Приложение. Порядок определения платы за оказание государственными бюджетными учреждениями, учредителем которых является Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, для граждан и юридических лиц (утратило силу)

Приложение
к приказу
Министерства здравоохранения
и социального развития
Пензенской области
от 1 февраля 2012 г. N 32

Порядок определения платы
за оказание государственными бюджетными учреждениями, учредителем которых является Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, для граждан и юридических лиц

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения платы за оказание государственными бюджетными учреждениями, учредителем которых является Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, для граждан и юридических лиц (далее - Порядок), разработан в соответствии с частью 4 статьи 9.2. Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с последующими изменениями), Гражданским кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (с последующими изменениями), Методическими рекомендациями по формированию и применению свободных цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, утвержденными Министерством экономики Российской Федерации 06.12.1995 N СИ-484/7-982, постановлением Правительства Пензенской области от 02.11.2007 N 744-пП "Об утверждении реестра платных услуг, предоставляемых государственными учреждениями, подведомственными исполнительным органам государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями) и распространяется на государственные бюджетные учреждения (далее - учреждения), учредителем которых является Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее - Министерство), в соответствии со статьей 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставляется субсидия из бюджета Пензенской области на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, осуществляющие сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания оказание услуг (выполнение работ), относящихся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, для физических и юридических лиц на платной основе (далее - платные услуги).

1.2. Порядок не распространяется на иные виды деятельности учреждения, не являющиеся основными в соответствии с его Уставом.

1.3. Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования цен на платные услуги (далее - цены).

1.4. Платные услуги оказываются учреждением по ценам, целиком покрывающим издержки учреждения на оказание данных услуг.

1.5. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу или работу.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 4 декабря 2012 г. N 683 пункт 1.6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Учреждение утверждает перечень оказываемых платных услуг по согласованию с Министерством.

1.7. Учреждение утверждает цены на платные услуги по согласованию с Министерством.

1.8. Стоимость платных услуг определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты).

1.9. Изменение действующих цен на платные услуги в учреждении производится по согласованию с Министерством.

Основанием для рассмотрения вопроса об изменении цен на платные услуги учреждения может являться наличие хотя бы одного из факторов:

- рост (снижение) цен на производство работ, услуг, вызванный внешними факторами;

- изменение цен на материальные ресурсы более, чем на 5%;

- изменение размера оплаты труда работников учреждения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области.

1.10. Информация о перечне платных услуг и их стоимости в обязательном порядке подлежит включению в Реестр платных услуг, предоставляемых государственными учреждениями, подведомственными исполнительным органам государственной власти Пензенской области, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 02.11.2007 N 744-пП "Об утверждении реестра платных услуг, предоставляемых государственными учреждениями, подведомственными исполнительным органам государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями).

Учреждение, оказывающее платные услуги, обязано своевременно и в доступном месте предоставлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг и их стоимости по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку.

2. Определение цены

2.1. Цена формируется на основе себестоимости оказания платной услуги, с учетом спроса на нее, требований к ее качеству в соответствии с показателями государственного задания, а также с учетом положений отраслевых и ведомственных нормативных правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги.

2.2. Бюджетное учреждение не вправе допускать возмещения расходов, связанных с предоставлением платных услуг, за счет бюджетных средств, средств, выделенных учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и иных субсидий.

2.3. Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления (далее - прямые затраты), и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - косвенные затраты).

2.4. К прямым затратам относятся:

2.4.1. затраты на оплату труда основного персонала (непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги) с учетом дополнительной заработной платы и начислений на выплаты по оплате труда;

2.4.2. материальные запасы, товары и услуги, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги;

2.4.3. амортизация оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги.

2.5. К косвенным затратам относятся:

2.5.1. затраты на оплату труда административно-управленческого и прочего персонала учреждения (не участвующего непосредственно в процессе оказания платной услуги) с учетом дополнительной заработной платы и начислений на выплаты по оплате труда;

2.5.2. хозяйственные затраты - приобретение материальных запасов, услуги связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, содержание, обслуживание и ремонт объектов основных средств и инвентаря, прочие товары и услуги, потребляемые административно-управленческим и прочим персоналом при оказании платных услуг;

2.5.3. затраты на уплату налогов (кроме начислений на выплаты по оплате труда), государственных пошлин, сборов, разного рода платежей в бюджеты всех уровней;

2.5.4. амортизация зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги.

2.6. Цена на платную услугу () определяется по формуле:

, (1)

где:

- себестоимость услуги;

- прибыль;

- налоги на услугу (налог на добавленную стоимость определяется согласно действующему законодательству Российской Федерации).

2.6.1. Расчет себестоимости услуги () осуществляется по формуле:

, (2)

где:

- прямые затраты;

- косвенные затраты;

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;

- расходы на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги;

- амортизация оборудования, используемого при оказании платной услуги.

2.7. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания услуги (выполнения работы), по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей услуги (выполнении работы), и определяются по формуле:

, (3)

где:

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги, в минутах;

- размер оплаты труда по действующей системе оплаты труда (повременная (часовая, дневная, месячная) ставка), включая начисления на выплаты по оплате труда;

- месячный фонд рабочего времени, в минутах.

Для учреждений здравоохранения затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются с учетом коэффициента использования рабочего времени () по формуле:

, (4)

Коэффициенты использования рабочего времени приведены в таблице 1.

Коэффициенты использования рабочего времени(*)

Таблица 1

Наименование должности	Коэффициент
Врач амбулаторного приема, отделения стационара	0,923
Врач-лаборант	0,750
Лаборант, фельдшер-лаборант	0,800
Врач-рентгенолог, рентгенолаборант	0,900
Врач-радиолог	1,000
Врач функциональной диагностики	0,840
Врач ультразвуковой диагностики	0,850
Врач-эндоскопист	1,000
Врач-инструктор по лечебной физкультуре	0,923
Врач-физиотерапевт	0,923
Медицинская сестра по массажу	0,770
Медицинская сестра по физиотерапии	1,120
Врач-психиатр, врач-нарколог	0,923
Врач-судмедэксперт	0,900
Психолог	0,923
Логопед	1,000

(*) Таблица рассчитана в соответствии с "Методическими рекомендациями по расчету тарифа на случай амбулаторно-поликлинического обслуживания в системе обязательного медицинского страхования", утвержденными Приказом ФФОМС от 12.10.1995 N 72.

Расчет затрат на оплату труда приведен в приложении N 2 к настоящему порядку.

2.8. Затраты на приобретение материальных запасов, непосредственно потребляемых в процессе оказания платной услуги, рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания платной услуги.

Таблица для расчета затрат на приобретение материальных запасов, непосредственно потребляемых в процессе оказания платной услуги, приведена в приложении N 3 к настоящему порядку.

2.9. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.

Таблица для расчета суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, приведена в приложении N 4 к настоящему порядку.

2.10. Объем косвенных затрат () относится на стоимость платной услуги пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала и рассчитывается по формуле:

, (5)

где:

- коэффициент косвенных затрат.

Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

, (6)

где:

- фактические затраты на содержание административно-управленческого и прочего персонала за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение его численности и прогнозируемый рост заработной платы;

- фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;

- прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде, которая определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его амортизации;

- фактические затраты на оплату труда основного персонала за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение его численности и прогнозируемый рост заработной платы.

Расчет косвенных затрат производится по форме, приведенной в приложении N 5 к настоящему порядку.

2.11. Таблица для расчета цены платной услуги, приведена в приложении N 6 к настоящему порядку.