Приложение N 2. Подпрограмма "Чистая вода" долгосрочной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры города Каменки Каменского района Пензенской области на 2012-2015 годы"

Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе
"Комплексная программа развития и модернизации
систем коммунальной инфраструктуры
города Каменки Каменского района
Пензенской области на 2012-2015 годы"

Подпрограмма "Чистая вода"
долгосрочной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры города Каменки Каменского района Пензенской области на 2012-2015 годы"

Паспорт подпрограммы "Чистая вода"
долгосрочной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры города Каменки Каменского района Пензенской области на 2012-2015 годы"

Наименование Программы	"Чистая вода на 2012-2015 годы" (далее - Подпрограмма);
Муниципальный заказчик Программы	Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
Основные разработчики Программы	Отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области
Основные цели и задачи Программы	Основной целью Подпрограммы является улучшение обеспечения населения города Каменки Каменского района Пензенской области питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения области; восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения, повышение уровня и качества водоснабжения, повышение эффективности, устойчивости и надежности работы систем водоотведения, обеспечение санитарного благополучия населения. Основными задачами Программы являются: - улучшение уровня и качества предоставляемых услуг; - снижение износа водопроводных и канализационных сетей; - снижение утечек и неучтенного расхода воды.
Важнейшие целевые показатели	Строительство систем водоснабжения; реконструкция и капитальный ремонт систем водоснабжения; реконструкция и капитальный ремонт систем водоотведения.
Сроки и этапы реализации Программы	2012-2015 годы
Исполнители программы	Определяются муниципальным заказчиком в порядке, установленном действующим законодательством
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем софинансирования составляет 11931,8 тыс. руб., в том числе: бюджет города Каменки Каменского района Пензенской области: в 2012 году - 552,2 тыс. руб., в 2013 году - 1500,0 тыс. руб., в 2014 году - 3150,0 тыс. руб., в 2015 году - 3150,0 тыс. руб. бюджет Пензенской области: в 2012 году - 236,60 тыс. руб., в 2013 году - 643,0 тыс. руб., в 2014 году - 1350,0 тыс. руб., в 2015 году - 1350,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	в результате реализации Подпрограммы будет обеспечено повышение эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания, надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность проживания населения, улучшится обеспечение населения города Каменки качественной питьевой водой;
Система организации контроля за исполнением Программы	Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Водоснабжение

Водоснабжение города Каменки Каменского района Пензенской области осуществляется за счет подземных вод. Системы водоснабжения включают: водозаборы - очистные сооружения - сети и насосные станции - потребитель.

Подземные воды являются основным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и промышленных предприятий города Каменки. В настоящее время в целом деятельность коммунального комплекса характеризуется неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, а также высоким уровнем износа объектов коммунальной инфраструктуры. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения, канализации и коммунальной энергетики практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам. Это ведет к снижению надежности работы объектов коммунальной инфраструктуры.

По состоянию на 01.01.2011 г. основные объекты водоснабжения жилищно-коммунального комплекса имеют следующие характеристики:

- протяженность основных водопроводных сетей составляет 143,5 км, износ 50%;

- количество артезианских скважин, 22 шт, - количество каптажей родников - 1 шт.;

- количество водонапорных башен - 5 шт.;

- количество резервуаров накопителей чистой воды составляет 16 шт., общим объемом 12425 м3.

На всех ВНС и КНС установлены частотные преобразователи, что позволило уменьшить потребление электроэнергии (примерно на 15%), уменьшить количество аварий на водопроводах, так как их установка привела к стабильному давлению в системе водоснабжения. По состоянию на 01.01.2011 года установлено 29 частотных преобразователей.

В течение длительного времени инженерные системы, водоснабжение и водоотведение развивались недостаточно, состояние основного фонда сетей и сооружений систем достигли износа 50% и более.

Основной причиной неудовлетворительной работы системы водоснабжения является изношенность основных фондов, недофинансирование и, как следствие, недостаточные темпы реконструкции и нового строительства. В настоящее время в городе еще не все улицы оснащены центральным водопроводом, удельный вес жилищного фонда, обеспеченного водопроводом, составляет 74%.

Необходимо неотложное выполнение мероприятий по улучшению качества питьевой воды, расширению и реконструкции сетей и сооружений водоснабжения.

Коммуникации и сооружения, транспортирующие подземную воду, требуется реконструировать, перекладывать, строить новые из современных надежных материалов.

Водоотведение

Система водоотведения состоит из канализационной сети, собирающей и транспортирующей сточные воды до насосных станций канализации и далее на очистные сооружения канализации и водовыпусков в водные объекты. Очищенные сточные воды обеззараживаются и сбрасываются в водные объекты.

Системы канализации города Каменки развиты недостаточно, централизованной канализацией обеспечено 61,0% населения.

По состоянию на 01.01.2011 г. основные объекты водоотведения имеют следующие характеристики:

- очистные сооружения канализации 1 ед., имеют износ 75%, установленная мощность очистных сооружений (механических, биологических, др.) 11,3 тыс. м3/сутки,

- насосные станции канализации 5 шт., имеют износ 70%.

- протяженность канализационных сетей 46,0 км, имеют износ 70%.

- удельный вес жилищного фонда, обеспеченного канализацией, составляет 61%.

Учитывая вышеизложенное, можно сформулировать основные проблемы водоотведения города Каменки:

- необходимость повышения эффективности очистки сточных вод на существующих очистных сооружениях;

- восстановление расчетной производительности насосных станций и очистных сооружений, их расширение;

- необходимость реконструкции и капитального ремонта существующих сетей канализации и насосных станций;

- необходимость строительства новых сетей водоотведения;

- решение вопросов утилизации осадков очистных сооружений;

Поэтому в городе Каменке необходимо развитие существующих систем водоотведения и проведение модернизации существующих, а также строительство новых сооружений водоотведения.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Цель и задачи Программы

- Улучшение обеспечения населения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения;

- восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения;

- обеспечение санитарного благополучия населения;

- повышение эффективности, устойчивости и надежности работы систем водоотведения;

- снижение количества аварий на сетях, увеличение срока службы оборудования;

3. Система программных мероприятий

Основой Подпрограммы является следующая система взаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.1. Мероприятия по изготовлению проектно-технической документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт сетей водопровода и канализации;

4.2. Мероприятия по выполнению строительства, реконструкции и капитального ремонта сетей водопровода и канализации.

Система программных мероприятий по реализации муниципальной целевой программы города Каменки Каменского района Пензенской области "Чистая вода" изложена в таблицах NN 1, 2, 3.

Таблица N 1

Строительство, реконструкция и капитальный ремонт систем водоснабжения

N п/п	Наименование района, города	Характеристика работ	Протяженность, км	Источник финансирования
				Всего по программе тыс. руб	2012	2013	2014	2015	област. бюджет тыс. руб	местный бюджет тыс. руб
1	2	3	4	5	8	9	10	11	12	13
1	г. Каменка	строительство водопроводных сетей	6,0	3000,0	0	0	1500,0	1500,0	900,0	2100,0
		капитальный ремонт	15,0	4331,8	288,8	1043,0	1500,0	1500,0	1299,5	3032,3

Таблица N 2

Строительство, реконструкция и капитальный ремонт систем водоотведения

N п/п	Наименование района, города	Характеристика работ	Протяженность, км	Источник финансирования
				Всего по программе тыс. руб	2012	2013	2014	2015	област. бюджет тыс. руб	местный бюджет тыс. руб
1	2	3	4	5	8	9	10	11	12	13
1	г. Каменка	Строительство сетей водоотведения (проектные работы)	3,0	4050,0	500,0	550,0	1500,0	1500,0	1215,0	2835,0

Таблица N 3

Строительство артезианских скважин, скважин мелкого заложения

N п/п	Наименование района, города	Характеристика работ		Источник финансирования
				Всего по программе тыс. руб	2012	2013	2014	2015	област. бюджет тыс. руб	местный бюджет тыс. руб
1	2	3	4	5	8	9	10	11	12	13
1	г. Каменка	Строительство артезианских скважин (проектные работы)	1	550,0	0	550,0	0	0	165,0	385,0

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Субсидии из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на реализацию Программы "Чистая вода на 2010-2015 годы" предоставляются в размере 30% от общей стоимости работ при условии наличия муниципальных программ на реконструкцию и строительство систем водоснабжения и включения объемов финансирования в бюджет муниципального образования в размере не менее 70% от общей стоимости работ.

В ходе реализации программных мероприятий объем и источники их финансирования подлежат корректировке на основе анализа объёма работ с учетом фактически выделенных средств из муниципальных бюджетов.

Финансовое обеспечение Программы осуществляется согласно нижеприведенным таблицам N 3, 4.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду таблицы N 4, 5

Таблица N 4

	Основные направления	Средства бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области, тыс. руб.
		2012 г.	2013 г	2014 г	2015 г	Итого:
Строительство артезианской скважины		0	385,0	0	0	385,0
Водоснабжение	Строительство	0	0	1050,0	1050,0	2100,0
	Капитальный ремонт	202,2	730,0	1050,0	1050,0	3032,2
Водоотведение		350,0	385,0	1050,0	1050,0	2835,0
Всего		552,2	1500,0	3150,0	3150,0	8352,2

Таблица N 5

	Основные направления	Средства бюджета Пензенской области, тыс. руб.
		2012 г.	2013 г	2014 г	2015 г	Итого:
Строительство артезианской скважины		0	165,0	0	0	165,0
Водоснабжение	Строительство	0	0	450,0	450,0	900,0
	Капитальный ремонт	86,6	313,0	450,0	450,0	1299,6
Водоотведение		150,0	165,0	450,0	450,0	1215,0
Всего		236,6	643,0	1350,0	1350,0	3579,6

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

6. Механизм реализации Программы

Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области, либо уполномоченный орган на осуществление функций заказчика по реализации муниципальных программ в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" должны заключить контракты на выполнение работ, предусмотренных данной Программой.

Вновь построенные либо реконструированные сети подлежат принятию в муниципальную казну с последующей передачей специализированной организации в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

8. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы

Программа оценивается по результатам ее реализации в экономической, экологической и социальной сфере согласно нижеприведенной таблице

Таблица 6

Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы

Наименование мероприятий		Объём финансирования тыс. руб.				Показатель эффективности
годы		2012	2013	2014	2015	2012	2013	2014	2015
Строительство артезианской скважины (проектные работы)			550,0
Водоснабжение	Строительство			1500,0	1500,0
	Капитальный ремонт	288,8	1043,0	1500,0	1500,0
Водоотведение (проектные работы)		500,0	550,0	1500,0	1500,0
Соблюдение зоны санитарной охраны 1 пояса вокруг источников водоснабжения (ед)							1
Снижение износа водопроводных сетей (%)						20,0	20,0	20,0	20,0
Снижение износа канализационных сетей (%)						15,0	15,0	15,0	15,0
Всего		788,8	2143,0	4500,0	4500,0
Итого по подпрограмме		11931,8

Экономическая эффективность Подпрограммы определяется постепенным снижением доли бюджетных средств в финансировании программных мероприятий за счет внедрения рыночных механизмов в сфере водопользования, снижения затрат на ремонт и эксплуатацию сетей и сооружений водоснабжения в результате строительства новых водопроводных сетей и реконструкции ветхих сетей. Экологическая эффективность Подпрограммы выражается в том, что в результате выполнения всех программных мероприятий население города Каменки будет обеспечиваться для хозяйственно-питьевых целей качественной питьевой водой. В результате улучшится здоровье населения, уменьшится количество заболеваний, связанных с использованием некачественной питьевой воды.

Социальная эффективность Программы характеризуется созданием благоприятных условий проживания населения, обеспечением нормальных условий для жизни будущих поколений, улучшением демографической ситуации.

Основными качественными показателями оценки эффективности Программы являются:

- улучшение уровня и качества предоставляемых услуг

- снижение износа водопроводных и канализационных сетей;

- снижение утечек и неучтенного расхода воды.