Приложение N 1. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Администрации города Заречного, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

ГАРАНТ:

Пункт 1, утвердивший настоящее приложение, вступает в силу с 1 января 2016 г., но не ранее следующего дня после официального опубликования

Приложение N 1
Утвержден
постановлением
Администрации г. Заречного
Пензенской области
от 8 октября 2015 г. N 1972

Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Администрации города Заречного, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов Администрации города Заречного, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, (далее - Порядок) определяет процедуру проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Администрации города Заречного, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты НПА).

1.2. Настоящий Порядок не применяется в отношении проектов НПА, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

1.3. Оценка регулирующего воздействия проектов НПА проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также бюджета города Заречного.

1.4. Оценка регулирующего воздействия проектов НПА на стадии их разработки проводится структурными подразделениями Администрации г. Заречного и органами местного самоуправления г. Заречного, осуществляющими подготовку проекта НПА (далее - разработчик).

Материалы по результатам оценки регулирующего воздействия проектов НПА направляются разработчиком в планово-экономический отдел Администрации г. Заречного (далее - уполномоченное подразделение).

Уполномоченное подразделение готовит письменное заключение об оценке регулирующего воздействия проекта НПА (далее - заключение).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.6. Процедура проведения оценки регулирующего воздействия состоит из следующих этапов:

1) подготовка разработчиком отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта НПА, проведение разработчиком публичных консультаций и оформление разработчиком сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта НПА (далее - сводный отчет);

2) подготовка уполномоченным подразделением заключений.

2. Подготовка отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта НПА, публичные консультации и оформление сводного отчета

2.1. Отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта НПА должен содержать описание:

1) проблемы, на решение которой направлено новое правовое регулирование;

2) целей нового правового регулирования, сроков их достижения;

3) основных групп участников общественных отношений, интересы которых могут быть затронуты новым правовым регулированием;

4) рисков, связанных с решением выявленной проблемы предложенным способом правового регулирования;

5) возможных издержек и выгод для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности от нового правового регулирования;

6) возможных расходов и поступлений бюджета города, связанных с введением нового правового регулирования;

7) возможных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с введением нового правового регулирования;

8) альтернативных способов решения выявленной проблемы;

9) существующего опыта решения данной или аналогичной проблемы в других муниципальных образованиях.

2.2. Публичные консультации проводятся только в случае, если проект НПА содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные нормативными правовыми актами Администрации города Заречного права и обязанности субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности, содержание или порядок реализации полномочий органов местного самоуправления в отношениях с субъектами предпринимательской, инвестиционной деятельности.

2.3. Для проведения публичных консультаций разработчик в течение двух рабочих дней со дня подписания отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта НПА размещает на официальном сайте Администрации города Заречного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проект НПА, отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта НПА, уведомление о проведении публичных консультаций, согласно приложению 1 к данному Порядку, а также опросный лист для проведения публичных консультаций, согласно приложению 2 к данному Порядку. Одновременно разработчик посредством электронной почты, факсимильной связи либо иным способом извещает о начале публичных консультаций:

1) заинтересованные подразделения органов местного самоуправления города Заречного;

2) органы и организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности (далее - представители предпринимательского сообщества);

3) общественный совет при разработчике (в случае его наличия);

4) иные организации, которые целесообразно, по мнению разработчика, привлечь к подготовке проекта НПА.

2.4. Дополнительно могут использоваться такие формы публичного обсуждения, как: круглые столы, совещания с заинтересованными сторонами, заседания общественно-консультационных органов, опросы бизнес-ассоциаций, экспертного сообщества, интернет-опросы.

2.5. Срок проведения публичных консультаций не может составлять менее 15 календарных дней.

2.6. Срок проведения публичных консультаций может быть продлен по решению разработчика в случае допущения технических и процедурных ошибок при размещении проекта НПА на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Информация об основаниях и сроке такого продления размещается разработчиком дополнительным информационным сообщением к размещенному на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проекту НПА. Срок продления определяется разработчиком самостоятельно, но не может быть более 5 рабочих дней.

2.7. Разработчик обязан рассмотреть все предложения, поступившие в установленный срок в связи с проведением публичных консультаций, и составить справку о проведении публичных консультаций согласно приложению 3 к данному Порядку.

2.8. По результатам публичных консультаций разработчик дорабатывает проект НПА и оформляет сводный отчет.

В сводный отчет включаются:

1) информация в соответствии с п. 2.1. настоящего Порядка;

2) справка о проведении публичных консультаций, предусмотренная пунктом 2.9 настоящего Порядка.

2.9. Сводный отчет подлежит размещению разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания.

3. Подготовка заключения

3.1. В случае, если проведение публичных консультаций не требуется, разработчик направляет в уполномоченное подразделение для подготовки заключения проект НПА, пояснительную записку к проекту НПА, отчет о проведении оценки регулирующего воздействия, подписанный руководителем разработчика.

3.2. После проведения публичных консультаций проект НПА (в случае необходимости доработанный по результатам публичных консультаций), пояснительная записка к проекту НПА, сводный отчет, подписанный руководителем разработчика, направляются разработчиком для подготовки заключения в уполномоченное подразделение.

3.3. Заключение подготавливается в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 3.1. и 3.2. настоящего Порядка, в уполномоченное подразделение.

3.4. В заключении делаются выводы о соблюдении разработчиком порядка проведения оценки регулирующего воздействия, о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской, инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской, инвестиционной деятельности, а также возникновению дополнительных существенных расходов бюджета города Заречного.

3.5. В случае выявления несоответствия качества отчета о проведении оценки регулирующего воздействия или сводного отчета требованиям настоящего Порядка, уполномоченное подразделение направляет разработчику заключение об оценке регулирующего воздействия с перечнем замечаний, требующих устранения.

В случае выявления несоответствия процедур оценки регулирующего воздействия, проведенных в отношении проекта НПА, требованиям настоящего Порядка уполномоченное подразделение направляет разработчику заключение с замечаниями, требующими повторного проведения процедур, начиная с невыполненной процедуры.

3.6. Разработчик устраняет замечания и учитывает выводы заключения уполномоченного подразделения. По итогам доработки разработчик повторно направляет документы, указанные в пунктах 3.1, 3.2 настоящего Порядка, в уполномоченное подразделение для получения заключения об оценке регулирующего воздействия.

3.7. В случае отсутствия замечаний к качеству отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта НПА или сводного отчета, соблюдению процедур оценки регулирующего воздействия уполномоченное подразделение направляет разработчику заключение об оценке регулирующего воздействия без замечаний.

3.8. Отсутствие заключения или наличие заключения уполномоченного подразделения с замечаниями, требующими устранения, является основанием для отклонения проекта НПА.

3.9. Заключение подлежит размещению уполномоченным подразделением на официальном сайте Администрации города Заречного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания.

3.10. После получения положительного заключения уполномоченного подразделения проект НПА проходит процедуру согласования в установленном Порядке.