Приложение. Положение о публичных слушаниях в г. Кузнецке, проводимых в соответствии с градостроительным законодательством

Приложение
к решению
Собрания представителей г. Кузнецка
от 22 декабря 2005 г. N 164-25/4

Положение
о публичных слушаниях в городе Кузнецке, проводимых в соответствии с градостроительным законодательством

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля 2006 г., 14 февраля, 27 марта 2008 г., 22 января, 22 октября 2009 г., 27 мая 2010 г., 30 июня 2011 г., 26 января 2012 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 26 января 2012 г. N 7-49/5 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Кузнецка Пензенской области порядок организации и проведения публичных слушаний в городе Кузнецке:

а) по проекту генерального плана города Кузнецка (проекту изменений в генеральный план города Кузнецка);

б) проекту правил землепользования и застройки города Кузнецка (проекту изменений в правила землепользования и застройки города Кузнецка);

в) по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий в соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

г) по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

д) по вопросам предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

е) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта е) пункта 1.1

ж) по проекту правил благоустройства города Кузнецка.

1.2. Публичные слушания в случаях, указанных в пункте 1.1. настоящего Положения, проводятся в целях соблюдения права жителей города Кузнецка на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

1.3. Решения, принимаемые на публичных слушаниях, носят для органов местного самоуправления города Кузнецка рекомендательный характер.

1.4. Публичные слушания, в случаях, указанных в пункте 1.1. настоящего Положения, назначаются распоряжением Главы города Кузнецка.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 22 октября 2009 г. N 108-10/5 в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. В распоряжении о назначении публичных слушаний должны быть указаны:

а) тема публичных слушаний;

б) дата проведения публичных слушаний;

в) дата проведения первого или очередного заседания комиссии (не позднее 3 дней с момента принятия решения);

г) состав комиссии по проведению публичных слушаний по проекту генерального плана города Кузнецка (проекту изменений в генеральный план города Кузнецка).

2. Комиссия по проведению публичных слушаний

2.1. Комиссия по проведению публичных слушаний (далее - Комиссия) назначается в составе не менее 5 человек.

2.2. В состав комиссии могут включаться депутаты, специалисты аппарата Собрания представителей города Кузнецка, специалисты администрации города Кузнецка по согласованию с Главой администрации города Кузнецка (по согласованию с Главой города Кузнецка), а также представители общественности.

Представители общественности включаются в состав комиссии после получения от них письменного согласия.

2.3. Комиссия на первом заседании открытым голосованием избирает из своего состава председателя и секретаря, который ведет протоколы заседания комиссии и протокол публичных слушаний.

2.4. Комиссия:

а) организует публичные слушания;

б) организует ведение протокола публичных слушаний;

в) оповещает жителей города Кузнецка о дате, месте и времени проведения публичных слушаний, публикует проект соответствующего муниципального правового акта, а также информирует жителей о местонахождении комиссии, номере телефона, порядке направления предложений и замечаний, об иных необходимых сведениях; оповещение может производиться через опубликование сведений в средствах массовой информации, а также через обнародование указанных выше сведений путем вывешивания объявлений в общественных местах, на досках объявлений, размещения сведений на официальном сайте в сети Интернет и т.п.;

г) определяет перечень лиц и организаций, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов по рассматриваемому вопросу, а также содействует им в получении всей необходимой информации по теме публичных слушаний;

д) принимает в установленный срок предложения жителей города по вопросам, рассматриваемым на публичных слушаниях;

е) заканчивает свою работу после проведения публичных слушаний.

2.5. С момента оповещения населения города о проведении публичных слушаний и до дня их проведения комиссия обязана обеспечить каждому обращающемуся жителю города возможность ознакомления с проектами и материалами, выносимыми на публичные слушания.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 26 января 2012 г. N 7-49/5 пункт 2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. В случаях, предусмотренных разделами 4, 5, 6 и 6.1 настоящего Положения, действия, связанные с проведением публичных слушаний, проводятся комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки, утвержденной Главой администрации города Кузнецка, в соответствии с настоящим Положением и Положением о комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Кузнецка.

3. Публичные слушания по проекту генерального плана города Кузнецка (проекту изменений в генеральный план города Кузнецка)

3.1. Не позднее чем через 10 дней со дня получения проекта генерального плана города Кузнецка (проекта изменений в генеральный план города Кузнецка) Глава города Кузнецка принимает решение о проведении публичных слушаний.

3.2. Проект генерального плана города Кузнецка (проект изменений в генеральный план города Кузнецка) подлежит опубликованию комиссией не менее чем за 3 месяца до его утверждения на заседании Собрания представителей города Кузнецка с учетом требований части 9 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.3. Оповещение о проведении публичных слушаний по проекту генерального плана города Кузнецка (проекту изменений в генеральный план города Кузнецка) должно быть сделано комиссией не менее чем за 60 дней до дня проведения публичных слушаний.

3.4. Оповещение о проведении публичных слушаний должно быть сделано одновременно с опубликованием проекта генерального плана города Кузнецка (проектом изменений в генеральный план города Кузнецка).

3.5. В целях доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана (проекта изменений в генеральный план города Кузнецка) комиссия организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта, выступления представителей органов местного самоуправления города Кузнецка, разработчиков проекта на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.

3.6. С момента оповещения о проведении публичных слушаний жители города вправе направить в комиссию свои замечания, предложения, пожелания относительно проекта генерального плана города Кузнецка (проекта изменений в генеральный план города Кузнецка).

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 22 января 2009 г. N 9-88/4 в пункт 3.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Срок проведения публичных слушаний по проекту генерального плана города Кузнецка (проекту изменений в генеральный план города Кузнецка) с момента оповещения жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не более трех месяцев.

4. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки города Кузнецка (проект изменений в правила землепользования и застройки города Кузнецка)

4.1. Не позднее чем через 10 дней со дня получения проекта правил землепользовании и застройки города Кузнецка (проекта изменений в проект землепользования и застройки города Кузнецка) Глава города Кузнецка принимает решение о проведении публичных слушаний.

4.2. Проект правил землепользования и застройки города Кузнецка (проект изменений в правила землепользования и застройки города Кузнецка) подлежит опубликованию комиссией не менее чем за 4 месяца до его утверждения на заседании Собрания представителей города Кузнецка.

4.3. Оповещение о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки города Кузнецка (проекту изменений правил землепользования и застройки города Кузнецка) должно быть сделано не менее чем за 3 месяца до дня проведения публичных слушаний.

4.4. Оповещение о проведении публичных слушаний должно быть сделано одновременно с опубликованием проекта правил землепользования и застройки города Кузнецка (проекту изменений правил землепользования и застройки города Кузнецка).

4.5. В целях доведения до населения информации о содержании проекта правил землепользования и застройки города Кузнецка (проекта изменений правил землепользования и застройки города Кузнецка) комиссия организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта, выступления представителей органов местного самоуправления города Кузнецка, разработчиков проекта на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.

4.6. С момента оповещения о проведении публичных слушаний жители города вправе направить в комиссию свои замечания, предложения, пожелания относительно проекта правил землепользования и застройки города Кузнецка (проекта изменений правил землепользования и застройки города Кузнецка).

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 22 января 2009 г. N 9-88/4 в пункт 4.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Срок проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки города Кузнецка (проекту изменений правил землепользования и застройки города Кузнецка) со дня опубликования проекта правил землепользования и застройки города Кузнецка (проекта изменений в правила землепользования и застройки города Кузнецка) до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не более четырех месяцев.

4.8. В случае если внесение изменений в правила землепользования и застройки города Кузнецка связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания проводятся в порядке, установленном пунктами 4.1.-4.7. настоящего Положения, с учетом следующих особенностей:

а) публичные слушания проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий;

б) кроме общего оповещения через средства массовой информации комиссия в срок не позднее чем через 15 дней со дня принятия Главой города Кузнецка решения о проведении публичных слушаний направляет лицам, указанным в части 14 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, извещения;

в) проведение публичных слушаний в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий не лишает иных жителей города Кузнецка права на участие в публичных слушаниях по проекту изменений в правила землепользования и застройки города Кузнецка.

5. Публичные слушания по проектам планировки территории и по проектам межевания территорий в соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации

5.1. Глава города Кузнецка не позднее чем через 10 дней со дня получения проекта планировки территории или проекта межевания территории принимает решение о проведении публичных слушаний.

5.2. Проект планировки территории или проект межевания территории подлежит опубликованию комиссией одновременно с оповещением жителей города о проведении публичных слушаний не менее чем за 2 месяца до дня проведения публичных слушаний.

5.3. Публичные слушания по проекту планировки территории или проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

5.4. С момента оповещения о проведении публичных слушаний жители города вправе направить в комиссию свои замечания, предложения, пожелания относительно проекта планировки территории или проекта межевания территории.

5.5. Проведение публичных слушаний с участием лиц, указанных в пункте 5.2. настоящего Положения, не лишает иных жителей города Кузнецка права на участие в публичных слушаниях по проекту планировки территории или проекту межевания территории.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 22 января 2009 г. N 9-88/4 в пункт 5.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Срок проведения публичных слушаний по проекту планировки территории или проекту межевания территории со дня оповещения жителей города о времени и месте публичных слушаний и до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не более трех месяцев.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 22 января 2009 г. N 9-88/4 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Публичные слушания по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросам предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

6.1. Публичные слушания проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

6.2. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.

На основании поданного заявления Глава города Кузнецка не позднее следующего дня принимает решение о назначении публичных слушаний.

6.3. Комиссия не позднее 10 дней со дня поступления заявления заинтересованного лица направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.

Комиссия, кроме того, публикует в газете "Кузнецкий рабочий" сообщение о времени и месте проведения публичных слушаний не позднее чем за 15 дней до дня проведения публичных слушаний. Сообщение о проведении публичных слушаний может размещаться на официальном сайте города Кузнецка в сети Интернет.

6.4. С момента опубликования сообщения участники публичных слушаний считаются оповещенными о времени и месте проведения публичных слушаний и вправе направить в комиссию свои замечания, предложения, пожелания по вопросу, выносимому на публичные слушания.

6.5. Срок проведения публичных слушаний по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросам предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с момента оповещения и до опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не более одного месяца.

6.6. На основании заключения о результатах публичных слушаний комиссия, осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их Главе администрации города Кузнецка.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 26 января 2012 г. N 7-49/5 настоящее приложение дополнено разделом 6.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

6.1. Публичные слушания по проекту правил благоустройства города Кузнецка

6.1.1. Не позднее чем через 10 дней со дня получения проекта правил благоустройства города Кузнецка (проекта изменений правил благоустройства города Кузнецка) Глава города Кузнецка принимает решение о проведении публичных слушаний.

6.1.2. Проект правил благоустройства города Кузнецка (проект изменений правил благоустройства города Кузнецка) подлежит опубликованию комиссией не менее чем за 30 дней до его утверждения на заседании Собрания представителей города Кузнецка.

6.1.3. Оповещение о проведении публичных слушаний по проекту благоустройства города Кузнецка (проекту изменений правил благоустройства города Кузнецка) должно быть сделано не менее чем за 15 дней до дня проведения публичных слушаний.

6.1.4. С момента оповещения о проведении публичных слушаний жители города вправе направить в комиссию свои замечания, предложения, пожелания относительно проекта правил благоустройства города Кузнецка (проекта изменений правил благоустройства города Кузнецка).

6.1.5. Срок проведения публичных слушаний по проекту правил благоустройства города Кузнецка (проекту изменений правил благоустройства города Кузнецка) со дня опубликования проекта правил благоустройства города Кузнецка (проекта изменений в правила благоустройства города Кузнецка) до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не более одного месяца.

7. Процедура проведения публичных слушаний

7.1. Перед началом проведения публичных слушаний Комиссия организует регистрацию участников.

7.2. Председатель Комиссии открывает публичные слушания и оглашает их тему, предложения по времени выступления участников заседания.

7.3. Время, отводимое для выступления участников публичных слушаний, определяется и объявляется всем участникам публичных слушаний.

7.4. По окончании выступлений ведущий дает возможность участникам публичных слушаний задать вопросы и представляет время для ответов на них, после чего вопрос выносится на голосование.

Участники публичных слушаний могут представлять в ходе публичных слушаний в письменном виде свои предложения, подлежащие включению в протокол публичных слушаний.

7.5. Решение, принятое на публичных слушаниях, оформляется протоколом, в котором указываются дата и место проведения, количество присутствующих, фамилия, имя, отчество председательствующего, секретаря, содержание предложений. Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины участников публичных слушаний.

7.6. По результатам публичных слушаний комиссия составляется# заключение о результатах публичных слушаний, которое подписывается председателем комиссии.

7.7. Комиссия направляет протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний Главе города Кузнецка немедленно после проведения публичных слушаний.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 16 февраля 2006 г. N 23-27/4 в пункт 7.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.8. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию Главой города Кузнецка в газете "Кузнецкий рабочий" не позднее 10 дней со дня проведения публичных слушаний.

Заключение о результатах публичных слушаний размещается на официальном сайте города Кузнецка в сети Интернет.

Статья# 8. Материально-техническое и информационное обеспечение публичных слушаний

8.1. Материально-техническое и информационное обеспечение, связанное с подготовкой и проведением публичных слушаний по проекту генерального плана города Кузнецка (проекту изменений в генеральный план города Кузнецка), проекту правил землепользования и застройки города Кузнецка (проекту изменений в правила землепользования и застройки города Кузнецка), по проектам планировки территорий осуществляется за счет средств бюджета города Кузнецка.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 22 января 2009 г. N 9-88/4 в пункт 8.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.2. Материально-техническое и информационное обеспечение, связанное с подготовкой и проведением публичных слушаний по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, по вопросам предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства осуществляется за счет лица, заинтересованного в предоставлении соответствующего разрешения.

9. Общественные слушания проводятся по вопросам установления и (или) прекращения публичного сервитута.

9.1. Общественные слушания назначаются распоряжением Главы города Кузнецка.

9.2. В распоряжении о назначении общественных слушаний должны быть указаны:

а) тема общественных слушаний;

б) дата проведения общественных слушаний;

в) дата проведения первого или очередного заседания комиссии (не позднее 3 дней с момента принятия решения).

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 30 июня 2011 г. N 76-40/5 пункт 9.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.3. Общественные слушания проводятся комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Кузнецка, утвержденной Главой администрации города Кузнецка.

9.4. Общественные слушания проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок, на котором устанавливается (прекращается) публичный сервитут, а также с участием правообладателей указанного земельного участка.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 27 мая 2010 г. N 56-21/5 в пункт 9.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.5. Инициатор установления (прекращения) публичного сервитута подает в комитет по управлению имуществом города Кузнецка (далее - Комитет) заявление об установлении публичного сервитута.

Комитет рассматривает заявление об установлении (прекращении) публичного сервитута в течение 30 дней с учетом сведений, полученных из государственного кадастра недвижимости, Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведений по результатам осуществляемого муниципального земельного контроля, выявляет необходимость проведения Комиссией общественных слушаний и направляет заявление Главе города Кузнецка. Глава города Кузнецка не позднее следующего дня с момента поступления заявления принимает решение о проведении общественных слушаний.

9.6. Комиссия не позднее 10 дней со дня поступления заявления заинтересованного лица направляет сообщения о проведении общественных слушаний правообладателям земельных участков, на которых устанавливается (прекращается) публичный сервитут, земельных участков имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому устанавливается (прекращается) публичный сервитут. Комиссия, кроме того, публикует в газете "Кузнецкий рабочий" сообщение о времени и месте проведения общественных слушаний не позднее чем за 15 дней до дня их проведения. Сообщение о проведении общественных слушаний может размещаться на официальном сайте города Кузнецка в сети Интернет.

9.7. С момента опубликования сообщения участники общественных слушаний считаются оповещенными о времени и месте проведения общественных слушаний и вправе направить в комиссию свои замечания, предложения, пожелания по вопросу, выносимому на общественные слушания.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 22 января 2009 г. N 9-88/4 в пункт 9.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.8. Срок проведения общественных слушаний по вопросам установления (прекращения) публичного сервитута с момента оповещения и до опубликования заключения о результатах общественных слушаний составляет не более одного месяца.

9.9. На основании заключения о результатах общественных слушаний комиссия, осуществляет подготовку рекомендаций об установлении (прекращении) публичного сервитута или об отказе в установлении (прекращении) публичного сервитута с указанием причин принятого решения и направляет их Главе администрации города Кузнецка.

9.10. Решения, принимаемые на общественных слушаниях, носят для органов местного самоуправления города Кузнецка рекомендательный характер.

9.11. Общественные слушания по вопросам установления и (или) прекращения публичного сервитута проводятся в порядке, установленном разделом 7 настоящего Положения".

9.12. Материально-техническое и информационное обеспечение, связанное с подготовкой и проведением общественных слушаний по вопросам установления (прекращения) публичного сервитута осуществляется за счет лица, заинтересованного в установлении (прекращении) публичного сервитута.

9.13. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9.13