Решение Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 27 мая 2011 г. N 242-32/2 "Об утверждении Положения о муниципальной службе в Пензенском районе Пензенской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 27 мая 2011 г. N 242-32/2
"Об утверждении Положения о муниципальной службе в Пензенском районе Пензенской области"

С изменениями и дополнениями от:

1 февраля, 9 июля 2012 г., 6 марта, 2 июля, 9 августа, 12 ноября 2013 г., 28 марта 2014 г., 19 июня 2015 г., 10 марта, 5 октября, 1 ноября 2016 г., 30 июня, 27 ноября 2017 г.

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 10.10.2007 N 1390-ЗПО "О муниципальной службе в Пензенской области" (с последующими изменениями), статьей 17 Устава Пензенского района Пензенской области, Собрание представителей решило:

1. Утвердить Положение о муниципальной службе в Пензенском районе Пензенской области.

2. Признать утратившим силу решения Собрания представителей Пензенского района:

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 1 февраля 2012 г. N 303-39/2 подпункт 1 пункта 2 настоящего решения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) от "29" ноября 2007 N 295-25/1 "Об утверждении Положения о муниципальной службе в Пензенском районе";

2) от "19" марта 2009 N 16-2/2 "О внесении изменений в Положение о муниципальной службе в Пензенском районе";

3) от "08" сентября 2009 г. N 63-10/2 "О внесении изменений в Положение о муниципальной службе в Пензенском районе";

4) от "08" октября 2010 г. N 172-25/2 "О внесении изменений в Положение о муниципальной службе в Пензенском районе";

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене "Районные ведомости".

Глава Пензенского района

Л.Д. Кашлевский

Утверждено
решением
Собрания представителей
Пензенского района Пензенской области
от 27 мая 2011 г. N 242-32/2

Положение о муниципальной службе в Пензенском районе

С изменениями и дополнениями от:

9 июля 2012 г., 6 марта, 2 июля, 9 августа, 12 ноября 2013 г., 28 марта 2014 г., 19 июня 2015 г., 10 марта, 5 октября, 1 ноября 2016 г., 30 июня, 27 ноября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о муниципальной службе в Пензенском районе Пензенской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Закон N 25-ФЗ), Законом Пензенской области от 10.10.2007 N 1390-ЗПО "О муниципальной службе в Пензенской области" (далее - Закон N 1390-ЗПО), Уставом Пензенского района Пензенской области и регулирует отдельные вопросы муниципальной службы в Пензенском районе в пределах полномочий, предоставленных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Пензенской области.

1.2. Правовые основы муниципальной службы в Пензенском районе Пензенской области составляют Конституция Российской Федерации, Закон N 25-ФЗ и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Пензенской области, законы и иные нормативные правовые акты Пензенской области (далее - законодательство о муниципальной службе), Устав Пензенского района Пензенской области, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты Пензенского района.

1.3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Законом N 25-ФЗ.

2. Полномочия органов местного самоуправления Пензенского района по вопросам муниципальной службы

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. К полномочиям Собрания представителей Пензенского района в соответствии с законодательством о муниципальной службе, Уставом Пензенского района относятся:

1) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Пензенского района и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 9 ноября 2016 г. - Решение Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 1 ноября 2016 г. N 355-28/3

См. предыдущую редакцию

2) установление должностей муниципальной службы в Пензенском районе (далее - должности муниципальной службы);

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 9 ноября 2016 г. - Решение Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 1 ноября 2016 г. N 355-28/3

См. предыдущую редакцию

3) установление квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки;

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 9 ноября 2016 г. - Решение Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 1 ноября 2016 г. N 355-28/3

См. предыдущую редакцию

4) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы;

5) утверждение положения о проведении аттестации муниципальных служащих в Пензенском районе;

6) установление видов поощрения муниципального служащего и порядка его применения в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области;

7) утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих в Пензенском районе;

Информация об изменениях:

Подпункт 8 изменен с 9 ноября 2016 г. - Решение Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 1 ноября 2016 г. N 355-28/3

См. предыдущую редакцию

8) утверждение порядка формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;

9) определение порядка исполнения муниципальными служащими обязанностей по должности муниципальной службы;

10) определение условий предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств бюджета Пензенского района;

11) иные полномочия в соответствии законодательством о муниципальной службе, Уставом Пензенского района.

2.1. К полномочиям администрации Пензенского района в отношении муниципальных служащих администрации, а также к полномочиям иных органов местного самоуправления Пензенского района в отношении муниципальных служащих соответствующих органов местного самоуправления, в соответствии с законодательством о муниципальной службе, Уставом Пензенского района, иными муниципальными правовыми актами относятся:

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 9 августа 2013 г. N 538-54/2 подпункт 1 пункта 2.1 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 сентября 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) организация подготовки кадров для муниципальной службы и направления муниципального служащего на дополнительное профессиональное образование за счет средств бюджета Пензенского района Пензенской области;

2) создание кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;

3) иные полномочия, отнесенные законодательством о муниципальной службе, Уставом Пензенского района и решениями Собрания представителей Пензенского района к полномочиям администрации Пензенского района, иных органов местного самоуправления Пензенского района.

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 9 ноября 2016 г. - Решение Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 1 ноября 2016 г. N 355-28/3

См. предыдущую редакцию

3. Установление должностей муниципальной службы

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 9 ноября 2016 г. - Решение Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 1 ноября 2016 г. N 355-28/3

См. предыдущую редакцию

3.1. Должности муниципальной службы устанавливаются решением Собрания представителей Пензенского района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пензенской области, утвержденным Законом N 1390-ЗПО.

ГАРАНТ:

См. решение Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 1 февраля 2011 г. N 305-39/2 "Об утверждении перечня должностей муниципальной службы в Пензенском районе Пензенской области"

3.2. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Пензенского района, используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Пензенской области.

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимые для замещения должностей муниципальной службы

4.1. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, необходимому для замещения должностей муниципальной службы:

1) для замещения должностей муниципальной службы высшей и главной групп обязательно наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры;

2) для замещения должностей муниципальной службы ведущей группы обязательно наличие высшего образования;

3) для замещения должностей муниципальной службы старшей и младшей групп обязательно наличие профессионального образования.

4.2. Квалификационное требование для замещения должностей муниципальной службы высшей и главной групп должностей муниципальной службы о наличии высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры не применяется:

1) к гражданам, претендующим на замещение указанных должностей муниципальной службы, и муниципальным служащим, замещающим указанные должности, получившим высшее профессиональное образование до 29 августа 1996 года;

2) к муниципальным служащим, имеющим высшее образование не выше бакалавриата, назначенным на указанные должности до дня вступления в силу Закона Пензенской области от 26.08.2016 N 2953-ЗПО "О внесении изменений в статью 6 Закона Пензенской области "О государственной гражданской службе Пензенской области" и в Закон Пензенской области "О муниципальной службе в Пензенской области", в отношении замещаемых ими должностей муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен с 29 ноября 2017 г. - Решение Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 27 ноября 2017 г. N 477-39/3

См. предыдущую редакцию

4.3. Квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей муниципальной службы:

1) для замещения должностей муниципальной службы высшей группы - наличие не менее трех лет стажа муниципальной службы либо стажа работы по специальности, направлению подготовки;

2) для замещения должностей муниципальной службы главной группы - наличие не менее двух лет стажа муниципальной службы либо стажа работы по специальности, направлению подготовки;

3) для замещения должностей муниципальной службы ведущей, старшей и младшей групп требования к стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, направлению подготовки не устанавливаются.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен с 29 ноября 2017 г. - Решение Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 27 ноября 2017 г. N 477-39/3

См. предыдущую редакцию

4.4. Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности для замещения должностей муниципальной службы главной группы - не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности.

Информация об изменениях:

Раздел 4 дополнен пунктом 4.5 с 5 июля 2017 г. - Решение Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 30 июня 2017 г. N 427-35/3

4.5. При исчислении стажа муниципальной службы для замещения должности муниципальной службы в указанный стаж включаются периоды замещения должностей федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов, государственных должностей, муниципальных должностей, должностей муниципальной службы и иных должностей в соответствии с федеральными законами.

Информация об изменениях:

Раздел 4 дополнен пунктом 4.6 с 5 июля 2017 г. - Решение Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 30 июня 2017 г. N 427-35/3

4.6. В случае если должностной инструкцией муниципального служащего предусмотрены квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должности муниципальной службы, то при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки в указанный стаж включаются периоды работы по этой специальности, этому направлению подготовки после получения гражданином (муниципальным служащим) документа об образовании и (или) о квалификации по указанным специальности, направлению подготовки.

Информация об изменениях:

Раздел 4 дополнен пунктом 4.7 с 5 июля 2017 г. - Решение Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 30 июня 2017 г. N 427-35/3

4.7. В случае если должностной инструкцией муниципального служащего не предусмотрены квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, то при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки в указанный стаж включаются периоды работы гражданина (муниципального служащего), при выполнении которой получены знания и умения, необходимые для исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, после получения им документа о профессиональном образовании того уровня, который соответствует квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы.

5. Порядок исполнения муниципальным служащим обязанностей по должности муниципальной службы

5.1. При исполнении обязанностей по должности муниципальной службы муниципальный служащий в Пензенском районе должен соблюдать и обеспечивать исполнение законодательства о муниципальной службе, Устава Пензенского района, муниципальных правовых актов Пензенского района, а также трудового договора (контракта), правил внутреннего трудового распорядка, кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих в Пензенском районе, должностной инструкции, правил охраны труда и противопожарной безопасности, порядка работы со служебной информацией и других актов органа местного самоуправления Пензенского района, в котором муниципальный служащий проходит муниципальную службу.

6. Подготовка кадров для муниципальной службы и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих в Пензенском районе Пензенской области

ГАРАНТ:

См. решение Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 16 октября 2013 г. N 551-55/2 "Об утверждении Положения о дополнительном профессиональном образовании муниципальных служащих Пензенского района Пензенской области"

6.1. Подготовка кадров для муниципальной службы осуществляется в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 19 июня 2015 г. N 149-11/3 в пункт 6.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Дополнительное профессиональное образование муниципального служащего осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам.

Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации муниципального служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.

Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих осуществляется в течение всего периода прохождения ими муниципальной службы.

6.3. Расходы, связанные с подготовкой кадров для муниципальной службы и получением дополнительного профессионального образования муниципальными служащими, осуществляются за счет средств бюджета Пензенского района Пензенской области.

7. Поощрения муниципального служащего в Пензенском районе.

ГАРАНТ:

См. решения Собрания представителей Пензенского района Пензенской области:

- от 28 марта 2014 г. N 640-62/2 "Об утверждении Положения о премировании лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Пензенского района Пензенской области"

- от 9 июля 2012 г. N 362-44/2 "Об утверждении Порядка применения поощрений к муниципальным служащим Пензенского района Пензенской области"

7.1. За образцовое исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности, другие достижения по службе могут применяться следующие поощрения:

1) объявление благодарности;

2) выдача премии;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение почетной грамотой;

5) награждение государственными наградами Российской Федерации, наградами Пензенской области в соответствии с действующим законодательством;

6) присвоение почетных званий Пензенской области.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 6 марта 2013 г. N 482-51/2 пункт 7.1 настоящего Положения дополнен подпунктом 6.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

6.1.) иные поощрения, установленные Законом N 1390-ЗПО;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 12 ноября 2013 г. N 570-56/2 в пункт 7.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Решение о поощрениях муниципального служащего, предусмотренных в подпунктах 1-4 пункта 7.1, за исключением решения о поощрении главы администрации, принимается представителем нанимателя (работодателем) по собственной инициативе либо по представлению заместителя руководителя органа местного самоуправления, руководителя структурного подразделения, которым непосредственно подчиняется муниципальный служащий. Решение о поощрении оформляется актом органа местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 6 марта 2013 г. N 482-51/2 в пункт 7.3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.3. Решение о поощрении муниципального служащего, за исключением решения о поощрении главы администрации, предусмотренное подпунктами 5-6 пункта 7.1., принимается в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 2 июля 2013 г. N 521-53/2 в пункт 7.4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.4. Решение о поощрении главы администрации Пензенского района Пензенской области вносится на рассмотрение Собрания представителей Пензенского района Пензенской области главой Пензенского района Пензенской области. По результатам рассмотрения указанного вопроса Собрание представителей Пензенского района Пензенской области принимает соответствующее решение.

Информация об изменениях:

Раздел 7.1 изменен с 5 июля 2017 г. - Решение Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 30 июня 2017 г. N 427-35/3

См. предыдущую редакцию

7.1. Порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения

7.1.1. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", применяются представителем нанимателя (работодателем) на основании:

1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделениями кадровых служб органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в данную комиссию;

3) объяснений муниципального служащего;

4) иных материалов.

7.1.2. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

7.1.3. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", применяются не позднее одного месяца со дня поступления в соответствующий орган местного самоуправления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения.

7.1.4. Взыскание в виде замечания может быть применено к муниципальному служащему при малозначительности совершенного им коррупционного правонарушения на основании рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

7.1.5. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или часть 2 статьи 27.1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".

7.1.6. Копия акта о применении к муниципальному служащему взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к муниципальному служащему такого взыскания с указанием мотивов вручается муниципальному служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта.

7.1.7. Муниципальный служащий вправе обжаловать взыскание в письменной форме в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

8. Иные вопросы в сфере муниципальной службы

8.1. Вопросы, указанные в разделе 2 настоящего Положения и не урегулированные настоящим Положением, регулируются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, муниципальными правовыми актами Пензенского района.