выполненных работ с участием представителей Исполнителя организационно-технического сопровождения Программы;

- представляют государственному заказчику-координатору Программы предложения по корректировке мероприятий Программы.

Государственные заказчики Программы представляют государственному заказчику-координатору Программы ежеквартальные отчеты о ходе ее выполнения в срок не позднее 10 дней следующего квартала, годовой отчет о выполнении Программы - в срок не позднее 31 января следующего за отчетным года.

Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пензенской области:

- готовят заявки на включение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Программу за счет средств областного бюджета на соответствующий финансовый год и направляют их в Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области не позднее чем за три месяца до начала нового финансового года;

- определяют объем средств из местного бюджета, выделяемых на реализацию Программы на соответствующий финансовый год.

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять через выполнение конкретных мероприятий следующими основными исполнителями:

- исполнительными органами государственной власти Пензенской области;

- учреждениями и организациями, финансируемыми из бюджета Пензенской области;

- органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию);

- организациями с участием государства и муниципальных образований Пензенской области (по согласованию);

- энергосервисными компаниями и иными исполнителями мероприятий Программы, выбираемыми в порядке, установленном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;

- организациями, реализующими мероприятия Программы и не получающими денежных средств из областного бюджета (по согласованию)".

1.9. Дополнить Программу:

1.9.1. Приложением N 4 "Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на реализацию соответствующих муниципальных программ по энергосбережению" согласно приложению N 5 к настоящему постановлению".

1.9.2. Приложением N 5 "Форма отчета об использовании органами местного самоуправления Пензенской области средств межбюджетных трансфертов, выделенных бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на реализацию соответствующих муниципальных программ по энергосбережению" согласно приложению N 6 к настоящему постановлению.

1.9.3. Приложением N 6 "Форма отчета об использовании органами государственной власти Пензенской области средств бюджета Пензенской области, выделенных на реализацию Областной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности Пензенской области на 2010-2020 годы" согласно приложению N 7 к настоящему постановлению.

1.9.4. Приложением N 7 "Календарный поквартальный план реализации Программы в 2011 году" согласно приложению N 8 к настоящему постановлению.

1.9.5. Приложением N 8 "Распределение объемов финансирования из бюджета Пензенской области в 2011 году по мероприятиям в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" согласно приложению N 9 к настоящему постановлению.

1.9.6. Приложением N 9 "Распределение межбюджетных трансфертов, выделенных из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на реализацию соответствующих муниципальных программ по энергосбережению в 2011 году" согласно приложению N 10 к настоящему постановлению.

2. Внести в состав Координационного совета при Правительстве Пензенской области по реализации Областной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности Пензенской области на 2010-2020 годы, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 28.07.2010 N 431-пП (с последующими изменениями), следующее изменение:

2.1. Должность члена Координационного совета при Правительстве Пензенской области по реализации Областной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности Пензенской области на 2010-2020 годы Стрючкова В.В. изложить в следующей редакции: "заместитель Председателя Правительства Пензенской области - Министр здравоохранения и социального развития Пензенской области".

3. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пензенские губернские ведомости".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы формирования и реализации государственной политики в области топливно-энергетического комплекса.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев