Приложение N 1. Положение о порядке проведения конкурса по выбору уполномоченного оператора, осуществляющего диспетчеризацию и мониторинг работы пассажирского транспорта по маршрутам регулярных перевозок в г. Пензе (городского диспетчерского центра (ГДЦ))

Приложение N 1
к постановлению
администрации г. Пензы
от 18 января 2012 г. N 38

Положение
о порядке проведения конкурса по выбору уполномоченного оператора, осуществляющего диспетчеризацию и мониторинг работы пассажирского транспорта по маршрутам регулярных перевозок в г. Пензе (городского диспетчерского центра (ГДЦ))

С изменениями и дополнениями от:

25 января, 8 июня, 1 октября 2012 г.

I Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основе:

- Гражданского кодекса РФ;

- Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса по выбору уполномоченного оператора, осуществляющего диспетчеризацию и мониторинг работы пассажирского транспорта по маршрутам регулярных перевозок в г. Пензе (ГДЦ).

Основными направлениями деятельности ГДЦ являются:

- осуществление оперативного контроля за своевременным выпуском пассажирского транспорта на каждый маршрут, соблюдением перевозчиками расписания и графика движения транспортных средств по маршрутам регулярных перевозок в г. Пензе с применением навигационной спутниковой системы (в том числе определение местоположения пассажирского транспорта в режиме реального времени, контроль прохождения транспортного средства по маршруту заданных точек в заданный период времени, отображение местоположения транспортного средства и маршрута регулярных перевозок за любой промежуток времени на электронной карте города, контроль начала и окончания работы транспортного средства на маршруте регулярных перевозок в г. Пензе);

- мониторинг работы транспортных средств на маршрутах регулярных перевозок, хранение полученной информации в базе данных, формирование отчетов о движении транспорта.

1.3. Настоящий Конкурс является открытым.

1.4. Конкурс оценивается по балльной системе в соответствии с критериями конкурсного отбора (Приложение N 1 к настоящему Положению).

II Организация Конкурса и конкурсная комиссия

2.1. Организатором Конкурса является Управление транспорта и связи г. Пензы. Организатор Конкурса:

а) обеспечивает публикацию извещения о проведении Конкурса;

б) определяет дату, время и место проведения Конкурса;

в) принимает и регистрирует заявки на участие в Конкурсе и обеспечивает их хранение;

г) заключает с победителем Конкурса договор на осуществление диспетчеризации и мониторинга работы пассажирского транспорта по маршрутам регулярных перевозок в г. Пензе (далее по тексту - договор).

2.2. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации г. Пензы.

2.3. Конкурсная комиссия:

а) проводит Конкурс и определяет его победителя;

б) оформляет и подписывает протоколы о признании претендентов участниками Конкурса либо об отказе в участии в Конкурсе, об итогах Конкурса.

2.4. Конкурсная комиссия формируется на общественных началах.

2.5. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее 2/3 членов комиссии.

2.6. Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, и оформляется протоколом, подписанным председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии, всеми членами комиссии, присутствующими на заседании. При равенстве голосов членов комиссии голос председателя комиссии является решающим.

2.7. Работу конкурсной комиссии организует ее председатель, который председательствует на заседаниях комиссии. При временном отсутствии председателя комиссии функции председательствующего на заседаниях комиссии осуществляет заместитель председателя.

III Извещение

3.1. Извещение о проведении Конкурса публикуется на официальном сайте администрации города Пензы, а также в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками претендентов на участие в Конкурсе.

3.2. Извещение о проведении Конкурса должно содержать следующие сведения:

а) цель Конкурса, краткие условия Конкурса (в том числе предмет и порядок проведения Конкурса, определения лица, выигравшего Конкурс), местонахождение конкурсной документации и порядок ознакомления с нею;

б) дата, время, место вскрытия конвертов с заявками претендентов;

в) дата, время, место проведения Конкурса;

г) требования к участникам Конкурса;

д) порядок, место и сроки предоставления заявок на участие в Конкурсе;

е) адрес местонахождения и номер контактного телефона организатора Конкурса;

ж) предмет договора, заключаемого с победителем Конкурса;

з) срок заключения договора с победителем Конкурса.

IV Условия участия в Конкурсе

4.1. Конкурс проводится не ранее чем через 30 дней с момента опубликования извещения о проведении Конкурса.

4.2. В Конкурсе могут принять участие юридические лица и индивидуальные предприниматели-резиденты, которые своевременно в установленные в извещении о проведении Конкурса сроки представили заявку на участие в Конкурсе со всеми прилагаемыми документами согласно Приложению N 2 к настоящему Положению.

4.3. Сведения о претендентах не подлежат разглашению.

4.4. Претенденту конкурсная комиссия отказывает в принятии заявки на участие в Конкурсе в случае, если:

1) заявка на участие в Конкурсе подана по истечении установленного в извещении о проведении Конкурса срока приема заявок;

2) заявка на участие в Конкурсе не отвечает формальным требованиям, установленным в п. 5.2. настоящего Положения.

3) претендентом подано несколько заявок на участие в Конкурсе.

Отметка об отказе в приеме заявки на участие в Конкурсе с указанием причины делается секретарем конкурсной комиссии в журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе.

Данный перечень оснований для отказа в приеме заявки на участие в Конкурсе является исчерпывающим.

4.5. Претендент имеет право отозвать поданную заявку до установленного в извещении о проведении Конкурса срока окончания приема заявок при условии письменного уведомления организатора Конкурса об отзыве. Отзыв регистрируется секретарем конкурсной комиссии в журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе.

По желанию претендента Организатор Конкурса возвращает ему поданные документы.

4.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.6

V Порядок представления претендентом документов для участия в Конкурсе

5.1. Для участия в Конкурсе претендент должен в сроки, указанные в извещении о проведении Конкурса, подать заявку организатору Конкурса по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Положению, которая является подтверждением согласия на участие в Конкурсе на условиях, определенных в настоящем Положении.

5.2. Заявка и прилагаемые к ней документы подаются секретарю конкурсной комиссии Организатора Конкурса, в письменном виде в запечатанном конверте с описью вложения под расписку при наличии документа, удостоверяющего личность претендента, либо документа, удостоверяющего личность и полномочия его представителя, или направляются по почте заказным письмом с описью вложения в адрес организатора Конкурса. При этом на конверте указывается наименование Конкурса.

5.3. Регистрация заявок осуществляется секретарем конкурсной комиссии в журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе путем проставления на них номера, даты и времени их регистрации, а также фамилии и инициалов лица, которое произвело регистрацию.

5.4. Претендент имеет право подать только одну заявку на участие в Конкурсе.

5.5. Претендент несет ответственность за достоверность предоставляемых им документов и информации.

5.6. Конверты с заявками вскрываются на заседании конкурсной комиссии не позднее 2-х рабочих дней после окончания срока подачи заявок, указанного в извещении о проведении Конкурса.

5.7. Срок рассмотрения заявок конкурсной комиссией не может превышать 10-ти рабочих дней.

5.8. Претенденты, представившие заявки на участие в конкурсе (или их представители), вправе присутствовать при вскрытии конкурсной комиссией конвертов с заявками.

5.9. Претенденту отказывается в участии в Конкурсе в случае, если:

а) претендентом не представлены все документы, прилагаемые к заявке согласно Приложению N 2 к настоящему Положению.

б) заявка претендента содержит недостоверную информацию.

5.10. По результатам рассмотрения заявок на участие в Конкурсе, приложенных к ним документов, предусмотренных Приложением N 2 к настоящему Положению, конкурсная комиссия принимает решение о признании претендента участником Конкурса либо об отказе в участии в Конкурсе, о чем составляется соответствующий протокол.

5.11. В случае принятия решения об отказе в участии в Конкурсе по основаниям, предусмотренным п. 5.9. настоящего Положения, претенденту направляется соответствующее извещение в течение 5-ти рабочих дней со дня подписания соответствующего протокола.

VI Требования к участникам Конкурса

6.1. К участнику Конкурса предъявляются следующие требования:

6.1.1. наличие у участника Конкурса в собственности или на ином виде права (аренда, хозяйственное ведение, оперативное управление и др.) помещения, расположенного в г. Пензе и соответствующего требованиям для размещения городского диспетчерского центра;

6.1.2. наличие не менее 5 оборудованных автоматизированных рабочих мест для диспетчеров;

6.1.3. наличие комплекса программных и аппаратных средств (АПК), обеспечивающего возможность осуществлять диспетчеризацию и мониторинг не менее 1000 мобильных объектов, расположенных в г. Пензе, в режиме реального времени (сервер, соответствующее оборудование, лицензионное программное обеспечение для управления и контроля пассажирским транспортом с приложением технологического паспорта, регламента или иных документов, содержащих описание функций АПК);

6.1.4. наличие диспетчерского состава не менее чем из 12 человек с опытом работы в сфере диспетчеризации работы пассажирского транспорта с использованием системы спутниковой навигации в пассажирском транспорте не менее 3-х лет;

6.1.5. наличие бортовых комплексов спутниковой навигации, совместимых с АПК участника Конкурса, работающих в режиме реального времени;

6.1.6. наличие оборудования, позволяющего обеспечить голосовую связь с пассажирским транспортом;

6.1.7. отсутствие у участника Конкурса задолженности по обязательным платежам перед бюджетами всех уровней;

6.1.8. надлежащее исполнение участником Конкурса обязательств по возврату кредитов (ссуд), а также обязательств, связанных с предоставлением налоговых льгот;

6.1.9. ненахождение конкурсанта в процессе реорганизации или ликвидации, отсутствие в отношении его производства по делу о несостоятельности (банкротстве).

VII Объявление результатов Конкурса и определение победителя, заключение договора

7.1. По результатам рассмотрения представленных участниками Конкурса заявок с учетом требований к участникам Конкурса, установленных разделом VI настоящего Положения, и критериями конкурсного отбора согласно Приложению N 1 к настоящему Положению конкурсная комиссия определяет победителя Конкурса. Участник Конкурса, набравший наибольшее количество баллов, признается победителем Конкурса.

В случае, если участники Конкурса по оценке конкурсной комиссии набрали равное количество баллов, победителем Конкурса признается тот из участников, чья заявка на участие в Конкурсе была ранее зарегистрирована в журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе.

7.2. По результатам Конкурса конкурсная комиссия составляет протокол об итогах Конкурса, который подписывается председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии, всеми членами комиссии, присутствующими на заседании, и находится у Организатора Конкурса.

7.3. В протоколе об итогах Конкурса указываются:

а) дата и номер протокола;

б) Ф.И.О. председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии, членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании;

в) наименование организатора Конкурса;

г) краткие условия Конкурса;

д) информация о рассмотренных заявках участников Конкурса;

е) сведения о победителе Конкурса;

ж) срок подписания договора с победителем Конкурса.

7.4. Организатор Конкурса не позднее следующего рабочего дня после подписания протокола об итогах Конкурса направляет победителю Конкурса в письменной форме извещение об итогах Конкурса и необходимости заключения договора в соответствии с п. 7.6. настоящего Положения с приложением данного договора.

7.5. Организатор Конкурса не позднее 5 рабочих дней со дня подписания протокола об итогах Конкурса в письменной форме информирует остальных участников Конкурса об его итогах.

7.6. Договор на осуществление диспетчеризации и мониторинга работы пассажирского транспорта по маршрутам регулярных перевозок в г. Пензе заключается организатором Конкурса с победителем Конкурса в 20-дневный срок со дня подписания протокола об итогах Конкурса (Приложение N 3 к настоящему Положению).

7.7. В случае уклонения победителя Конкурса от заключения договора организатор Конкурса вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

7.8. Конкурс, в котором не была подана ни одна заявка на участие в Конкурсе, или если ни один претендент не был признан участником Конкурса, либо участвовал только один участник, признается несостоявшимся.

7.9. В случае, если Конкурс признан несостоявшимся, организатор Конкурса заключает договор на осуществление диспетчеризации и мониторинга работы пассажирского транспорта по маршрутам регулярных перевозок в г. Пензе с единственным участником Конкурса, соответствующим требованиям, установленным п. 6.1. настоящего Положения, по соглашению с ним.

Организатор Конкурса объявляет новый конкурс в случае:

1) если не была подана ни одна заявка на участие в Конкурсе;

2) если ни один претендент не был признан участником Конкурса;

3) если единственный участник Конкурса не соответствует требованиям, установленным п. 6.1. настоящего Положения;

4) отказа единственного участника Конкурса, соответствующего требованиям, установленным п. 6.1. настоящего Положения, от заключения с организатором Конкурса договора на осуществление диспетчеризации и мониторинга работы пассажирского транспорта по маршрутам регулярных перевозок в г. Пензе.

Заместитель главы администрации города

А.В. Макаров