Постановление Правительства Пензенской области от 12 августа 2011 г. N 543-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 09.06.2010 N 340-пП (с последующими изменениями)" (утратило силу)

Постановление Правительства Пензенской области от 12 августа 2011 г. N 543-пП
"О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 09.06.2010 N 340-пП (с последующими изменениями)"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 19 января 2016 г. N 24-пП настоящее постановление признано утратившим силу с 31 марта 2016 г.

В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством Пензенской области, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Пензенской области от 09.06.2010 N 340-пП "Об утверждении порядков на предоставление субсидий в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2014 годы" (с последующими изменениями) (далее - постановление) следующее изменение:

1.1. Пункт 1 постановления дополнить подпунктом 1.14 следующего содержания:

"1.14. Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области микрофинансовым организациям на цели формирования (пополнения) фондов микрофинансовых организаций, предназначенных для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства".

2. Дополнить постановление Порядком предоставления субсидий из бюджета Пензенской области микрофинансовым организациям на цели формирования (пополнения) фондов микрофинансовых организаций, предназначенных для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства, утвердив его согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Внести в Порядок предоставления из бюджета Пензенской области субсидий вновь зарегистрированным и действующим менее одного года малым предприятиям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 09.06.2010 N 340-пП (с последующими изменениями), изменения, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

4. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

5. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания.

6. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы развития предпринимательства.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 12 августа 2011 г. N 543-пП

Порядок предоставления субсидий
из бюджета Пензенской области микрофинансовым организациям на цели формирования (пополнения) фондов микрофинансовых организаций, предназначенных для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий за счет средств бюджета Пензенской области и средств федерального бюджета микрофинансовым организациям Пензенской области для развития системы микрофинансирования в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.05.2011 N 227 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2011 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации" (далее - субсидии).

2. Главным распорядителем средств бюджета Пензенской области, осуществляющим предоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является Управление развития предпринимательства Пензенской области (далее - Управление).

3. Целью предоставления субсидий является обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам (микрокредитованию).

4. Предоставление субсидий микрофинансовым организациям осуществляется при соблюдении следующих условий:

4.1. микрофинансовая организация - юридическое лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономной некоммерческой организации, учреждения (за исключением бюджетного учреждения), некоммерческого партнерства, хозяйственного общества или товарищества, осуществляющее микрофинансовую деятельность и внесенное в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (с последующими изменениями) (далее - федеральный закон N 151-ФЗ);

4.2. одним из учредителей микрофинансовой организации является от имени Пензенской области уполномоченный исполнительный орган государственной власти Пензенской области или орган местного самоуправления Пензенской области, в случаях, установленных законодательством;

4.3. микрофинансовая организация зарегистрирована в установленном порядке, осуществляет свою деятельность на территории Пензенской области и не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4.4. отсутствие у микрофинансовой организации задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

4.5. справка об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организации, заверенная руководителем (по состоянию на момент обращения);

4.6. опыт работы микрофинансовой организации по предоставлению займов субъектам малого и среднего предпринимательства не менее 1 года;

4.7. микрофинансовая организация должна иметь положительное аудиторское заключение или ревизионное заключение за предшествующий финансовый год;

4.8. размер совокупного портфеля займов микрофинансовой организации составляет не менее 2 млн. рублей, за исключением муниципальных фондов поддержки малого и среднего предпринимательства, для которых он должен быть не менее 1 млн. рублей;

4.9. количество действующих заемщиков - не менее 100, за исключением муниципальных фондов поддержки малого и среднего предпринимательства, для которых устанавливается показатель - не менее 50;

4.10. микрофинансовая организация имеет программу микрофинансирования малых и средних предприятий и микропредпринимательства, технологию оценки кредитоспособности заемщиков;

4.11. микрофинансовая организация обеспечивает ведение раздельного бухгалтерского учета по средствам, предоставленным за счет средств бюджетов всех уровней на осуществление основного вида деятельности, и размещает предоставленные за счет средств бюджетов всех уровней средства на отдельных счетах, в том числе банковских;

4.12. предоставляемые за счет средств субсидии микрозаймы субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим свою деятельность в приоритетных отраслях экономики, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2008 N 713-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2014 годы" (с последующими изменениями), не должны превышать единовременно каждому субъекту предпринимательской деятельности 1 млн. рублей, а срок займа - 12 месяцев.

4.13. проведена оценка эффективности микрофинансовой деятельности или принято обязательство по проведению такой оценки в текущем году, в ходе которой должны быть оценены следующие показатели:

- эффективность человеческих ресурсов (персонала);

- качество действующих бизнес-процессов;

- качество портфеля микрозаймов;

- качество системы внутреннего учета и информационных потоков;

- достоверность данных специальной отчетности микрофинансовой организации, предусмотренной Федеральным законом N 151-ФЗ и принятыми в его исполнение подзаконными нормативными правовыми актами;

- соответствие деятельности микрофинансовой организации стандартам, установленным федеральным законодательством.

5. Для получения субсидий, микрофинансовые организации представляют в Управление развития предпринимательства Пензенской области следующие документы:

5.1. заявление на получение субсидии, составленное в произвольной форме;

5.2. копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, заверенные руководителем организации;

5.3. копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную руководителем организации;

5.4. справку налогового органа об отсутствии у микрофинансовой организации задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды (по состоянию на момент обращения);

5.5. утвержденную программу микрофинансирования малых и средних предприятий и микропердпринимательства#;

5.6. утвержденную методику оценки кредитоспособности субъектов предпринимательской деятельности;

5.7. заверенную руководителем микрофинансовой организации копию аудиторского или ревизионного заключения за предшествующий год;

5.8. заверенную руководителем микрофинансовой организации копию документа, свидетельствующего о проведении оценки эффективности микрофинансовой деятельности, или документ, подтверждающий обязательство по проведению такой оценки в текущем году;

5.9. отчеты об основных показателях деятельности микрофинансовой организации (форма N 24, форма N 25 и форма N 26) в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 29.05.2009 N 198 "Об утверждении форм и сроков предоставления документов, необходимых для получения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и документов, подтверждающих осуществление расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии";

5.10. расчет субсидий с приложением обоснования запрашиваемой субсидии (предварительный реестр субъектов предпринимательской деятельности на получение микрозайма);

5.11. справку об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организации, заверенную руководителем (по состоянию на момент обращения).

6. Документы (копии документов), представляемые в Управление микрофинансовыми организациями, должны быть заверены подписью руководителя микрофинансовой организации или иного уполномоченного лица микрофинансовой организации (с приложением документов, подтверждающих его полномочия, в соответствии с действующим законодательством) и печатью микрофинансовой организации.

7. Прием и регистрация документов микрофинансовых организаций на получение субсидий осуществляется Управлением.

8. Управление регистрирует документы микрофинансовых организаций в порядке их поступления в журнале регистрации документов на получение субсидий микрофинансовыми организациями.

9. Управление в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты регистрации документов проверяет представленные документы на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин), о чем уведомляет микрофинансовую организацию в письменной форме в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

10. В предоставлении субсидии микрофинансовой организации отказывается в следующих случаях:

10.1. представление микрофинансовой организацией неполного комплекта документов, установленного пунктом 5 настоящего Порядка;

10.2. несоответствие микрофинансовой организации условиям, установленным пунктом 4. настоящего Порядка;

10.3. отсутствие лимитов бюджетных ассигнований в бюджете Пензенской области на соответствующий год.

11. Управление, в пределах лимитов бюджетных ассигнований, утвержденных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, в 15-дневный срок после принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет субсидию на расчетный счет микрофинансовой организации в соответствии с соглашением, заключенным между Управлением и микрофинансовой организацией, по форме, утверждаемой приказом Управления.

В случае недостаточности средств бюджета Пензенской области в текущем году для предоставления субсидий по поступившим заявлениям субсидии предоставляются в порядке очередности поступления документов, указанных в пункте 5. настоящего Порядка.

12. Ответственность за достоверность документов, представленных на получение субсидий, несет получатель субсидии в соответствии с действующим законодательством.

13. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Управление развития предпринимательства Пензенской области и Министерство финансов Пензенской области.

14. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств они подлежат возврату в соответствии с действующим законодательством.

Приложение
к постановлению
Правительства Пензенской области
от 12 августа 2011 г. N 543-пП

Порядок предоставления из бюджета Пензенской области субсидий
вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы (далее - субъекты предпринимательства), на создание собственного бизнеса, включающее в себя приобретение оборудования, специализированной техники, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии. Субсидии (далее - гранты) предоставляются субъектам предпринимательства, прошедшим конкурсный отбор на заседании Конкурсной комиссии при Правительстве Пензенской области по отбору бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 01.08.2008 N 482-пП "О создании конкурсной комиссии при Правительстве Пензенской области по отбору бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства и конкурсной комиссии при Правительстве Пензенской области по отбору бизнес-проектов сельскохозяйственных потребительских кооперативов первого уровня (кроме кредитных) и бизнес-проектов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств) по организации производства, переработки и реализации мяса кроликов" (с последующими изменениями) (далее - Конкурсная комиссия).

2. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление грантов субъектам предпринимательства, является Управление развития предпринимательства Пензенской области (далее - Управление).

3. Гранты предоставляются субъектам предпринимательства, отвечающим критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями) на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов.

4. Первоочередное выделение грантов осуществляется физическим лицам - получателям грантов, которые до момента начала осуществления предпринимательской деятельности были зарегистрированы в качестве безработных в органах службы занятости населения; работников, находящихся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); работников градообразующих предприятий, военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации.

5. Гранты субъектам предпринимательства предоставляются единовременно при условии вложения собственных средств в размере не менее 10 процентов от заявленной стоимости бизнес-проекта и не могут превышать 300,0 тыс. рублей на одного получателя гранта на приобретение оборудования, специализированной техники, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии.

Субъекты предпринимательства, получившие гранты на приобретение оборудования, специализированной техники, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии на условиях, установленных настоящим Порядком, не могут являться получателями гранта в размере, не превышающем 200,0 тыс. рублей на реализацию тождественного бизнес-проекта в рамках условий, установленных Порядком предоставления из бюджета Пензенской области грантов субъектам предпринимательства (в возрасте до 30 лет включительно) на приобретение объектов основных средств, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 09.06.2009 N 340-пП (с последующими изменениями).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "09.06.2010"

Тождественными являются бизнес-проекты одного и того же субъекта предпринимательства, имеющие одинаковые наименования объектов основных средств, запланированные к приобретению за счет средств гранта.

6. Государственная поддержка субъектам предпринимательства не оказывается в случаях, предусмотренных частями 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями).

В предоставлении государственной поддержки отказывается в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями), а также в случае, если:

- заявитель не является начинающим субъектом предпринимательства, т.е. с даты регистрации до момента подачи заявления на получение субсидии прошло более года;

- имеется наличие просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организации на момент представления заявления на получение субсидии;

- имеется наличие просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды на момент представления заявления на получение субсидии;

- документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме.

7. Для получения гранта субъект предпринимательства представляет в Управление следующие документы в одном экземпляре:

а) заявление на получение гранта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (в печатном и электронном виде на флеш-накопителе);

б) копии учредительного документа (для юридического лица), копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, заверенную руководителем организации, или копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, заверенную индивидуальным предпринимателем;

в) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную руководителем организации, или копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенную индивидуальным предпринимателем;

г) копии лицензий на осуществление лицензируемых видов деятельности, заверенных руководителем организации или индивидуальным предпринимателем;

д) документы, подтверждающие вложение субъектом малого предпринимательства в реализацию бизнес-проекта собственных средств, в размере не менее 10 процентов от общей суммы финансирования собственного дела (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, заверенные субъектом малого предпринимательства, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов);

е) копию зарегистрированного в установленном порядке договора коммерческой концессии, заверенную руководителем организации или индивидуальным предпринимателем (для получателей гранта, осуществляющих выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).

ж) бизнес-проект, отражающий основные производственные, экономические и социальные показатели, со сроком окупаемости не более трех лет (в печатном и электронном виде на флеш-накопителе);

з) информацию по реализации бизнес-проекта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

и) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций (по состоянию на момент обращения);

к) справку об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организации, заверенную руководителем организации или индивидуальным предпринимателем (по состоянию на момент обращения);

л) документы, подтверждающие принадлежность заявителя к категории предпринимателей, которые до момента занятия предпринимательской деятельностью были зарегистрированы в качестве безработных в органах службы занятости населения; работников, находящихся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); работников градообразующих предприятий, военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

м) при осуществлении предпринимательской деятельности за период, включающий представление бухгалтерской отчетности, - копии бухгалтерской отчетности (при ОСНО - ОКУД 0710001, 0710002; при УСНО - форму по КНД 1152017; при ЕНВД - форму по КНД 1152016) с отметкой налогового органа об их принятии;

н) опись представленных документов на получение гранта с указанием количества листов.

Комплект конкурсной заявки запечатывается в конверт. На конверте указываются: адрес организатора - Управление развития предпринимательства Пензенской области, 440600, г. Пенза, ул. Кураева, д. 36А, слова: "В конкурсную комиссию при Правительстве Пензенской области по отбору бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства", наименование и адрес заявителя.

8. Управление осуществляет прием документов от субъектов предпринимательства в течение 30 календарных дней с момента опубликования объявления о приеме документов на официальном портале Правительства Пензенской области и в средствах массовой информации.

9. Комплект конкурсной заявки (в запечатанном конверте) вскрывается в присутствии всех членов Конкурсной комиссии. В течение 3 рабочих дней Управление осуществляет проверку документов, указанных в п. 7 Порядка и передает их на рассмотрение Конкурсной комиссии.

10. Решение Конкурсной комиссии должно быть вынесено не позднее 15 дней со дня окончания приема заявок. О решении, принятом Конкурсной комиссией о признании субъекта предпринимательства победителем конкурсного отбора или непризнании субъекта предпринимательства победителем конкурсного отбора (с указанием причин), уведомляется каждый субъект предпринимательства в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

11. После принятия положительного решения Конкурсной комиссией между Управлением и субъектом предпринимательства - победителем конкурсного отбора в течение 10 рабочих дней заключается соглашение о предоставлении гранта по форме, утверждаемой приказом Управления.

12. В течение 30 рабочих дней с момента заключения соглашения Управление перечисляет грант на расчетный счет субъекта предпринимательства. Грант должен быть использован по целевому назначению в течение 30 рабочих дней с даты зачисления денежных средств на расчетный счет субъекта предпринимательства.

13. Ответственность за достоверность документов, представленных на получение гранта субъектом предпринимательства, несет субъект предпринимательства - получатель гранта в соответствии с действующим законодательством.

14. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Управление и Министерство финансов Пензенской области.

15. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств они подлежат возврату в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления из бюджета Пензенской области
субсидий вновь зарегистрированным
и действующим менее одного года малым
предприятиям, включая крестьянские (фермерские)
хозяйства и потребительские кооперативы

Форма

Заявление на получение гранта

        __________________________________________________________

         (полное наименование организации-заявителя с указанием

                      организационно-правовой формы)

_________________________________________________________________________

                 (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

                 Сведения о субъекте предпринимательства:

Сокращенное наименование ________________________________________________

Организационно-правовая форма ___________________________________________

Юридический адрес _______________________________________________________

Почтовый адрес __________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя _____________________________________________________

Телефон, факс ___________________________________________________________

Информация   о   регистрации   (где,    кем,    когда    зарегистрирован,

регистрационный номер) __________________________________________________

Банковские реквизиты:

Расчетный (лицевой) счет ________________________________________________

ИНН/КПП _________________________________________________________________

Кор/с ___________________________________________________________________

БИК _____________________________________________________________________

Основные виды деятельности ______________________________________________

Наименование производимой в настоящее время продукции (услуг) ___________

_________________________________________________________________________

Руководитель организации-заявитель#

(индивидуальный предприниматель) ________________         (Ф.И.О.)

                                     (подпись)

М.П.

Приложение N 2
к Порядку
предоставления из бюджета Пензенской области
субсидий вновь зарегистрированным
и действующим менее одного года малым
предприятиям, включая крестьянские (фермерские)
хозяйства и потребительские кооперативы

Форма

Информация по реализации бизнес-проекта (тысяч рублей)

Виды налогов	Отчет за 20__ год(*)	План по уплате налогов в период реализации бизнес-проекта 20__ года (за месяцев)
		Всего тыс. руб.	Федеральный бюджет		Бюджет Пензенской области		Местный бюджет		в % к 20__ году
			%	Сумма	%	Сумма	%	Сумма

(*) Отчет об уплате налогов за прединвестиционный период (за ___________ месяцев 20__ года).

          Перечень сохраненных и дополнительно созданных рабочих мест

N п/п	Наименование	Количество единиц (чел.)	Оклад по штатному расписанию (руб.)	Годовой фонд оплаты труда (руб.)
сохраненные рабочие места в 20__ году
дополнительно созданные рабочие места в 20__ году
	Итого:

Руководитель организации-заявитель#

(индивидуальный предприниматель) ________________         (Ф.И.О.)

                                    (подпись)

М.П.