Постановление Правительства Пензенской области от 20 марта 2012 г. N 181-пП "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Правительства Пензенской области от 20 марта 2012 г. N 181-пП
"Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения"

С изменениями и дополнениями от:

22 июня 2012 г., 6 марта, 27 ноября 2014 г., 18 февраля, 10 апреля, 28 августа 2015 г., 10 апреля, 23 августа 2017 г.

Во исполнение Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (с последующими изменениями), Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы охраны окружающей среды.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 20 марта 2012 г. N 181-пП

Порядок
осуществления регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения

С изменениями и дополнениями от:

22 июня 2012 г., 6 марта, 27 ноября 2014 г., 18 февраля, 10 апреля, 28 августа 2015 г., 10 апреля, 23 августа 2017 г.

1. Порядок осуществления регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - Порядок) разработан во исполнение Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (с последующими изменениями), Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с последующими изменениями) и устанавливает порядок проведения регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения при осуществлении регионального государственного экологического надзора.

2. Региональный государственный надзор в области охраны и использования ООПТ регионального значения осуществляется Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (далее - Минлесхоз) и направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами установленных в соответствии с федеральным законодательством требований в области охраны и использования ООПТ регионального значения.

3. Минлесхоз при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны и использования ООПТ регионального значения осуществляет надзор за соблюдением:

а) режима ООПТ регионального значения;

б) особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах ООПТ регионального значения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 27 ноября 2014 г. N 823-пП в подпункт в) пункта 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) режима охранных зон ООПТ регионального значения.

4. Минлесхоз при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны и использования ООПТ регионального значения в установленном порядке взаимодействует с заинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Пензенской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, общественными и другими организациями и гражданами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 23 августа 2017 г. N 395-пП в пункт 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного экологического надзора, организацией и проведением проверок и иных мероприятий по контролю юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями) с учетом особенностей действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды.

Организация и проведение плановой проверки осуществляется в порядке, установленном статьями 9, 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Организация и проведение внеплановой проверки осуществляется в порядке, установленном статьями 10, 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Сроки проведения проверок установлены статьей 13 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 18 февраля 2015 г. N 76-пП настоящий Порядок дополнен пунктом 5.1

5.1. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в законодательстве Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 23 августа 2017 г. N 395-пП в пункт 5.2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Минлесхоз при осуществлении регионального государственного экологического надзора устанавливает порядок оформления плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий, лесных участков, охотничьих угодий, земельных участков, акваторий водоемов и содержание таких заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований (за исключением процедуры оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территориях охотничьих угодий), а также разрабатывает, утверждает формы проверочных листов (списки контрольных вопросов) в соответствии с Общими требованиями к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)", и организует проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Должностные лица Минлесхоза, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Пензенской области, при проведении плановых проверок в отношении всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Проверочные листы (списки контрольных вопросов) должны содержать вопросы, затрагивающие все предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 27 ноября 2014 г. N 823-пП в пункт 6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Право на осуществление регионального государственного надзора в области охраны и использования ООПТ регионального значения имеют должностные лица Минлесхоза, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Пензенской области. На особо охраняемых природных территориях регионального значения, управление которыми осуществляется государственными учреждениями, государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется также должностными лицами указанных государственных учреждений, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 27 ноября 2014 г. N 823-пП в пункт 7 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Должностные лица, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Пензенской области и осуществляющие региональный государственный надзор в области охраны и использования ООПТ регионального значения, имеют право:

а) запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;

б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора (федерального государственного бюджетного учреждения) о назначении проверки посещать расположенные на особо охраняемых природных территориях здания, помещения, сооружения и иные подобные объекты, проводить их обследования, а также проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

в) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде, соблюдения режимов особо охраняемых природных территорий;

г) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

д) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

е) предъявлять иски, в установленных законом случаях, физическим и юридическим лицам о взыскании средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам животного мира вследствие нарушений установленного режима ООПТ регионального значения.

8. Предписания, выданные государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Пензенской области, осуществляющими региональный государственный надзор в области охраны и использования ООПТ регионального значения, по вопросам устранения нарушений законодательства в области охраны и использования ООПТ регионального значения, принятые в пределах предоставленных им полномочий, обязательны для исполнения.

9. Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Пензенской области, осуществляющие региональный государственный надзор в области охраны и использования ООПТ регионального значения, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.

10. Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Пензенской области подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 18 февраля 2015 г. N 76-пП настоящий Порядок дополнен пунктом 11

11. При осуществлении мероприятий по организации, охране и использованию особо охраняемых природных территорий регионального значения Министерство учитывает предложения граждан, а также общественных объединений и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды.