Решение Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области от 21 марта 2012 г. N 14-2/3 "Об утверждении Положения "О Финансовом управлении Кузнецкого района Пензенской области" (утратило силу)

Решение Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области
от 21 марта 2012 г. N 14-2/3
"Об утверждении Положения "О Финансовом управлении Кузнецкого района Пензенской области"

В целях приведения правового положения Финансового управления Кузнецкого района Пензенской области в соответствие действующему законодательству Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями), Уставом Кузнецкого района Пензенской области, Собрание представителей Кузнецкого района решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение "О Финансовом управлении Кузнецкого района Пензенской области".

2. Уполномочить начальника Финансового управления Кузнецкого района Пензенской области - Димаева Рафаэля Махмутовича в течение трех дней со дня подписания настоящего постановления произвести необходимые действия по государственной регистрации учредительных документов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "настоящего постановления" следует читать "настоящего решения

3. Со дня вступления настоящего решения в силу признать утратившими силу:

- решение Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области от 25.07.2008 N 322-25/2 "Об утверждении Положения о Финансовом управлении Кузнецкого района Пензенской области";

- решение Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области от 13.07.2009 N 503-42/2 "О внесении изменений в решение Собрания представителей Кузнецкого района от 25 июля 2008 года N 322-25/2 "Об утверждении Положения о Финансовом управлении Кузнецкого района Пензенской области";

- решение Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области от 12.02.2010 N 627-54/2 "О внесении изменений в решение Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области от 25 июля 2008 года N 322-25/2 "Об утверждении Положения о Финансовом управлении Кузнецкого района Пензенской области";

4. Настоящее решение подписано в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания

6. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Кузнецкого района Пензенской области".

Глава Кузнецкого района

И.Н. Шумкин

Утверждено
решением
Собрания представителей
Кузнецкого района Пензенской области
от 21 марта 2012 г. N 14-2/3

Положение о Финансовом управлении Кузнецкого района Пензенской области

I. Общие положения

1.1. Финансовое управление Кузнецкого района Пензенской области (далее по тексту - Финансовое управление) - функциональный орган администрации Кузнецкого района Пензенской области и является правопреемником Финансового управления Кузнецкого района Пензенской области (органа местного самоуправления).

1.2. Финансовое управление является муниципальным казенным учреждением, входящим в структуру администрации Кузнецкого района Пензенской области, осуществляющим руководство организацией финансов, проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой политики в Кузнецком районе Пензенской области и координирующим деятельность в этой сфере органов местного самоуправления Кузнецкого района Пензенской области, организует составление, рассмотрение и исполнение бюджета Кузнецкого района Пензенской области (далее по тексту - бюджет района) обеспечивает в пределах своей компетенции финансовый контроль за исполнением бюджета района.

1.3. Финансовое управление взаимодействует с другими органами государственной власти Пензенской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Кузнецкого района Пензенской области, общественными и иными объединениями, другими организациями независимо от их организационно-правовой формы по вопросам, отнесенным к компетенции Финансового управления.

1.4. Финансовое управление осуществляет, по согласованию, методологическую помощь органам местного самоуправления поселений Кузнецкого района Пензенской области, в работе по формированию и исполнению бюджетов поселений.

1.5. Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Пензенской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Пензенской области, приказами Министерства Финансов Российской Федерации и Пензенской области, Уставом Кузнецкого района Пензенской области, правовыми актами Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области, постановлениями и распоряжениями администрации Кузнецкого района Пензенской области, а также настоящим Положением.

1.6. Финансовое управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба Кузнецкого района Пензенской области и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области; осуществляет в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области имущественные и неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.

1.7. Учредителем Финансового управления Кузнецкого района Пензенской области является муниципальное образование Кузнецкий район Пензенской области.

1.8. Уполномоченным органом местного самоуправления Кузнецкого района Пензенской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении казенного учреждения, является администрация Кузнецкого района Пензенской области.

1.9. Финансовое управление в установленном законом порядке владеет и пользуется обособленным имуществом, являющимся муниципальной собственностью Кузнецкого района Пензенской области, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

1.10. Финансирование расходов на содержание Финансового управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Кузнецкого района Пензенской области.

1.11. Предельная штатная численность работников Финансового управления утверждается администрацией Кузнецкого района Пензенской области.

1.12. Ликвидация, реорганизация и переименование Финансового управления производится в установленном законодательством порядке.

1.13. Место нахождения (юридический адрес) Финансового управления: 442530 Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Комсомольская, 53.

Почтовый адрес Финансового управления: 442530 Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Комсомольская, 53.

1.14. Полное наименование Финансового управления Кузнецкого района Пензенской области: Финансовое управление Кузнецкого района Пензенской области (сокращённого наименования нет).

II. Основные задачи Финансового управления

2. Основными задачами Финансового управления являются:

разработка и реализация основных направлений финансовой и бюджетной политики в Кузнецком районе Пензенской области;

составление проекта бюджета района и исполнение в установленном порядке бюджета района; составление отчета об исполнении бюджета района и консолидированного бюджета района;

обеспечение качества бюджетного процесса в Кузнецком районе Пензенской области путем разработки механизмов оптимизации бюджетных расходов и организации бюджетного процесса по принципу бюджетирования, ориентированного на результат;

организация и осуществление мер по развитию системы казначейского исполнения бюджета Кузнецкого района Пензенской области и методологическое обеспечение муниципальных учреждений района по данному вопросу;

участие в управлении муниципальным долгом Кузнецкого района Пензенской области и осуществление мер по его погашению и обслуживанию;

концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития района;

совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности;

осуществление предварительного, текущего и последующего финансового контроля за исполнением бюджета района в соответствии с положениями федерального бюджетного законодательства, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и гарантий, условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

иные задачи в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, муниципальными правовыми актами Кузнецкого района Пензенской области и поручениями главы администрации Кузнецкого района Пензенской области.

III. Функции Финансового управления

3. Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

организует работу по составлению проекта бюджета района, направляет его главе администрации Кузнецкого района для последующего представления в Собрание представителей Кузнецкого района Пензенской области для утверждения, организует исполнение бюджета района;

составляет отчет об исполнении бюджета района;

участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития района на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;

участвует в разработке и осуществлении мер по повышению эффективности расходов бюджета района;

внедряет новые технологии бюджетирования, ориентированного на результат;

участвует в работе по комплексному анализу развития экономики района и подготовке предложений по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности, способствующих увеличению поступлений доходов в бюджет;

участвует в подготовке районных целевых программ и обеспечивает в установленном порядке финансирование принятых программ;

участвует в разработке предложений по развитию и совершенствованию налогового законодательства;

участвует в разработке предложений по совершенствованию системы органов местного самоуправления Кузнецкого района Пензенской области и их организационной структуры;

принимает участие в подготовке предложений о предельной численности работников органов местного самоуправления Кузнецкого района Пензенской области и размерах ассигнований на содержание аппаратов этих органов;

принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда органов местного самоуправления Кузнецкого района Пензенской области;

осуществляет методическое руководство в области финансово-бюджетного планирования, составления проекта бюджета района и исполнения бюджета района;

разрабатывает прогноз консолидированного бюджета района;

готовит предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы Кузнецкого района Пензенской области, развитию бюджетного процесса и межбюджетных отношений;

разрабатывает механизм формирования межбюджетных отношений в Кузнецком районе Пензенской области с учетом изменений бюджетного и налогового законодательства;

участвует в подготовке проектов постановлений и распоряжений администрации Кузнецкого района Пензенской области по вопросам составления проекта бюджета района и исполнения бюджета района;

исполняет бюджет района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Пензенской области, нормативными правовыми актами Кузнецкого района Пензенской области;

устанавливает порядок исполнения бюджета района по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

оказывает методическую помощь органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям, финансируемым из бюджета района, в организации бухгалтерского учета и отчетности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

осуществляет меры по развитию системы казначейского исполнения бюджета района с использованием автоматизированной системы управления бюджетным процессом;

осуществляет методологическое сопровождение бюджетного процесса при казначейском исполнении бюджета района и бюджетов муниципальных образований входящих в состав Кузнецкого района Пензенской области; определяет режим работы лицевых счетов получателей бюджетных средств;

открывает и ведет лицевые счета получателей бюджетных средств в установленном порядке;

составляет и представляет отчет об исполнении бюджета района и консолидированного бюджета района в Министерство финансов Пензенской области;

осуществляет сотрудничество с Управлением федерального казначейства по Пензенской области, финансовыми и кредитными организациями, проводит с ними в установленном порядке переговоры и консультации по вопросам финансовой политики и заключения кредитных и иных соглашений;

доводит показатели выделенных бюджетных ассигнований до главных распорядителей (распорядителей), иных прямых получателей средств бюджета района и муниципальных образований;

утверждает лимиты бюджетных обязательств получателей средств бюджета района;

осуществляет подтверждение, контроль и выверку исполнения денежных обязательств получателей бюджетных средств;

осуществляет контроль за погашением кредиторской задолженности получателей бюджетных средств;

осуществляет платежи за счет средств бюджета района через органы Федерального казначейства от имени и по поручению получателей средств бюджета района;

разрабатывает и обеспечивает реализацию единой политики формирования структуры муниципальных заимствований, вносит в установленном порядке предложения по внутренним и внешним заимствованиям;

готовит предложения о привлечении заемных средств для финансирования дефицита бюджета района и погашения долговых обязательств Кузнецкого района Пензенской области;

осуществляет меры по погашению и обслуживанию муниципального долга Кузнецкого района Пензенской области путем исполнения обязательств по договорам, соглашениям, из которых вытекает указанный долг;

предоставляет бюджетные кредиты в порядке и на условиях, определенных законодательством, в том числе выдает бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований Кузнецкого района Пензенской области на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении их бюджетов;

осуществляет финансирование расходов бюджета района в форме субсидий и субвенций;

готовит документы для подписания администрацией Кузнецкого района Пензенской области соглашений с Министерством финансов Пензенской области и другими финансовыми организациями о предоставлении кредитов на покрытие дефицита бюджета района и другие цели, осуществляет контроль за своевременным их погашением и уплатой процентов за кредит;

в установленном порядке принимает участие в разработке финансовых условий договоров и соглашений, заключаемых от имени Кузнецкого района Пензенской области; участвует в подготовке предложений по осуществлению инвестиционной политики в районе;

разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований Кузнецкого района Пензенской области;

осуществляет необходимые меры по совершенствованию структуры муниципального долга, а также по реструктуризации и оптимизации долговых обязательств Кузнецкого района Пензенской области;

выступает в установленном порядке в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг Кузнецкого района Пензенской области, разрабатывает условия выпуска и размещения муниципальных ценных бумаг Кузнецкого района Пензенской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществляет учет текущего и накопленного долга Кузнецкого района Пензенской области;

ведет долговую книгу Кузнецкого района Пензенской области - реестр долговых обязательств Кузнецкого района Пензенской области, признанных таковыми в соответствии с законодательством;

разрабатывает предложения и реализует меры по реструктуризации просроченной кредиторской задолженности по возврату бюджетных средств;

осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бюджетного учета и составления отчетности об исполнении консолидированного бюджета района Пензенской области, правильным применением в учреждениях действующих положений, инструкций и указаний по вопросам бухгалтерского учета и отчетности;

осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета, применение в муниципальных учреждениях и организациях района действующих положений, инструкций и указаний по вопросам бухгалтерского учета и отчетности;

осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за исполнением бюджета Кузнецкого района Пензенской области;

проводит проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета района;

осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

осуществляет бюджетные полномочия главного администратора и администратора доходов бюджета района в части администрируемых видов доходов;

утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Кузнецкого района и находящиеся в их ведении казенные учреждения;

обеспечивает организацию работ по сопровождению автоматизации процессов управления финансовыми ресурсами на базе создания и развития информационных вычислительных систем и информационно-телекоммуникационной сети в Кузнецком районе Пензенской области;

осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечивает профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих Финансового управления;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Финансового управления;

рассматривает письма, заявления и жалобы предприятий, организаций и учреждений, граждан по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления;

осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в соответствии с действующим законодательством;

исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета района по денежным обязательствам муниципальных учреждений Кузнецкого района Пензенской области;

исполнение судебных актов по искам к Кузнецкому району Пензенской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) муниципальных органов либо должностных лиц этих органов и о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок;

осуществляет иные функции, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Российской Федерации и Пензенской области и иными нормативными правовыми актами.

IV. Права Финансового управления

4. Финансовое управление имеет право:

получать в установленном порядке от органов местного самоуправления Кузнецкого района Пензенской области материалы, необходимые для составления проекта бюджета района, отчета об исполнении бюджета района, прогноза консолидированного бюджета района, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета района;

требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представление отчетов об использовании средств бюджета района;

согласовывать с налоговыми органами предоставление отсрочек, рассрочек, налоговых и инвестиционных налоговых кредитов по региональным налогам, а также федеральным налогам в части сумм, подлежащих зачислению в бюджет района;

получать в установленном порядке от органов местного самоуправления Кузнецкого района Пензенской области, предприятий, организаций и учреждений, финансируемых из бюджета района данные, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием средств бюджета района;

приостанавливать оплату расходов учреждений и организаций, финансируемых из бюджета района, нарушающих установленный порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района; взыскивать в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты и пени, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами; проводить документарные ревизии и проверки финансово-хозяйственных операций на предмет законности, целесообразности и эффективности произведенных расходов главными распорядителями, распорядителями, получателями бюджетных средств и получателями субсидии из бюджета района, в том числе получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий Кузнецкого района Пензенской области;

проводить в установленном порядке совещания, семинары, конференции и другие мероприятия в соответствии с возложенными на Финансовое управление задачами и функциями, а также по поручению вышестоящих органов;

представлять интересы казны Кузнецкого района Пензенской области в арбитражном суде, судах общей юрисдикции, у мировых судей в соответствии с законодательством;

применять к нарушителям бюджетного законодательства меры, предусмотренные действующим законодательством;

получать в установленном порядке от Управления федеральной налоговой службы по Пензенской области информацию в соответствии с правилами взаимодействия, утвержденными Правительством Российской Федерации;

получать в установленном порядке от отделения Управления федерального казначейства по Пензенской области сведения о движении средств из федерального бюджета на финансирование целевых программ, об их объемах и целевом направлении, а также другую необходимую информацию для составления консолидированного отчета об исполнении бюджета района;

обладать иными правами в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Пензенской области и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области, Кузнецкого района Пензенской области.

V. Ответственность Финансового управления

5. Финансовое управление несет ответственность за:

соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;

своевременность составления бюджетной росписи;

своевременность доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, а также их изменений;

соблюдение сроков и порядка подтверждения и совершения разрешительной надписи в соответствии с действующим законодательством;

организацию контроля за соответствием подтверждаемых денежных обязательств сметам доходов и расходов получателей бюджетных средств, своевременностью и правильностью отражения объемов финансирования и кассовых расходов на лицевых бюджетных и внебюджетных счетах получателей бюджетных средств;

соблюдение порядка предоставления бюджетных кредитов и бюджетных инвестиций;

введение режима сокращения расходов бюджета при получении сведений о невозможности исполнения бюджета Кузнецкого района Пензенской области.

Начальник Финансового управления Кузнецкого района Пензенской области персонально несет ответственность за:

соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;

своевременность составления бюджетной росписи;

введение режима сокращения расходов бюджета при получении сведений о невозможности исполнения бюджета Кузнецкого района Пензенской области.

VI. Организация работы Финансового управления

6.1. Финансовое управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Кузнецкого района Пензенской области в установленном порядке.

Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Финансовое управление задач и осуществление им своих функций.

Начальник подчиняется главе администрации Кузнецкого района Пензенской области.

6.2. Начальник:

осуществляет общее руководство деятельностью Финансового управления на основе единоначалия;

вносит в установленном порядке на рассмотрение администрацией Кузнецкого района проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления;

назначает в установленном порядке на должности и освобождает от должности работников Финансового управления, заключает трудовые договоры;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Финансовом управлении;

утверждает структуру и штатное расписание Финансового управления, по согласованию с главой администрации Кузнецкого района Пензенской области, в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете района;

утверждает должностные инструкции муниципальных служащих и должностные обязанности других работников Финансового управления;

устанавливает должностные оклады и другие выплаты, предусмотренные федеральным законодательством и законами Пензенской области, решениями Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области работникам Финансового управления в соответствии с личным трудовым вкладом;

принимает постановления, издает распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Финансового управления;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Финансового управления к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и почетными грамотами органов государственной власти Пензенской области и местного самоуправления;

принимает решения о поощрениях и привлечении к дисциплинарной ответственности работников Финансового управления;

предоставляет основные оплачиваемые отпуска и иные отпуска и гарантии, установленные действующим законодательством;

действует без доверенности от имени Финансового управления, представляет его в суде, в органах государственной власти и органах местного самоуправления, организациях;

по поручению главы администрации Кузнецкого района представляет администрацию Кузнецкого района Пензенской области в судах и иных органах по обязательствам, возникающим в форме районных займов, выпускаемых от имени Кузнецкого района Пензенской области, по заключенным от имени Кузнецкого района Пензенской области кредитным договорам, а также обязательствам, возникающим в результате предоставления администрацией Кузнецкого района Пензенской области от имени Кузнецкого района Пензенской области гарантий за юридических лиц;

согласовывает в установленном порядке договоры по вопросам привлечения кредитов и инвестиций в район и предоставления по ним гарантий;

заключает договоры и соглашения по выдаче бюджетных кредитов органам местного самоуправления и юридическим лицам из бюджета Кузнецкого района Пензенской области;

обеспечивает мобилизационную подготовку Финансового управления;

имеет право:

- запрещать главным распорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы, если поступило представление контрольно-счетной комиссии Кузнецкого района Пензенской области, свидетельствующее о нарушении бюджетного законодательства главным распорядителем бюджетных средств;

- назначать в органы местного самоуправления Кузнецкого района Пензенской области и бюджетные учреждения уполномоченных по бюджету Кузнецкого района Пензенской области при установлении случаев нецелевого использования бюджетных средств;

- запрещать в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению осуществление отдельных видов расходов, за исключением расходов, осуществляемых руководителем бюджетного учреждения за счет средств, полученных от внебюджетных источников;

имеет исключительное право дать разрешение на совершение следующих действий:

- утверждение сводной бюджетной росписи бюджета Кузнецкого района Пензенской области;

- предоставление бюджетных кредитов из средств бюджета Кузнецкого района Пензенской области;

- введение режима сокращения расходов бюджета Кузнецкого района Пензенской области, в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

- перемещение ассигнований между главными распорядителями средств бюджета Кузнецкого района Пензенской области, разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов утвержденных расходов;

- осуществление блокировки расходов и отмену решения о блокировке расходов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации, Пензенской области, нормативными правовыми актами Кузнецкого района Пензенской области.