Приложение. Ведомственная целевая программа "Реконструкция и капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры города Пензы на 2012 год"

Приложение
к постановлению
администрации г. Пензы
от 29 сентября 2011 г. N 1163

Ведомственная целевая программа
"Реконструкция и капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры города Пензы на 2012 год"

С изменениями и дополнениями от:

14 марта, 25 апреля, 16 октября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 16 октября 2012 г. N 1272/1 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

1. Паспорт Программы

1. Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Реконструкция и капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры города Пензы на 2012 год" (далее - Программа)
2. Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения	Приказ начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы от 25.07.2011 N 24 "О разработке ведомственной целевой программы "Реконструкция и капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры города Пензы на 2012 год"
3. Заказчики Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы
4. Цели и задачи Программы	Цель 1. Бесперебойная работа объектов теплового хозяйства города Пензы. Задача 1. Улучшение технического состояния тепловых сетей и оборудования. Цель 2. Повышение качества и надежности теплоснабжения. Задача 1. Снижение уровня физического износа объектов теплоснабжения.
5. Целевые индикаторы Программы и их значения	1. Реконструкция трубопроводов отопления и ГВС - 442 п.м. 2. Капитальный ремонт тепловых сетей и трубопроводов горячего водоснабжения (далее - ГВС) - 7508,9 п.м.
6. Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в 2012 году. Разделение Программы на этапы не предусмотрено.
7. Перечень основных мероприятий	1. Реконструкция трубопроводов отопления и ГВС. 2. Капитальный ремонт тепловых сетей и трубопроводов ГВС.
8. Исполнители основных мероприятий	Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы", МКП "Теплоснабжение г. Пензы".
9. Объемы и источники финансирования	Финансирование Программы в сумме 42857,142 тыс. руб. осуществляется за счет средств бюджета города Пензы - 30000,00 тыс. руб., бюджета Пензенской области - 12857,142 тыс. руб.
10. Организационная схема управления и контроля за реализацией Программы	Контроль и координацию исполнителей программы осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы.
11. Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация настоящей Программы позволит обеспечить бесперебойную работу объектов теплового хозяйства и повысить качество и надежность теплоснабжения города Пензы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 25 апреля 2012 г. N 446/1 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Содержание проблемы (задачи), анализ причин её возникновения и обоснование необходимости ее решения программными методами на уровне ведомства

Описание проблемы, на решение которой направлена программа

На обслуживании энергоснабжающих организаций города Пензы находится более 246 км муниципальных тепловых сетей и трубопроводов ГВС с физическим износом более 80%.

Это приводит к большому количеству разрывов как при подготовке к отопительному сезону, так и в отопительный сезон. Как следствие: частые отключения, сверхнормативные потери тепловой энергии, снижение качества теплоснабжения города Пензы.

Так за период с 01.01.2011 по 01.09.2011 на сетях, находящихся на обслуживании МКП "Теплоснабжение г. Пензы" произошло 832 разрыва, в т.ч. на сетях ГВС 507 разрывов, на сетях отопления 325 разрывов.

Магистральная теплотрасса от мкр. ГПЗ-24 до мкр. "Маяк": от ТК-57 до TK-82 имеет износ более 80%. В 2010 году на участке УТ-15 - УТ-20 в районе ул. Парковая, Тарханова было 5 разрывов. За текущий период 2011 года было 4 разрыва. Это приводит к отключению теплоносителя в 15 многоквартирных домах микрорайона "Маяк", городской больнице N 2, детском саду N 64, школе N 43.

Анализ причин возникновения проблем

В связи с недостаточным финансированием в предыдущие годы, системы теплоснабжения имеют высокий уровень физического износа, что приводит к частым отключениям, сверхнормативным потерям тепловой энергии, снижению качества теплоснабжения города Пензы и многочисленным жалобам жителей города Пензы на качество предоставляемых коммунальных услуг

Целесообразность и необходимость решения проблемы программными методами

Программа разработана для комплексного решения вопросов, связанных с повышением качества и надежности теплоснабжения в городе Пензе, сокращением сверхнормативных тепловых потерь. В соответствии с законодательством, финансирование жилищно-коммунального хозяйства города Пензы осуществляется за счет средств бюджета города Пензы. Программа устанавливает плановые показатели по капитальному ремонту и реконструкции систем теплоснабжения города Пензы. На сегодняшний день других вариантов достижения целей и задач, предусмотренных Программой, нет, поэтому для достижения целей и решения поставленных задач необходимо применение программно-целевого метода.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 14 марта 2012 г. N 264 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Определение измеримых целей и задач Программы и обоснование их выбора

Для решения вышеобозначенных проблем разработана данная Программа.

Основными целями и задачами Программы являются:

Цель 1. Бесперебойная работа объектов теплового хозяйства города Пензы.

Задача 1. Улучшение технического состояния тепловых сетей и оборудования.

Цель 2. Повышение качества и надежности теплоснабжения.

Задача 1. Снижение уровня физического износа объектов теплоснабжения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 16 октября 2012 г. N 1272/1 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Целевые индикаторы Программы (измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и достижения целей программы)

Таблица 1

Цели и задачи	Наименование конечного индикатора достижения целей и задач	Ед. изм.	Значение индикатора
			2012 год
Цель 1. Бесперебойная работа объектов теплового хозяйства города Пензы
Задача 1. Улучшение технического состояния тепловых сетей и оборудования
Мероприятие 1. Реконструкция трубопроводов отопления и ГВС от ЦТП N 140 до жилых домов NN 146, 150а по ул. Аустрина	Реконструкция трубопроводов отопления и ГВС	п.м.	442
Цель 2. Повышение качества и надежности теплоснабжения
Задача 1. Снижение уровня физического износа объектов теплоснабжения
Мероприятие 1. Капитальный ремонт тепловых сетей и трубопроводов ГВС от ЦТП и ТК до жилых домов г. Пензы	Капитальный ремонт тепловых сетей и трубопроводов ГВС	п.м.	7508,9

5. Сроки и этапы реализации Программы

Настоящая Программа реализуется в 2012 году. Разделение Программы на этапы не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 16 октября 2012 г. N 1272/1 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Система программных мероприятий. Перечень и описание программных мероприятий с указанием сроков реализации и ответственных исполнителей

Таблица 2

Наименование целей, задач и мероприятий Программы	Ответственные исполнители	Показатель (ед. изм.)	Значение показателя 2012 год*
Цель 1. Бесперебойная работа объектов теплового хозяйства города Пензы
Задача 1. Улучшение технического состояния тепловых сетей и оборудования
Мероприятие 1. Реконструкция трубопроводов отопления и ГВС от ЦТП N 140 до жилых домов NN 146, 150а по ул. Аустрина	Управление ЖКХ г. Пензы, МКП "Теплоснабжение г. Пензы"	п.м.	442
Цель 2. Повышение качества и надежности теплоснабжения
Задача 1. Снижение уровня физического износа объектов теплоснабжения
Мероприятие 1. Капитальный ремонт тепловых сетей и трубопроводов ГВС от ЦТП и ТК до жилых домов г. Пензы:		п.м.	7508,9
Капитальный ремонт тепловых сетей и трубопроводов ГВС от ЦТП N 310 до жилых домов NN 52, 54, 56, 58, 60, 62, 64, 66 по ул. Ульяновская, от ТК 12/0 до жилых домов NN 111, 113 по Проспекту Победы	Управление ЖКХ г. Пензы, МКП "Теплоснабжение г. Пензы"	п.м.	1938
Капитальный ремонт тепловых сетей и трубопроводов ГВС от ЦТП N 159 до жилых домов NN 20, 22 по ул. Егорова, NN 21, 23, 25, 27 по ул. Литвинова		п.м.	518
Капитальный ремонт тепловых сетей и трубопроводов ГВС от ЦТП N 309 - участок от ТК 309/5 до жилых домов NN 6, 10, 12, 14 по ул. Одесская, N 32 по ул. Ульяновская, здания ФОК по ул. Ульяновская, 34а и детского сада по ул. Одесская, 8		п.м.	1314
Капитальный ремонт тепловых сетей и трубопроводов ГВС от ЦТП N 108 до жилых домов NN 19, 21, 23, 25, 27, 29 по ул. Пушкина, N 1 по ул. Кулакова		п.м.	1000
Капитальный ремонт тепловых сетей от ТК 1343 2/0 до жилых домов NN 2, 4, 6 по ул. Островского		п.м.	292
Капитальный ремонт тепловых сетей от ТК 1344 до жилых домов NN 12, 14, 16 по Проспекту Победы		п.м.	354
Капитальный ремонт тепловых сетей от мкр. ГПЗ-24 до мкр. "Маяк": от ТК-57 до ТК-82 на участке от УТ-15 до УТ-20 в районе ул. Парковая, Тарханова	Управление ЖКХ г. Пензы, МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы"	п.м.	341,9
Капитальный ремонт наружных трубопроводов ГВС от ЦТП 132 до жилых домов NN 24, 26, 30, 32, 34 по ул. Леонова, NN 2, 4, 4а, 6, 6а 6б по ул. Циолковского, NN 43, 45, 45а, 47 по ул. Ленина и NN 23, 25, 27, 29, 31 по ул. Крупской	Управление ЖКХ г. Пензы, МКП "Теплоснабжение г. Пензы"	п.м.	1148
Капитальный ремонт трубопроводов ГВС от ТК 345/5 к жилым домам NN 111, 113 по ул. Ладожская		п.м.	378
Капитальный ремонт трубопроводов ГВС от ТК 207 1/9 до ТК 207 1/14 по ул. Кижеватова		п.м.	225

* Значение показателя показано в 2-х трубном исчислении.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 16 октября 2012 г. N 1272/1 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Оценка рисков реализации Программы и мероприятия по их снижению

Таблица 3

Наименование риска реализации	Оценка вероятности наступления риска	Мероприятия по снижению риска
Цель 1. Бесперебойная работа объектов теплового хозяйства города Пензы
Задача 1. Улучшение технического состояния тепловых сетей и оборудования
Цель 2. Повышение качества и надежности теплоснабжения
Задача 1. Снижение уровня физического износа объектов теплоснабжения
Инфляционные процессы	100%	Учитывать коэффициенты инфляции при подтверждении сумм на программные мероприятия
Изменение стоимости программных мероприятий	80%	Корректировать суммы программных мероприятий согласно предложениям по предоставлению товара и услуг на текущий программный год
Несчастные случаи при выполнении программных мероприятий	1%	При выполнении программных мероприятий необходимо строго соблюдать правила техники безопасности
Обстоятельства непреодолимой силы (террористические акты, пожары, эпидемии)	1%	Поддержание в постоянной готовности противопожарных средств
Непредвиденный выход из строя оборудования	1%	Правильная эксплуатация оборудования, проведение профилактических мероприятий

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 16 октября 2012 г. N 1272/1 в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Ресурсное обеспечение Программы: кадровое, техническое, организационное и финансовое обеспечение (с обоснованием потребностей в необходимых ресурсах)

Кадровое обеспечение Программы будет осуществляться за счет имеющихся штатных специалистов исполнителей программы.

Для определения расходов по каждому мероприятию использовался метод прямого счета в ценах, действующих на момент формирования Программы. Стоимость оборудования определена на основании анализа прайс-листов ведущих поставщиков тепломеханического оборудования. Объем финансирования Программы в 2012 году за счет средств бюджета города Пензы составляет 30000 тыс. рублей.

Таблица 4

Наименование цели, задачи, мероприятия	Сумма расходов на мероприятие в 2012 году, тыс. руб.
	Всего	Бюджет Пензенской области	Бюджет города Пензы
Цель 1. Бесперебойная работа объектов теплового хозяйства города Пензы
Задача 1. Улучшение технического состояния тепловых сетей и оборудования
Мероприятие 1. Реконструкция трубопроводов отопления и ГВС от ЦТП N 140 до жилых домов NN 146, 150а по ул. Аустрина	1439,0	0,0	1439,0
Цель 2. Повышение качества и надежности теплоснабжения
Задача 1. Снижение уровня физического износа объектов теплоснабжения
Мероприятие 1. Капитальный ремонт тепловых сетей и трубопроводов ГВС от ЦТП и ТК до жилых домов г. Пензы:	41418,142	12857,142	28561,00
Капитальный ремонт тепловых сетей и трубопроводов ГВС от ЦТП N 310 до жилых домов NN 52, 54, 56, 58, 60, 62, 64, 66 по ул. Ульяновская, от ТК 12/0 до жилых домов NN 111, 113 по Проспекту Победы	7377,53695	0,0	7377,53695
Капитальный ремонт тепловых сетей и трубопроводов ГВС от ЦТП N 159 до жилых домов NN 20, 22 по ул. Егорова, NN 21, 23, 25, 27 по ул. Литвинова	2764,8264	0,0	2764,8264
Капитальный ремонт тепловых сетей и трубопроводов ГВС от ЦТП N 309 - участок от ТК 309/5 до жилых домов NN 6, 10, 12, 14 по ул. Одесская, N 32 по ул. Ульяновская, здания ФОК по ул. Ульяновская, 34а и детского сада по ул. Одесская, 8	4719,1457	0,0	4719,1457
Капитальный ремонт тепловых сетей и трубопроводов ГВС от ЦТП N 108 до жилых домов NN 19, 21, 23, 25, 27, 29 по ул. Пушкина, N 1 по ул. Кулакова	4900,00	0,0	4900,00
Капитальный ремонт тепловых сетей от ТК 1343 2/0 до жилых домов NN 2, 4, 6 по ул. Островского	1117,18	0,0	1117,18
Капитальный ремонт тепловых сетей от ТК 1344 до жилых домов NN 12, 14, 16 по Проспекту Победы	1942,709	0,0	1942,709
Капитальный ремонт тепловых сетей от мкр. ГПЗ-24 до мкр. "Маяк": от ТК-57 до ТК-82 на участке от УТ-15 до УТ-20 в районе ул. Парковая, Тарханова	5625,02455	0,0	5625,02455
Капитальный ремонт наружных трубопроводов ГВС от ЦТП 132 до жилых домов NN 24, 26, 30, 32, 34 по ул. Леонова, NN 2, 4, 4а, 6, 6а 6б по ул. Циолковского, NN 43, 45, 45а, 47 по ул. Ленина и NN 23, 25, 27, 29, 31 по ул. Крупской	6627,9526	6627,9526	0,0
Капитальный ремонт трубопроводов ГВС от ТК 345/5 к жилым домам NN 111, 113 по ул. Ладожская	3693,826	3693,826	0,0
Капитальный ремонт трубопроводов ГВС от ТК 207 1/9 до ТК 207 1/14 по ул. Кижеватова	2649,9408	2535,3634	114,5774
Итого по Программе:	42857,142	12857,142	30000,0

9. Система мониторинга за реализацией Программы

Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы осуществляет мониторинг за реализацией Программы и обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы.

10. Система контроля за реализацией Программы

Контроль за ходом реализации Программы возлагается на Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы. Согласно постановлению главы администрации города Пензы от 30.05.2008 N 828 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов". Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы раз в год готовит и направляет в Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы и Финансовое управление города Пензы отчет о ходе выполнения программных мероприятий, согласно приложению к Программе.

Программные мероприятия подлежат корректировке в связи с дополнительным финансированием.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 14 марта 2012 г. N 264 в раздел 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

11. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается на основании актов выполненных работ, информации об использовании выделенных бюджетных средств и результатов проверок специалистами Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы.

Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться по динамике индикаторов.

Показатели эффективности:

- реконструкция трубопроводов отопления и ГВС;

- капитальный ремонт тепловых сетей и трубопроводов ГВС.

Оценка эффективности реализации Программы базируется на предположении о достижении в заданные сроки установленных целевых индикаторов и осуществляется путем присвоения целевому индикатору соответствующего балла:

при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;

при увеличении целевого индикатора - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;

при снижении целевого индикатора - минус 1 балл за каждую единицу уменьшения.

Заместитель главы администрации

А.В. Макаров