Приложение N 1. Порядок определения расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, а также расчетно-нормативных затрат на содержание имущества муниципального учреждения здравоохранения города Заречного Пензенской области "Городской санаторий-профилакторий"

Приложение N 1
Утвержден
постановлением
Администрации г. Заречного
Пензенской области
от 17 января 2012 г. N 30

Порядок определения расчетно-нормативных затрат
на оказание муниципальных услуг, а также расчетно-нормативных затрат на содержание имущества муниципального учреждения здравоохранения города Заречного Пензенской области "Городской санаторий-профилакторий"

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Постановлением Администрации г. Заречного Пензенской области от 11 августа 2011 г. N 1514 "Об утверждении Методических рекомендаций по определению расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями города Заречного муниципальных услуг (выполнение работ), а также расчетно-нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений города Заречного".

1.2. Настоящий Порядок составлен в целях определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания МУЗ "Городской санаторий-профилакторий" (далее по тексту - учреждением) - исполнителем муниципальных услуг:

1.2.1. "Услуга МУЗ "Городской санаторий-профилакторий по осуществлению мероприятий по пропаганде здорового образа жизни";

1.2.2. "Услуга по амбулаторно-курортному лечению в МУЗ "Городской санаторий-профилакторий";

1.2.3. "Услуга по санаторно-курортному лечению в МУЗ "Городской санаторий-профилакторий".

1.3. Настоящий Порядок устанавливает:

методику определения общего объема расчетно-нормативных затрат на оказание услуг;

методику расчета удельной стоимости предоставления единицы услуги;

методику определения расчетно-нормативных затрат на содержание имущества учреждения;

порядок утверждения расчетно-нормативных затрат и внесения изменений в утвержденные расчетно-нормативные затраты.

1.4. При определении общего объема расчетно-нормативных затрат на оказание услуг и расчетно-нормативных затрат на содержание имущества не учитываются:

средства, привлекаемые учреждением в качестве поступлений от оказания учреждением услуг, предоставление которых осуществляется на платной основе, сверх установленного муниципального задания;

средства, привлекаемые учреждением в качестве пожертвований, добровольных взносов, спонсорской помощи;

средства, получаемые учреждением в качестве бюджетных инвестиций;

субсидии на иные цели.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 19 апреля 2012 г. N 790 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Методика определения расчетно-нормативных затрат на оказание услуг и удельной расчетной стоимости предоставления единицы услуги

2.1. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждением в соответствующем финансовому году определяется по следующей формуле:

ГАРАНТ:

Текст формулы приводится в соответствии с источником

,

где:

- объем финансового обеспечения выполнение муниципального задания учреждению в соответствующем финансовом году;

- расчетно-нормативные затраты на оказание i-той муниципальной услуги в соответствующем финансовом году;

- расчетно-нормативные затраты на содержание имущества учреждения в соответствующем финансовом году.

2.2. Расчетно-нормативные затраты на оказание муниципальной услуги на соответствующий финансовый год определяются по формуле:

,

где:

- норматив затрат на оказание единицы i-той муниципальной услуги учреждения на соответствующий финансовый год;

- объем (количество единиц) оказания i-той муниципальной услуги в соответствующем финансовом году.

2.3. Расчетно-нормативные затраты на оказание i-той муниципальной услуги в соответствующем финансовом году определяются по следующей формуле:

,

где:

- нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием i-той муниципальной услуги на соответствующий финансовый год;

- нормативные затраты на общехозяйственные нужды по i-той муниципальной услуге на соответствующий финансовый год (за исключением затрат, учитываемых в составе нормативных затрат на содержание имущества).

2.4. Для определения расчетно-нормативных затрат используются нормативный, структурный, экспертный методы и их комбинации.

2.5. В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием i-той муниципальной услуги (), учитываются затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании i-той муниципальной услуги ().

Нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги, не учитываются в составе затрат, связанных с оказанием муниципальной услуги и финансируются за счет средств учреждения от выполнения услуг, относящихся к основным видам деятельности и оказываемых им сверх установленного муниципального задания.

2.6. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда для муниципальной услуги, указанной в пункте 1.2.1 настоящего Порядка, определяются экспертным методом, на основании оценки доли затрат времени на выполнение данной услуги в годовом бюджете рабочего времени медицинского персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги, по формуле -

,

где:

- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала (врачебного и среднего медицинского персонала), непосредственно участвующего в процессе оказания услуги;

- доля затрат времени на оказание данной услуги.

,

где:

- норма времени основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги, затраченного на оказание данной услуги;

- годовой бюджет рабочего времени медицинского персонала.

При расчете нормы времени на оказание данной услуги используется среднее значение, сложившееся за последние три года.

2.7. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда для муниципальных услуг, указанных в пунктах 1.2.2 и 1.2.3 настоящего Порядка, определяются структурным методом и комбинацией структурного и нормативного методов.

При применении структурного метода расчетно-нормативные затраты определяются пропорционально плановому количеству потребителей данных услуг:

- для муниципальной услуги, указанной в пункте 1.2.2 настоящего Порядка, по формуле:

,

где:

- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда для данной услуги;

- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала (врачебного, среднего и младшего медицинского персонала), непосредственно участвующего в процессе оказания услуги;

- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала (врачебного, среднего медицинского персонала), непосредственно участвующего в процессе оказания услуги, указанной в пункте 1.2.1 настоящего Порядка;

- общее плановое количество потребителей услуг, указанных в пунктах 1.2.2 и 1.2.3 настоящего Порядка;

- плановое количество потребителей данной муниципальной услуги.

- для муниципальной услуги, указанной в пункте 1.2.3 настоящего Порядка, по формуле:

,

где:

- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда для данной услуги;

- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала (врачебного, среднего и младшего медицинского персонала), непосредственно участвующего в процессе оказания услуги;

- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала (врачебного, среднего медицинского персонала), непосредственно участвующего в процессе оказания услуги, указанной в пункте 1.2.1 настоящего Порядка - плановый объем оказания государственной услуги#;

- общее плановое количество потребителей услуг, указанных в пунктах 1.2.2 и 1.2.3 настоящего Порядка;

- плановое количество потребителей данной муниципальной услуги;

- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда прочего персонала (службы организации питания, горничных), непосредственно участвующего в оказании данной муниципальной услуги.

2.8. К нормативным затратам на общехозяйственные нужды () относятся затраты, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги и к нормативным затратам на содержание имущества.

2.9. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды () рассчитываются по формуле:

,

где:

- нормативные затраты на коммунальные услуги (за исключением нормативных затрат, отнесенных к расчетно-нормативным затратам на содержание имущества);

- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала).

2.10. Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются обособленно по видам энергетических ресурсов исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (лимитов годового потребления топливно-энергетических ресурсов) с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения и действующих тарифов (с применением индекса роста потребительских цен) и рассчитываются по формуле:

,

где:

- нормативные затраты на электроснабжение;

- нормативные затраты на холодное водоснабжение;

- нормативные затраты на горячее водоснабжение;

- нормативные затраты на теплоснабжение;

- нормативные затраты на водоотведение.

В составе нормативных затрат на коммунальные услуги учитываются нормативные затраты:

- на потребление электрической энергии в размере 90 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;

- на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;

- на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение в размере 100% общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей.

2.11. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, не принимающих непосредственного участия в оказании муниципальной услуги определяются исходя из количества штатных единиц по утвержденному штатному расписанию, с учетом действующей системы оплаты труда, и тарифов на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, установленные действующим законодательством.

2.12. Распределение затрат на общехозяйственные нужды по видам услуг производится структурным методом пропорционально фонду оплаты труда персонала, непосредственно связанного с оказанием услуги.

2.13. Нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества, особо ценного движимого имущества, на приобретение услуг связи, транспортных услуг и прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды не учитываются в составе нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и финансируются за счет средств учреждения от выполнения услуг, относящихся к основным видам деятельности и оказываемых им сверх установленного муниципального задания.

3. Методика определения расчетно-нормативных затрат на содержание имущества учреждения

3.1. Расчетно-нормативные затраты на содержание имущества рассчитываются с учетом затрат на коммунальные услуги (на потребление электрической и тепловой энергии) и затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.

3.2. Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются обособленно по видам энергетических ресурсов исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (лимитов годового потребления топливно-энергетических ресурсов) с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения и действующих тарифов (с применением индекса роста потребительских цен)

3.3. Нормативные затраты на потребление тепловой энергии рассчитываются по формуле:

,

где:

- нормативные затраты на потребление тепловой энергии;

- тариф на потребление тепловой энергии, установленный на соответствующий год;

- лимит потребления тепловой энергии (Гкал) в соответствующем финансовом году, определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого недвижимого имущества.

- доля затрат на потребление тепловой энергии в общей сумме затрат, связанных с содержанием недвижимого имущества учреждения.

3.4. Нормативные затраты на потребление электрической энергии рассчитываются по формуле:

,

где:

- нормативные затраты на электроснабжение;

- тариф на электрическую энергию, установленный на соответствующий год;

- лимит потребления электрической энергии (кВт/ч) в соответствующем финансовом году с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого движимого и недвижимого имущества;

- доля затрат на потребление электрической энергии в общей сумме затрат, связанных с содержанием недвижимого имущества учреждения.

3.5. Затраты на уплату налога на имущество и земельного налога определяются в порядке, установленном налоговым законодательством Российской Федерации.

3.6. Распределение нормативных затрат на содержание имущества по отдельным услугам осуществляется аналогично пункту 2.12 настоящего Порядка.

3.7. Исходные данные и результаты расчетов объема нормативных затрат на оказание Учреждением муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества Учреждения на очередной финансовый год и плановый период отражаются в таблице по форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку.

4. Порядок утверждения расчетно-нормативных затрат и внесения изменений в утвержденные расчетно-нормативные затраты

4.1. Расчетно-нормативные затраты на оказание учреждением муниципальных услуг и расчетно-нормативные затраты на содержание имущества учреждения на очередной финансовый год и плановый период утверждаются одновременно с утверждением муниципального задания не позднее одного месяца с момента официального опубликования решения Собрания представителей города Заречного Пензенской области о бюджете города на очередной финансовый год и на плановый период.

4.2. Внесение изменений в утвержденные расчетно-нормативные затраты осуществляется в месячный срок после официального опубликования нормативных правовых актов, предусматривающих внесение изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию муниципальных услуг, а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении Собрания представителей города Заречного Пензенской области о бюджете города для финансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 19 апреля 2012 г. N 790 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.3

4.3. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением учредителем или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных-учредителем на приобретение такого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества не учитываются при определении расчетно-нормативных затрат на содержание имущества.