Постановление администрации Каменского района Пензенской области от 25 мая 2011 г. N 341 "Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Каменского района Пензенской области, а также утверждения уставов муниципальных учреждений Каменского района Пензенской области и внесения в них изменений" (утратило силу)

Постановление администрации Каменского района Пензенской области
от 25 мая 2011 г. N 341
"Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Каменского района Пензенской области, а также утверждения уставов муниципальных учреждений Каменского района Пензенской области и внесения в них изменений"

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Каменского района Пензенской области от 16 сентября 2013 г. N 1319 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральными законами от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с последующими изменениями), от 18.10.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (с последующими изменениями) и от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", руководствуясь Уставом Каменского района Пензенской области, Администрация Каменского района Пензенской области постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 174-ФЗ следует читать как "03.11.2006"

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Каменского района Пензенской области, а также утверждения уставов муниципальных учреждений Каменского района Пензенской области, и внесения в них изменений.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Каменского района Пензенской области от 30.11.2010 N 1151 "О проекте постановления Администрации Каменского района Пензенской области "О порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Каменского района Пензенской области, а также утверждения уставов муниципальных учреждений Каменского района Пензенской области и внесения в них изменений".

3. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене Каменского района Пензенской области "Вестник Каменского района".

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Каменского района Пензенской области.

Глава Администрации Каменского района Пензенской области

К.Н. Грошев

Утверждены
постановлением
Администрации Каменского района
Пензенской области
от 25 мая 2011 г. N 341

Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Каменского района Пензенской области, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с последующими изменениями), частью 3 статьи 5 Федерального закона от 18.10.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (с последующими изменениями), частью 15 статьи 31 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений (далее - муниципальные учреждения), которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений, если иное не предусмотрено федеральными законами.

II. Создание муниципального учреждения

2. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.

3. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается Администрацией Каменского района Пензенской области в форме постановления.

4. Постановление Администрации Каменского района Пензенской области о создании муниципального учреждения должно содержать:

а) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

б) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, муниципальными правовыми актами Каменского района Пензенской области;

в) наименование органа местного самоуправления, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения;

г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;

д) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);

е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

5. Проект постановления Администрации Каменского района Пензенской области о создании муниципального учреждения подготавливается органом местного самоуправления Каменского района Пензенской области, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения, по согласованию с финансовым органом Каменского района Пензенской области.

6. Одновременно с проектом постановления Администрации о создании муниципального учреждения Каменского района Пензенской области представляется пояснительная записка, которая должна содержать:

а) обоснование целесообразности создания муниципального учреждения;

б) информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения).

7. После издания постановления Администрации о создании муниципального учреждения утверждается устав муниципального учреждения Каменского района Пензенской области в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.

III. Реорганизация муниципального учреждения

8. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.

9. Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме разделения, выделения, слияния (в случае, если возникшее при слиянии юридическое лицо является казенным учреждением) или присоединения (в случае присоединения бюджетного или автономного учреждения к казенному учреждению) принимается Администрацией Каменского района Пензенской области в порядке, аналогичном порядку создания муниципального учреждения путем его учреждения.

10. Решение о реорганизации муниципального учреждения Пензенской области в форме слияния или присоединения принимается Администрацией Каменского района Пензенской области и должно содержать:

а) наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

б) форму реорганизации;

в) наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;

г) наименование органа местного самоуправления Каменского района Пензенской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);

д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);

е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);

ж) перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

11. Предложение о реорганизации муниципального учреждения и проект постановления Администрации Каменского района Пензенской области о реорганизации муниципального учреждения Каменского района Пензенской области подготавливается органом местного самоуправления Каменского района Пензенской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя реорганизуемого муниципального учреждения.

Предварительно, до внесения предложения, прилагаемых к нему документов и проекта постановления Администрации Каменского района Пензенской области о реорганизации муниципального учреждения на рассмотрение в Администрацию Каменского района Пензенской области, данные документы должны быть рассмотрены и согласованы с финансовым органом Каменского района Пензенской области и отраслевым органом Администрации Каменского района Пензенской области по вопросам муниципального имущества.

Предложение органа местного самоуправления Каменского района Пензенской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя автономного учреждения Каменского района Пензенской области, о реорганизации автономного учреждения должно быть предварительно рассмотрено наблюдательным советом автономного учреждения Каменского района Пензенской области.

12. Принятие постановления о реорганизации муниципального учреждения Каменского района Пензенской области при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению), не может являться основанием для сокращения соответствующему главному распорядителю средств бюджета Каменского района Пензенской области объема бюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде.

IV. Изменение типа муниципального учреждения

13. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.

14. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения принимается Администрацией Каменского района Пензенской области в форме постановления.

15. Постановление Администрации Каменского района Пензенской области об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения должно содержать:

а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

в) наименование органа местного самоуправления Каменского района Пензенской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;

г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;

д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности;

е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

16. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения принимается Администрацией Каменского района Пензенской области в форме постановления. Указанное постановление должно содержать:

а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

в) наименование органа местного самоуправления Каменского района Пензенской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;

г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;

д) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

17. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания автономного учреждения принимается Администрацией Каменского района Пензенской области в форме постановления, которое должно содержать сведения, установленные Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (с последующими изменениями).

18. Проект постановления Администрации Каменского района Пензенской области об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения подготавливается органом местного самоуправления, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения, по согласованию с финансовым органом Каменского района Пензенской области и отраслевым органом администрации по вопросам муниципального имущества.

Одновременно с проектом постановления Администрации Каменского района Пензенской области об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного или казенного учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа муниципального учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

19. Предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа муниципального бюджетного или казенного учреждения, подготавливается органом местного самоуправления Каменского района Пензенской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя, - по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. Указанным органом разрабатывается проект постановления администрации Каменского района Пензенской области об изменении типа муниципального бюджетного и казенного учреждения и проводятся мероприятия, аналогичные указанным в разделе II настоящего Порядка.

20. Администрация Каменского района Пензенской области по результатам обращения органа местного самоуправления Каменского района Пензенской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя, принимает решение об изменении типа муниципального бюджетного или казенного учреждения и создании автономного учреждения Каменского района Пензенской области.

21. Принятие Администрацией Каменского района Пензенской области решения об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного или автономного учреждения при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению), не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых соответствующему главному распорядителю средств бюджета Каменского района Пензенской области на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

22. После принятия постановления Администрации Каменского района Пензенской области об изменении типа муниципального учреждения орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя, утверждает изменения, вносимые в устав этого муниципального учреждения в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.

V. Ликвидация муниципальных учреждений

23. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается Администрацией Каменского района Пензенской области в форме постановления и должно содержать:

а) наименование учреждения с указанием типа;

б) наименование органа местного самоуправления Каменского района Пензенской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

в) наименование органа местного самоуправления Каменского района Пензенской области, ответственного за осуществление ликвидационных процедур;

г) наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

24. Проект постановления Администрации Каменского района Пензенской области о ликвидации муниципального учреждения Каменского района Пензенской области подготавливается органом местного самоуправления Каменского района Пензенской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя данного учреждения, по согласованию с финансовым органом Каменского района Пензенской области и отраслевым органом Администрации Каменского района Пензенской области по вопросам муниципального имущества.

Проект постановления Администрации Каменского района Пензенской области о ликвидации автономного учреждения Каменского района Пензенской области подготавливается органом местного самоуправления Каменского района Пензенской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя автономного учреждения Каменского района Пензенской области, после рассмотрения предложений о ликвидации автономного учреждения Каменского района Пензенской области наблюдательным советом данного автономного учреждения.

Одновременно с проектом постановления Администрации Каменского района Пензенской области о ликвидации муниципального учреждения органом местного самоуправления Каменского района Пензенской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя, представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

В случае, если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о муниципальном учреждении, которому указанные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.

В случае, если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.

25. После издания постановления Администрации Каменского района Пензенской области о ликвидации муниципального учреждения Каменского района Пензенской области, орган местного самоуправления Каменского района Пензенской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, обязан:

а) в 3-дневный срок довести указанное постановление до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации;

б) в 2-недельный срок:

утвердить состав ликвидационной комиссии соответствующего учреждения;

установить порядок и сроки ликвидации указанного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и распоряжением о ликвидации муниципального учреждения.

26. Ликвидационная комиссия:

а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;

б) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами (с учетом положений пункта 27 настоящего Порядка), представляет в орган местного самоуправления Каменского района Пензенской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;

в) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в орган местного самоуправления Каменского района Пензенской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения ликвидационный баланс;

г) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.

27. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения удовлетворяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

VI. Утверждение устава муниципального учреждения и внесение в него изменений

28. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются правовым актом органа местного самоуправления Каменского района Пензенской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя.

29. Решение Администрации Каменского района Пензенской области о создании муниципального учреждения Каменского района Пензенской области, реорганизации, изменении его типа является основанием для разработки, принятия и утверждения устава муниципального учреждения Каменского района Пензенской области.

Проект устава при создании муниципального учреждения Каменского района Пензенской области разрабатывается органом местного самоуправления Каменского района Пензенской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя, в месячный срок со дня принятия Администрацией Каменского района Пензенской области решения о создании муниципального учреждения Каменского района Пензенской области.

После разработки проект устава муниципального учреждения Каменского района Пензенской области направляется для согласования в отраслевой орган Администрации Каменского района Пензенской области по вопросам муниципального имущества.

Отраслевой орган Администрации Каменского района Пензенской области по вопросам муниципального имущества в пятнадцатидневный срок согласовывает проект устава муниципального учреждения Каменского района Пензенской области или возвращает проект устава на доработку с обоснованными замечаниями.

В десятидневный срок с даты поступления согласованного устава муниципального учреждения Каменского района Пензенской области орган местного самоуправления Каменского района Пензенской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, издает правовой акт об утверждении устава муниципального учреждения Каменского района Пензенской области.

В случае подготовки устава муниципального учреждения Каменского района Пензенской области в новой редакции, внесения в него изменений, устав разрабатывается муниципальным учреждением Каменского района Пензенской области и представляется на утверждение органу местного самоуправления Каменского района Пензенской области, осуществляющему функции и полномочия учредителя.

Для утверждения новой редакции (внесения изменений в действующую редакцию) устава муниципального учреждения Каменского района Пензенской области органу местного самоуправления Каменского района Пензенской области, осуществляющему функции и полномочия учредителя представляются:

1) новая редакция устава муниципального учреждения Каменского района Пензенской области, изменения в устав не менее шести экземпляров;

2) копия действующего устава муниципального учреждения Каменского района Пензенской области со всеми изменениями;

3) копия свидетельства (свидетельств) о регистрации действующего устава, изменений в устав;

4) копия решения о создании муниципального учреждения Каменского района Пензенской области;

5) копия решения о переименовании, реорганизации муниципального учреждения Каменского района Пензенской области (в случае переименования или реорганизации).

6) копия свидетельства о государственной аккредитации муниципального учреждения Каменского района Пензенской области (при наличии).

7) копия лицензии муниципального учреждения Каменского района Пензенской области (при наличии).

Орган местного самоуправления Каменского района Пензенской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в месячный срок с даты поступления осуществляет проверку устава муниципального учреждения Каменского района Пензенской области в новой редакции, изменений в устав на соответствие требованиям действующего законодательства и направляет его или изменения в устав для согласования в отраслевой орган Администрации Каменского района Пензенской области по вопросам муниципального имущества.

Отраслевой орган Администрации Каменского района Пензенской области по вопросам муниципального имущества согласовывает новую редакцию устава муниципального учреждения Каменского района Пензенской области, изменения в уставе в течение десяти дней с даты его поступления или возвращает с обоснованными замечаниями органу местного самоуправления Каменского района Пензенской области, осуществляющему функции и полномочия учредителя, на доработку.

Орган местного самоуправления Каменского района Пензенской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, принимает решение об утверждении устава муниципального учреждения Каменского района Пензенской области в новой редакции, изменений в уставе в десятидневный срок с даты поступления согласованной новой редакции устава муниципального учреждения Каменского района Пензенской области.

После государственной регистрации устава муниципального учреждения _ Каменского района Пензенской области, новой редакции устава, изменений в устав в установленном законодательством порядке муниципальное учреждение Каменского района Пензенской области в срок не позднее десяти рабочих дней представляет органу местного самоуправления Каменского района Пензенской области, осуществляющему функции и полномочия учредителя, и отраслевому органу Администрации Каменского района Пензенской области по вопросам муниципального имущества копии устава (новой редакции устава, изменений в устав) с отметкой о государственной регистрации.".

30. Содержание устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "Об автономных учреждениях".