Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Инструкция N 720/51 о пропускном режиме закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) г. Заречный Пензенской области (утв. постановлением Главы администрации ЗАТО г. Заречный Пензенской области от 11 июля 2002 г. N 723, приказом генерального директора ГП "ПО "Старт" от 12 июля 2002 г. N 362, приказом командира в/ч 3473 ВВ МВД РФ от 5 июля 2002 г. N 206) (с изменениями и дополнениями) (утратила силу)
Инструкция N 720/51 о пропускном режиме закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) г. Заречный Пензенской области (утв. постановлением Главы администрации ЗАТО г. Заречный Пензенской области от 11 июля 2002 г. N 723, приказом генерального директора ГП "ПО "Старт" от 12 июля 2002 г. N 362, приказом командира в/ч 3473 ВВ МВД РФ от 5 июля 2002 г. N 206) (с изменениями и дополнениями) (утратила силу)
Инструкция N 720/51
о пропускном режиме закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) г. Заречный Пензенской области
(утв.постановлением Главы администрации ЗАТО г. Заречный Пензенской области от 11 июля 2002 г. N 723, приказом генерального директора ГП "ПО "Старт" от 12 июля 2002 г. N 362, приказом командира в/ч 3473 ВВ МВД РФ от 5 июля 2002 г. N 206)
С изменениями и дополнениями от:
30 декабря 2011 г.
2002 г.
ГАРАНТ:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 10 апреля 2014 г. N 708 настоящая Инструкция признана утратившей силу
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 30 декабря 2011 г. N 2811 в настоящий раздел Инструкции внесены изменения
Перечень сокращений
ВВ МВД РФ - внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации;
ВОВ - Великая Отечественная война (применительно к участнику Великой Отечественной войны);
В/ч - войсковая часть;
муниципальный отдел военного комиссариата Пензенской области по городу Заречному;
ГКЗ - городская контролируемая зона;
ФГУП ФНПЦ "ПО "Старт им. М.В. Проценко" - федеральное государственное унитарное предприятие федеральный научно-производственный центр "Производственное объединение "Старт" им. М.В. Проценко";
ДПК - дежурный помощник коменданта;
ЗАТО - закрытое административно-территориальное образование;
КПП - контрольно-пропускной пункт;
ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России - федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть N 59 Федерального медико-биологического агентства;
МЧС - Министерство чрезвычайных ситуаций;
НИКИРЭТ - филиал ФГУП ФНПЦ "ПО "Старт" им. М.В. Проценко" - научно-исследовательский и конструкторский институт радиоэлектронной техники - филиал федерального государственного унитарного предприятия федерального научно-производственного центра "Производственное объединение "Старт" им. М.В. Проценко";
ФГКУ "Специальное управление ФПС N 22 МЧС России" - федеральное государственное казенное учреждение "Специальное управление федеральной противопожарной службы N 22 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
РФ - Российская Федерация;
отдел УФСБ России по Пензенской области г. Заречного.
1. Общие положения
1.1. Настоящая инструкция разработана в соответствии с требованиями Конституции РФ, законов РФ, Федеральных законов РФ: "О государственной тайне", "О закрытом административно-территориальном образовании", "О внутренних войсках МВД РФ", "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ"; постановлений Правительства РФ: "Об утверждении Положения о порядке обеспечения особого режима в ЗАТО, на территории которого расположены объекты Министерства РФ по атомной энергии" от 11.06.1996 г. N 693, "Об утверждении Правил физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов" от 07.03.1997 N 264, "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" от 17.06.1995 г. N 713, Наставления по служебно-боевой деятельности подразделений, гарнизонов, застав, караулов и войсковых нарядов воинских частей внутренних войск МВД РФ по охране важных государственных объектов и специальных грузов (приложение N 2 к приказу МВД РФ от 01.09.1995 г. N 340 ДСП).
Инструкция предназначена для руководства и исполнения.
1.2. Пропускной режим - установленный порядок пропуска через контрольно-пропускные пункты ЗАТО жителей города, командированных лиц, посетителей, транспортных средств, материалов и документов. Пропускной режим устанавливается для обеспечения организованного и санкционированного пропуска и предотвращения незаконного прохода (проезда) посторонних лиц и транспортных средств на территорию закрытого административно-территориального образования.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 30 декабря 2011 г. N 2811 в пункт 1.3 настоящей Инструкции внесены изменения
1.3. Пропускной режим на территории закрытого административно-территориального образования устанавливается в соответствии с Инструкцией о пропускном режиме в ЗАТО, утвержденной генеральным директором ФГУП ФНПЦ "ПО "Старт" им. М.В. Проценко", Главой администрации г. Заречного, командиром в/ч 3473, и согласовывается с отделом Управления Федеральной службы безопасности России по Пензенской области в г. Заречном.
Ответственность за организацию пропускного режима возлагается на командира в/ч 3473 и заместителя генерального директора ФГУП ФНПЦ "ПО "Старт" им. М.В. Проценко" по безопасности, а за непосредственное руководство его практическим осуществлением - на коменданта центральной комендатуры и руководство отдела по режиму и охране ФГУП ФНПЦ "ПО "Старт" им. М.В. Проценко".
1.4. Войсковая часть (в/ч 3473) осуществляет пропускной режим в соответствии с требованиями Федерального закона "О внутренних войсках МВД РФ", Временного устава ВВ МВД РФ, Наставления по служебно-боевой деятельности подразделений по охране важных государственных объектов и специальных грузов и требованиями настоящей инструкции.
1.5. Требования по пропускному режиму должны быть доведены в обязательном порядке до граждан, проживающих, работающих, а также прибывающих в ЗАТО. Все проживающие, работающие и прибывающие в ЗАТО обязаны неукоснительно соблюдать их.
1.6. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 1.6
1.7. Для охраны контролируемой зоны закрытого административно-территориального образования г. Заречный используются внутренние войска МВД РФ.
1.8. Права ВВ МВД РФ, в том числе по применению физической силы, специальных средств, оружия, изложены в Законе "О внутренних войсках МВД РФ".
1.9. Личному составу войсковых частей при исполнении возложенных на них обязанностей предоставляется право производить досмотр транспортных средств, грузов и граждан при их проходе, въезде (выезде) через КПП.
2. Порядок оформления въезда для постоянного проживания в ЗАТО г. Заречный
2.1. Въезд и постоянное проживание граждан на территории ЗАТО ограничиваются в соответствии с условиями особого режима безопасного функционирования объекта.
2.2. Въезд граждан для постоянного или временного пребывания на территории ЗАТО согласовывается с органом Федеральной службы безопасности РФ. Согласование предусматривает оформление допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, или к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную экологическую опасность.
Допуск оформляется в порядке, установленном Законом РФ "О государственной тайне".
Гражданину может быть отказано в оформлении допуска, а следовательно, во въезде в ЗАТО по основаниям, указанным в этом законе.
Подача заявок на въезд в ЗАТО осуществляется заблаговременно, в срок не позднее 2-х месяцев до предполагаемого события.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 30 декабря 2011 г. N 2811 пункт 2.3 настоящей Инструкции изложен в новой редакции
2.3. Руководитель Администрации города Заречного Пензенской области по согласованию с органом федеральной службы безопасности имеет право разрешать в порядке, определяемом настоящей инструкцией, въезд граждан на территорию ЗАТО.
2.3.1. Для постоянного проживания на территории ЗАТО разрешается въезд следующим категориям граждан:
- лицам, заключившим трудовой договор с ФГУП ФНПЦ "ПО "Старт" им. М.В. Проценко", с муниципальными предприятиями и учреждениями;
- военнослужащим, проходящим службу в войсковой части, расположенной на территории ЗАТО;
- сотрудникам правоохранительных органов и государственной противопожарной службы, обеспечивающим охрану правопорядка, борьбу с преступностью и противопожарную безопасность на территории ЗАТО;
- членам семей указанных категорий граждан.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 30 декабря 2011 г. N 2811 пункт 2.4 настоящей Инструкции изложен в новой редакции
2.4. Гражданам, заключившим трудовой договор на осуществление работы в коммерческих или некоммерческих организациях, въезд для постоянного проживания разрешается Администрацией города Заречного Пензенской области в установленном порядке.
2.5. Въезд граждан для воссоединения семей может разрешаться в установленном настоящей инструкцией порядке при наличии постоянно проживающих на территории ЗАТО близких родственников (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки).
2.6. Наличие недвижимой собственности, находящейся на территории ЗАТО, может служить основанием для въезда и проживания владельца собственности, при условии оформления допуска в установленном порядке.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 30 декабря 2011 г. N 2811 пункт 2.7 настоящей Инструкции изложен в новой редакции
2.7. Лицам, освободившимся из мест лишения свободы, въезд разрешается в установленном законом порядке.
2.8. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2.8
2.9. Граждане, утратившие производственную или служебную связь с объектом, а также с коммерческими или некоммерческими организациями, расположенными на территории ЗАТО, могут быть переселены в соответствии с законодательством РФ за пределы ЗАТО.
3. Порядок оформления въезда для временного пребывания граждан в ЗАТО
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 30 декабря 2011 г. N 2811 в пункт 3.1 настоящей Инструкции внесены изменения
3.1. Въезд для временного пребывания на территории ЗАТО разрешается в установленном порядке следующим категориям граждан:
- близким родственникам граждан, постоянно проживающих на территории ЗАТО, по их личному заявлению;
- не имеющие допуска лица, сопровождающие грузы, предназначенные для ЗАТО, в сопровождении представителей, назначаемых генеральным директором ФГУП ФНПЦ "ПО "Старт" им. М.В. Проценко" в установленном порядке.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 30 декабря 2011 г. N 2811 пункт 3.2 настоящей Инструкции изложен в новой редакции
3.2. Гражданам иностранных государств въезд на территорию ЗАТО по частным вопросам ограничивается.
Граждане иностранных государств по служебным вопросам могут допускаться на территорию ЗАТО в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.3. Въезд граждан на юбилеи (50, 60, 70 лет и т.д.), свадьбы осуществляется по личным заявлениям жителей города, постоянно зарегистрированных на территории ЗАТО, и разрешается в установленном порядке всем близким родственникам при наличии оформления.
3.4. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 3.4
3.5. По уходу за больными въезд родственников оформляется в установленном порядке при наличии подтверждающей справки ВКК.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 30 декабря 2011 г. N 2811 в пункт 3.6 настоящей Инструкции внесены изменения
3.6. В случае тяжелой болезни или смерти жителя ЗАТО въезд родственников оформляется по заявлениям установленного образца при наличии подтверждающей справки ВКК или свидетельства о смерти и разрешается руководством отдела режима ФГУП ФНПЦ "ПО "Старт" им. М.В. Проценко".
3.7. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 3.7
3.8. Пропуска студентов, курсантов, обучающихся в высших, средних специальных учебных заведениях, военных академиях и училищах за пределами Пензенской области, родители которых постоянно зарегистрированы на территории ЗАТО, на период их учебы хранятся на КПП.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 30 декабря 2011 г. N 2811 пункт 3.9 настоящей Инструкции изложен в новой редакции
3.9. Въезд граждан, не имеющих допуска, на территорию ЗАТО в случаях производственной необходимости или удовлетворения социально-культурных и иных потребностей жителей осуществляется по разрешению директора объекта или руководителя Администрации города Заречного Пензенской области.
3.9.1. Въезд граждан с оформлением временного пропуска для осуществления хозяйственной, коммерческой деятельности и удовлетворения социально-культурных и иных потребностей жителей ЗАТО разрешается по мотивированным письмам юридических и физических лиц при наличии согласования с органом ФСБ РФ в соответствии с требованиями Закона РФ "О государственной тайне".
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 30 декабря 2011 г. N 2811 в пункт 3.10 настоящей Инструкции внесены изменения
3.10. Временный пропуск может быть оформлен на срок до 1,5 месяца без фото, а свыше 1,5 месяца до 1 года - с фото установленного образца с хранением на КПП.
3.11. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 3.11
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 30 декабря 2011 г. N 2811 пункт 3.12 настоящей Инструкции изложен в новой редакции
3.12. На территории ЗАТО зарегистрированные в установленном порядке юридические лица (филиалы, представительства) осуществляют деятельность, направленную на решение производственных задач и удовлетворение социально-культурных и иных потребностей жителей ЗАТО. Юридические лица в своей деятельности, как правило, используют трудовые ресурсы закрытого образования.
4. Порядок допуска на территорию ЗАТО транспортных средств
4.1. Все транспортные средства при въезде на территорию ЗАТО г. Заречный в соответствии с Федеральным законом РФ "О ВВ МВД РФ", кроме случаев, предусмотренных настоящей инструкцией, подлежат досмотру с целью недопущения проникновения посторонних лиц, взрывчатых веществ, радиоактивных материалов, оружия и боеприпасов.
5. Виды и группы пропусков, порядок их оформления
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 30 декабря 2011 г. N 2811 в пункт 5.1 настоящей Инструкции внесены изменения
5.1. Виды, группы пропусков, перечень и описание шифров, их статус определяются генеральным директором ФГУП ФНПЦ "ПО "Старт" им. М.В. Проценко".
Для въезда на территорию ЗАТО устанавливаются следующие виды пропусков: постоянные, временные, разовые, специальные и в исключительных случаях оформляется список.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 30 декабря 2011 г. N 2811 в пункт 5.2 настоящей Инструкции внесены изменения
5.2. Постоянные пропуски оформляются только работающим на предприятиях ФГУП ФНПЦ "ПО "Старт" им. М.В. Проценко", НИКИРЭТ - филиале ФГУП ФНПЦ "ПО "Старт" им. М.В. Проценко", а также гражданам, зарегистрированным по месту жительства на территории ЗАТО.
5.3. Временный пропуск с хранением на КПП оформляется лицам, постоянно или временно работающим в государственных и муниципальных предприятиях, зарегистрированных на территории ЗАТО, а также лицам, командированным на указанные предприятия.
5.4. Разовый пропуск оформляется на одного посетителя только для однократного посещения территории ЗАТО. Разовый пропуск действителен в течение суток с 00 часов и до 24 часов. Посетитель с просроченным пропуском на территорию ЗАТО не допускается.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 30 декабря 2011 г. N 2811 в пункт 5.5 настоящей Инструкции внесены изменения
5.5. Основанием для выдачи пропуска является письменное разрешение или оформленная заявка установленного образца, подписанная заместителем генерального директора по безопасности или руководством отдела режима ФГУП ФНПЦ "ПО "Старт" им. М.В. Проценко".
Перечень должностных лиц, имеющих право утверждать заявки на выдачу соответствующих видов пропусков, талонов к пропускам, постановку шифров, определяется и утверждается генеральным директором или его заместителем по безопасности ФГУП ФНПЦ "ПО "Старт" им. М.В. Проценко".
5.6. Для пропуска людей и транспортных средств устанавливаются контрольно-пропускные пункты:
КПП N 5 - для пропуска граждан, легкового транспорта и рейсовых автобусов;
КПП N 7 - для пропуска железнодорожного транспорта.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 30 декабря 2011 г. N 2811 в пункт 5.7 настоящей Инструкции внесены изменения
5.7. Пропуск граждан на территорию ЗАТО производится по пропускам установленного образца. Все граждане перед въездом в контролируемую зону обязаны выйти из транспортных средств и пройти через пешеходные КПП, за исключением:
- владельца пропуска I группы и лиц, следуемых с ним;
- владельца постоянного или временного пропуска II или IV группы при наличии соответствующего шифра;
- сотрудника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию Заречный Пензенской области, сопровождающего арестованного;
- работника ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России, сопровождающего тяжелобольного;
- личного состава боевого расчета пожарных машин ФГКУ "Специальное управление ФПС N 22 МЧС России.
Шифр "без выхода из автотранспорта" проставляется в постоянных или временных пропусках II или IV группы следующим категориям граждан:
- участникам ВОВ;
- инвалидам 1 и 2 группы;
- Почетным гражданам города;
- женщинам старше 60 лет;
- мужчинам старше 65 лет.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 30 декабря 2011 г. N 2811 в пункт 5.8 настоящей Инструкции внесены изменения
5.8. При выезде из ЗАТО граждан, призванных на военную службу, пропуски по списку сдаются ответственным сотрудником муниципального отдела военного комиссариата Пензенской области по городу Заречному города Заречного на КПП ГКЗ дежурному помощнику коменданта.
Пропуска осужденных и умерших граждан сдаются родственниками в городское бюро пропусков.
5.9. Коллективный выезд (въезд) школьников г. Заречного осуществляется по списку (с указанием фамилии и имени, года рождения) в сопровождении назначенных ответственными совершеннолетних граждан. Списки визируются должностным лицом бюро пропусков в/ч 3473 и направляются на КПП ГКЗ.
5.10. Дети, не достигшие 14-летнего возраста, допускаются в ЗАТО в сопровождении одного из родителей, бабушки или дедушки.
Дети и внуки вписываются в пропуск в городском бюро пропусков при предъявлении свидетельства о рождении ребенка и паспорта родителей, бабушки, дедушки.
Детям, достигшим 14-летнего возраста, оформляется временный пропуск (при наличии паспорта) по заявкам администрации школы, где обучается несовершеннолетний, или по письменному заявлению родителей.
5.11. Жителям города, достигшим 18-летнего возраста, оформляются постоянные пропуски установленного образца.
В исключительных случаях разрешается в постоянные пропуски граждан ЗАТО вписывать несовершеннолетних братьев и сестер, постоянно проживающих на территории ЗАТО.
5.12. При утере пропуска за пределами города допуск в город производится по паспорту с выпиской разового пропуска при наличии в паспорте штампа регистрации по месту жительства в ЗАТО, с обязательным отбором объяснительной записки об утере пропуска. При утере пропуска и документов, удостоверяющих личность, допуск в ЗАТО осуществляется с выпиской разового пропуска в сопровождении родственника или представителя администрации предприятия или организации, где работает данный гражданин.
5.13. В случае утери пропуска в городской черте гражданин должен в течение суток подать заявление в городское бюро пропусков, указав, при каких обстоятельствах произошла утеря пропуска.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 30 декабря 2011 г. N 2811 пункт 5.14 настоящей Инструкции изложен в новой редакции
5.14. Взамен утерянного пропуска гражданину оформляется новый пропуск, на котором ставится штамп "дубликат". При рассмотрении материала расследования по факту утери пропуска принимается решение о выдаче пропуска на руки или о помещении его на хранение в соответствующую кабину на КПП сроком до 6 месяцев.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 30 декабря 2011 г. N 2811 в пункт 5.15 настоящей Инструкции внесены изменения
5.15. Пропуск, пришедший в негодность, заменяется в течение 10 дней в установленном порядке.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 30 декабря 2011 г. N 2811 в пункт 5.16 настоящей Инструкции внесены изменения
5.16. Пропуски граждан, уволенных с предприятий, расположенных на территории ЗАТО, и незарегистрированных по месту жительства на территории ЗАТО, изымаются работниками отдела режима. Изъятие пропуска осуществляется при подписании работником бюро пропусков обходного листа.
Отделы кадров предприятий и организаций, зарегистрированных на территории ЗАТО, обязаны заблаговременно сообщать в городское бюро пропусков о лицах, увольняемых с предприятия. При этом ни один обходной лист не должен закрываться без подписи начальника бюро пропусков.
9. Контроль за выполнением требований настоящей инструкции
Информация об изменениях:
См. текст раздела 9
Согласована
|
Начальник отдела УФСБ РФ |
|
26 июня 2002 г.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Инструкция N 720/51 о пропускном режиме закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) г. Заречный Пензенской области (утв. постановлением Главы администрации ЗАТО г. Заречный Пензенской области от 11 июля 2002 г. N 723, приказом генерального директора ГП "ПО "Старт" от 12 июля 2002 г. N 362, приказом командира в/ч 3473 ВВ МВД РФ от 5 июля 2002 г. N 206)
Текст Инструкции опубликован в газете "Заречье" N 31 от 31 июля 2002 г., N 32 от 7 августа 2002 г.
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 10 апреля 2014 г. N 708 настоящая Инструкция признана утратившей силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации г. Заречного Пензенской области от 30 декабря 2011 г. N 2811