Приложение 1. Муниципальная целевая программа "Пожарная безопасность города Каменки Каменского района Пензенской области на 2012-2014 годы" (утратило силу)

Приложение 1
к постановлению
Администрации г. Каменки
Каменского района Пензенской области
от 21 октября 2011 г. N 490

Муниципальная целевая программа
"Пожарная безопасность города Каменки Каменского района Пензенской области на 2012-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2012 г.

г. Каменка

2011 год

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области от 4 декабря 2012 г. N 661 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Муниципальной целевой программы
"Пожарная безопасность города Каменки Каменского района Пензенской области на 2012-2014 годы"

Наименование программы	"Пожарная безопасность города Каменки Каменского района Пензенской области на 2012-2014 годы" (далее - Программа).
Нормативная база	Закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 69 ФЗ "О пожарной безопасности", Закон Пензенской области от 02 ноября 2005 года N 890-ЗПО "О пожарной безопасности Пензенской области"
Муниципальный заказчик	Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
Основные разработчики программы	Управление по делам ГОЧС города Каменки Пензенской области, 28 пожарная часть 5 отряда ФПС МЧС России по Пензенской области.
Цели и задачи Программы	Целью программы является снижение рисков чрезвычайных ситуаций и минимизация потерь, обеспечение необходимых условий безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития города. Основными задачами программы являются: - совершенствование системы городского управления и экстренного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях; - обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан города Каменки Каменского района Пензенской области. - сокращение времени реагирования системы оперативно-диспетчерского управления городом при чрезвычайных ситуациях на 50%; - относительное уменьшение числа погибших и травмированных при чрезвычайных ситуациях на 20-25%, - сокращение количества пожаров с тяжкими последствиями на 25%, - снижение материальных потерь на 25-30%; - оснащение аварийно-спасательной службы на 60%
Сроки и этапы реализации Программы	2012-2014 годы
Перечень основных мероприятий Программы	Совершенствование противопожарной пропаганды предупреждение пожаров, совершенствование организации профилактики и тушения пожаров.
Исполнители основных мероприятий Программы	Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности города Каменки Каменского района, администрация города Каменки Каменского района, ОГПН Каменского района и 28 пожарная часть 5 отряда ФПС МЧС России по Пензенской области.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования мероприятий Программы (в ценах 2011 года) составляет 5182,0 тыс. рублей за счет средств бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области и других источников.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Уменьшение количества людей, получивших травмы при пожарах, относительное сокращение потерь от пожаров на 15-20%, достижение в борьбе с пожарами результатов, аналогичным результатам, достигнутым в большинстве городов и поселений Пензенской области.
Организация контроля за организацией Программы.	Контроль за реализацией Программы осуществляют Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности города Каменки Каменского района, ОГПН Каменского района и 28 пожарная часть 5 отряда ФПС МЧС России по Пензенской области.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Обстановка с обеспечением пожарной безопасности объектов и жилого сектора города Каменки Каменского района Пензенской области характеризуется сложной и имеет выраженные негативные тенденции.

Пожар - это мощный фактор, негативно влияющий на состояние экономики страны, причем, урон от пожара не только невосполним, но и требует еще больших затрат для восстановления уничтоженных материальных ценностей.

Анализ пожаров в г. Каменка Каменского района за 9 месяцев 2011 года

За 9 месяцев 2011 года в городе Каменка произошло 22 пожара, прямой ущерб составил 143357 рублей. На пожарах погибло 10 человека. По сравнению с аналогичными периодами 2009 и 2010 годов анализ пожаров выглядит следующим образом.

Таблица N 1

N п/п	Показатель	2009	2010	2011	+/-
1	Произошло пожаров	44	52	22	-30
2	Ущерб от пожаров (руб.)	213000	340000	143357	-196643
3	Погибло людей	8	9	1	-8

Количество пожаров уменьшилось на 30 случаев, материальный ущерб уменьшился в 2,4 раза, гибель людей увеличилась на 1 человека.

Пожары произошли

Таблица N 2

N п\п	Места возникновения пожаров	Город
		2009	2010	2011
1.	Предприятия, учреждения	-	-	4
2.	Сельхозпредприятия	-	-
3.	Жилой сектор	32	47	18
4.	Транспорт	10	3
5.	Прочие	-
6.	Объекты торговли	2	2
	Итого	44	52	22

Основными местами возникновения пожаров (свыше 75%) по-прежнему остаются жилые дома граждан, надворные постройки и дачи.

II. Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

Настоящая Программа разработана во исполнение Федерального Закона "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ и Закона Пензенской области "О пожарной безопасности Пензенской области" от 02 ноября 2005 года N 890-ЗПО. Основной целью Программы является создание системы обеспечения пожарной безопасности на территории города Каменки Каменского района Пензенской области, сокращение количества пожаров и последствий от них, создание муниципальной пожарной охраны.

Для достижения целей Программы необходимо решить основные задачи:

- создание Муниципальной пожарной охраны и укрепление ее материально-технической базы;

- совершенствование пропаганды противопожарных знаний среди населения, а также обучение населения мерам пожарной безопасности;

Это достигается совокупностью сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера направленных на борьбу с пожарами.

Основными элементами этой системы являются территориальные органы исполнительной власти города, предприятия и организации различных форм собственности, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Реализация мероприятий Программы позволяет решить наиболее острые проблемы, в части сдерживания негативных тенденций по разрушению потенциала пожарной охраны, созданию необходимых условий для увеличения Частной и Муниципальной пожарной охраны, что в конечном счете, отразиться на укреплении пожарной безопасности, реализации законодательства о пожарной безопасности на территории города Каменки Каменского района Пензенской области.

III. Система мероприятий программы

Основой системы мероприятий Программы является достижение совокупности сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера направленных на борьбу с пожарами.

Администрация, предприятия и организации различных форм собственности, граждане, принимают активное участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Реализация мероприятий Программы позволит решить наиболее острые проблемы, в части сдерживания негативных тенденций по разрушению потенциала пожарной охраны, созданию необходимых условий для увеличения Частной и Муниципальной пожарной охраны, что в конечном счете, отразится на укреплении пожарной безопасности, реализации законодательства о пожарной безопасности на территории города Каменки Каменского района Пензенской области.

Программа предполагает:

- улучшение технического оснащения мероприятий по тушению пожаров,

- усиление профилактической работы на предприятиях, в организациях, среди населения,

- снижение количества пожаров, числа пострадавших, причиненного ущерба.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области от 4 декабря 2012 г. N 661 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение программы

Материально-техническое обеспечение настоящей Программы осуществляется администрацией города Каменки Каменского района Пензенской области. Перечень технических средств, дополнительно необходимых для поддержания требуемого уровня противопожарной защиты в городе.

Таблица N 5

N п\п	Основные направления и мероприятия	Количество	Общая сумма затрат по реализации программы /тыс. руб./	В том числе по годам
				2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7
1	Приобретение запасных частей, ГСМ		300	100	100	100
2	Содержание водителей пожарного автомобиля	5 чел.	3600	1200	1210	1210
3	Содержание диспетчера	1 чел.	750	250	256	256
4	Приобретение пожарно-технического вооружения и аварийно спасательного оборудования		300	100	100	100
5	Ремонт и обслуживание противопожарного водоснабжения				100	100
	Итого:	6 чел.	5182	1650	1766	1766

V. Механизм реализации программы

Таблица N 6

N п/п	Что необходимо выполнить	Исполнитель	Срок выполнения
1.	Исполнение Законодательства в области пожарной безопасности рассматривать на заседаниях комиссии по пожарной безопасности города.	Председатель КЧС	Не реже 2 раз в год
2.	Ежегодно рассматривать вопросы состояния материально-технического обеспечения ПЧ-28 при необходимости входить с ходатайством в ГУ ППСЦ, городскую администрацию.	28 пожарная часть 5 отряда ФПС МЧС России по Пензенской области. председатель КЧС	Ежегодно
3.	Совместно с Управлением ГО и ЧС города отработать вопросы взаимодействия и информирования вышестоящих органов о чрезвычайных происшествиях, катастрофах и т.п.	Управление ГО и ЧС г. Каменки Каменского района, 28 пожарная часть 5 отряда ФПС МЧС России по Пензенской области	Постоянно
4.	В целях обеспечения качественного обучения мерам пожарной безопасности детей в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, разработать и внести в программу учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" темы по вопросам пожарной безопасности и действиям в экстремальных ситуациях.	28 пожарная часть 5 отряда ФПС МЧС России по Пензенской области, ОГПН Каменского района	Ежегодно
5.	При проведении пожарно-технических обследований повысить требовательность к руководителям предприятий, организаций и объектов всех форм собственности по исполнению на их территории противопожарного законодательства. Активизировать надзорно-профилактическую деятельность, шире применяя предоставленные органами Госпожнадзора права для приведения объекта в надлежащее противопожарное состояние.	ОГПН Каменского района	Постоянно
6.	Осуществить мероприятия по доведению штатной численности ПЧ-28 4 отряда ГПС Пензенской области до нормативной, установленной ст. 10 Федерального Закона "О пожарной безопасности"	Администрация г. Каменки, 28 пожарная часть 5 отряда ФПС МЧС России по Пензенской области	2012-2014 гг.
7.	С целью пропаганды противопожарных знаний среди населения шире использовать средства массовой информации и другие нетрадиционные формы работы.	28 пожарная часть 5 отряда ФПС МЧС России по Пензенской области, ОГПН Каменского района	Постоянно
8.	Предусмотреть выделение денежных средств учреждениям образования, культуры, на монтаж автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения.	Районная администрация, городская администрация, учреждения образования, культуры,	2012-2014 гг.

VI. Оценка социально-экономической эффективности программы

Уменьшение количества людей, получивших травмы при пожарах, относительное сокращение потерь от пожаров на 15-20%, достижение в борьбе с пожарами результатов, аналогичных результатам, достигнутым в большинстве городов и поселений Пензенской области.