Постановление администрации г. Заречного Пензенской области от 14 июля 2011 г. N 1297 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие гражданского общества на территории закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области в 2011 году"

В целях создания условий для развития гражданского общества и стимулирования участия населения в осуществлении местного самоуправления, в соответствии со статьями 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации от 24.09.2008 N 1136 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ города Заречного и Порядка проведения мониторинга эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Заречного (с изменениями и дополнениями), руководствуясь статьями 4.5.1 и 4.6.1 Устава закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области", Администрация ЗАТО г. Заречного постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие гражданского общества на территории закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области в 2011 году" (приложение).

2. Финансовому управлению г. Заречного подготовить проект решения Собрания представителей г. Заречного о внесении изменения в бюджет города на 2011 год и последующие периоды, предусматривающие финансирование мероприятий программы.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента вступления в силу соответствующего решения Собрания представителей города Заречного о бюджете ЗАТО г. Заречного Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012-2013 годы, предусматривающего финансирование мероприятий программы, но не ранее его официального опубликования, и действует в части, не противоречащей данному решению.

4. Настоящее постановление опубликовать в печатном средстве массовой информации газете "Ведомости Заречного".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Ланина С.П.

И.о. Главы Администрации города

А.Г. Рябов

Утверждена
постановлением
Администрации г. Заречного
Пензенской области
от 14 июля 2011 г. N 1297

Муниципальная целевая программа
"Развитие гражданского общества на территории закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области в 2011 году"

1. Паспорт муниципальной целевой программы города Заречного

Наименование целевой программы	Развитие гражданского общества на территории закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области в 2011 году
Дата принятия решения о разработке	Протокол заседания комиссии по программно-целевому управлению социально экономическим развитием города Заречного от 30.05.2011 N 60.
Заказчик целевой программы	Администрация закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области
Разработчик целевой программы	Отдел пресс-службы Администрации г. Заречного
Исполнитель-координатор целевой программы	Отдел пресс-службы Администрации г. Заречного
Исполнители целевой программы	Муниципальное автономное учреждение "Управление общественных связей"
Цели и задачи целевой программы	Целью программы является создание условий для развития гражданского общества и стимулирования участия населения в осуществлении местного самоуправления Задачи программы: - проведение мероприятий по вопросам развития гражданского общества, направленных на стимулирование участия населения в осуществлении местного самоуправления; - проведение информационно-методического, рекламного обеспечения правового формирования институтов гражданского общества и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Основные целевые индикаторы	Основными целевыми индикаторами Программы являются: - не менее 5000 человек, воспользовавшихся правовой и другой значимой для формирования гражданского общества информацией на созданных в рамках Программы информационных ресурсах; - не менее 78 рекламных, информационных материалов и материалов по гражданско-правовой тематике, размещенных в средствах массовой информации
Сроки и этапы реализации целевой программы	2011 год, без разделения на этапы
Объемы и источники финансирования целевой программы	На реализацию программы в 2011 году необходимо 1053000 рублей, в том числе: - бюджет Пензенской области - 1000000,0 рублей; - бюджет г. Заречного - 53000,0 рублей
Основные ожидаемые конечные результаты	Увеличение количества человек, принимавших участие в массовых мероприятиях, проводимых на территории закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области. Сокращение количества обращений граждан в органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области по вопросам местного значения. Количество созданных на территории закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области некоммерческих, общественных организаций, количество созданных на территории закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области товариществ собственников жилья, уличных и домовых комитетов.
Организация управления программой и контроль над ходом ее реализации	Контроль за качеством исполнения программных мероприятий осуществляет заместитель Главы Администрации по курируемому направлению. Контроль за расходованием выделенных средств осуществляет Финансовое управление г. Заречного
Куратор программы	Заместитель Главы Администрации города Заречного (руководитель аппарата)

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В настоящее время население в большей своей массе пассивно в решении вопросов местного значения, поскольку недостаточно информировано о формах участия в осуществлении местного самоуправления и своих возможностях для влияния на принятие управленческих решений по вопросам местного самоуправления.

Программа отражает намерения органов местного самоуправления закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области стимулировать развитие гражданского общества и участие населения в осуществлении местного самоуправления, определяет направления и конкретные меры, необходимые для формирования, обеспечения и реализации правовых и организационных условий активного включения населения в решение вопросов местного значения, социально-экономическую жизнь закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области.

Реализация Программы будет направлена на развитие гражданских инициатив, учет общественного мнения при принятии управленческих решений по вопросам местного значения, формирование гражданских организаций и объединений на территории закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области.

Актуальность принятия Программы заключается в необходимости развития гражданского общества и участия населения в осуществлении местного самоуправления, поскольку:

1) гражданское общество представляет собой совокупность общественных институтов, непосредственно не включенных в структуры государства и позволяющих гражданам и объединениям реализовывать свои интересы и инициативы;

2) участие граждан в осуществлении местного самоуправления непосредственно влияет на принятие управленческих решений по вопросам местного значения, тем самым утверждая ответственность граждан за собственную судьбу, судьбу муниципального образования Пензенской области и страны в целом;

3) при условии активного участия граждан в осуществлении местного самоуправления, органы местного самоуправления получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них;

4) деятельность институтов гражданского общества сокращает разрыв между органами власти и обществом, снижает социальную напряженность, содействуют ненасильственному и правовому разрешению конфликтов;

5) институты гражданского общества являются действенной силой развития общества, поскольку в большинстве своем объединяют активную, образованную и профессиональную часть населения.

Настоящая Программа позволит выработать новые и закрепить уже существующие формы и методы социального партнерства на территории закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области.

Главный итог реализации Программы - укрепление доверия граждан Пензенской области к органам самоуправления закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области и обеспечение социальной и общественно-политической стабильности в Пензенской области.

2. Цели и задачи муниципальной целевой программы

Основной целью муниципальной целевой Программы является создание условий для развития гражданского общества и стимулирование участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Для достижения указанной цели муниципальной целевой Программой предусматривается решение следующих задач:

- проведение мероприятий по вопросам развития гражданского общества и участию населения в осуществлении местного самоуправления,

- проведение информационно-методического, рекламного обеспечения формирования институтов гражданского общества и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

3. Сроки и этапы реализации целевой программы

Период действия муниципальной целевой Программы рассчитан на 2011 год, без разделения на этапы.

4. Ресурсное обеспечение программы с указанием объемов и источников финансирования

Финансовое обеспечение целевой программы, необходимое для достижения поставленных целей осуществляется из бюджета Пензенской области и бюджета г. Заречного и составляет 1053,0 тыс. рублей.

Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)
Областной бюджет	1000,0
Местный бюджет	53,0
Итого:	1053,0

Финансовое обеспечение мероприятий программы осуществляется на условиях софинансирования из бюджета Пензенской области в размере 1,0 млн. руб. в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие гражданского общества (2009-2013 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Пензенской обл. от 21.11.2008 N 789-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие гражданского общества (2009-2013 годы)" (в редакции от 29.03.2011).

Объемы финансирования целевой программы распределяются в разрезе направлений финансирования и мероприятий следующим образом:

Направление финансирования	Порядковый номер мероприятия программы	Объем финансирования (тыс. рублей)
		2011 год	всего
Проведение мероприятий по вопросам развития гражданского общества, направленных на стимулирование участия населения в осуществлении местного самоуправления	Пункт 1.1	500,0	500,0
Проведение информационно-методического, рекламного обеспечения правового формирования институтов гражданского общества и участия населения в осуществлении местного самоуправления	Пункт 2.1	553,0	553,0
Итого:		1053,0	1053,0

Объем финансового обеспечения реализации программы может корректироваться в случае корректировки бюджета ЗАТО г. Заречного решениями Собрания представителей города Заречного о местном бюджете.

5. Перечень программных мероприятий с указанием сроков и результатов их реализации, исполнителей, объемов финансирования по годам

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Код ЭКР	Бюджетополучатель / ответственный исполнитель	Объем финансирования по годам, (тыс. руб.)
					Всего	2011 год
						Бюджет Пензенской области	Бюджет г. Заречного
1.	Проведение мероприятий по вопросам развития гражданского общества, направленных на стимулирование участия населения в осуществлении местного самоуправления
1.1.	Обучение населения ЗАТО города Заречного Пензенской области действующему законодательству Российской Федерации, Пензенской области о некоммерческих и общественных организациях, местном самоуправлении, формах участия населения в осуществлении местного самоуправления.	2011 год	241	Администрация г. Заречного / Муниципальное автономное учреждение "Управление общественных связей"	500,0	500,0	-
2.	Проведение информационно-методического, рекламного обеспечения правового формирования институтов гражданского общества и участия населения в осуществлении местного самоуправления
2.1.	Издание информационно-справочных, рекламных материалов.	2011 год	241	Администрация г. Заречного / Муниципальное автономное учреждение "Управление общественных связей"	553,0	500,0	53,0
	Итого:				1053,0	1000,0	53,0

6. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы включают в себя следующие мероприятия:

Обучение населения ЗАТО города Заречного Пензенской области действующему законодательству Российской Федерации, Пензенской области о некоммерческих и общественных организациях, местном самоуправлении, формах участия населения в осуществлении местного самоуправления.

По данному направлению в целях формирования гражданского общества, стимулирования участия населения в осуществлении местного самоуправления предусматривается предоставление субсидий автономным учреждениям г. Заречного на реализацию мероприятий по повышению правовой грамотности населения в соответствии с Порядком определения объема и условия предоставления из бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области на иные цели.

ГАРАНТ:

См. постановление администрации г. Заречного Пензенской области от 22 сентября 2011 г. N 1810 "Об утверждении порядка предоставления в 2011 году субсидии на иные цели из бюджета закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области, связанной с реализацией мероприятий в рамках муниципальной целевой программы "Развитие гражданского общества на территории закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области в 2011 году"

Издание информационно-справочных, рекламных материалов.

Реализация данного мероприятия предусматривает предоставление субсидий автономным учреждениям г. Заречного на издание информационно-справочных, рекламных материалов в соответствии с Порядком определения объема и условия предоставления из бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области на иные цели.

7. Сведения о корректировке объема финансирования долгосрочной целевой программы на величину сложившейся за отчетный период кредиторской задолженности

При утверждении программы кредиторская задолженность отсутствует.

8. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы

Реализация мероприятий муниципальной целевой Программы в целом будет способствовать развитию гражданского общества и участию населения в осуществлении местного самоуправления.

Практически это будет выражаться в увеличении количества человек, принимающих участие в массовых мероприятиях, проводимых на территории закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области, сокращении количества обращений граждан в органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области по вопросам местного значения, формировании институтов гражданского общества - некоммерческих, общественных организаций, товариществ собственников жилья, уличных и домовых комитетов

9. Оценка основных целевых индикаторов целевой программы

Оценка эффективности реализации мероприятий Программы проводится путем анализа следующих целевых индикаторов:

- не менее 5000 человек, воспользовавшихся правовой и другой значимой для формирования гражданского общества информацией на созданных в рамках Программы информационных ресурсах;

- не менее 78 рекламных, информационных материалов и материалов по гражданско-правовой тематике, размещенных в средствах массовой информации

10. Организация управления целевой программой и контроль за ходом ее реализации

Отдел пресс-службы Администрации г. Заречного организует ведение отчетности по реализации утвержденных целевых программ по установленным формам. Все ответственные исполнители (соисполнители) программы обязаны в указанные сроки направлять куратору программы информацию, необходимую для формирования отчетности о реализации программы согласно разделу 4 настоящего порядка.

Отдел пресс-службы Администрации г. Заречного ежегодно до 1 мая публикует в печатных средствах массовой информации и размещает на официальном сайте Администрации города Заречного в сети Интернет основные сведения о достижении целевых индикаторов и объемах финансирования целевой программы.

Отдел пресс-службы Администрации г. Заречного целевой программы каждое полугодие представляет отчет о реализации целевой программы по установленной форме в структурное подразделение Администрации города по курируемой сфере деятельности соответствующей поставленной целевой программой проблеме (если оно не является исполнителем-координатором по этой программе), в планово-экономический отдел Администрации города и в Финансовое управление города.

Контроль за качеством исполнения программных мероприятий и расходованием выделенных средств осуществляют заместитель Главы Администрации по курируемому направлению, планово-экономический отдел Администрации и Финансовое управление г. Заречного.