Приложение 2. Порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений

Приложение 2
к Закону Пензенской области
"О мерах социальной поддержки детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей,
а также лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
проживающих на территории Пензенской области"

Порядок формирования списка детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений

С изменениями и дополнениями от:

29 августа, 18 октября 2013 г., 4 июля 2014 г.

ГАРАНТ:

Настоящее приложение распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Закона от 28 декабря 2012 г. N 2333-ЗПО, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 г.

1. Настоящий Порядок определяет правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - Список).

2. В Список включаются:

1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, достигшие возраста 14 лет, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, достигшие возраста 14 лет, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

3. Список формируется исполнительным органом государственной власти Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области, на основании сведений, представляемых органами местного самоуправления Пензенской области (далее - уполномоченные органы) в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 18 октября 2013 г. N 2459-ЗПО в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Включение в Список лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляется на основании их заявлений или заявлений их законных представителей о включении данных лиц в Список (далее - заявление о включении в Список), поданных в уполномоченные органы по месту жительства таких лиц.

Законные представители несовершеннолетних лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, представляют заявление о включении в Список в течение 30 календарных дней со дня достижения такими лицами возраста 14 лет или возникновения после достижения ими возраста 14 лет предусмотренных законодательством оснований для предоставления указанным лицам жилых помещений.

Заявление о включении в Список самостоятельно представляют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, вступившие в брак до достижения возраста 18 лет, объявленные полностью дееспособными (эмансипированными), и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они не были в установленном порядке включены в Список соответственно до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения ими возраста 18 лет или не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года.

С заявлением о включении в Список лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, должны быть представлены документы, указанные в подпунктах 2, 3, подпунктах "а"-"д", "ж", "и" подпункта 4, подпунктах 5, 6, 7 пункта 5 настоящего Порядка.

Документы (либо сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах "е", "з" подпункта 4, подпунктах 8, 9 пункта 5 настоящего Порядка, истребуются в установленном порядке уполномоченным органом по межведомственным запросам у органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных таким органам организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы (либо сведения, содержащиеся в них), в случае если они не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Заявление о включении в Список и необходимые документы могут быть представлены лично, либо направлены по почте, либо представлены в форме электронных документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При представлении заявления о включении в Список и необходимых документов непосредственно в уполномоченные органы выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Копии документов должны быть заверены в установленном порядке, либо уполномоченный орган изготавливает и заверяет копии документов в помещении уполномоченного органа при предъявлении оригинала.

В случае если заявление о включении в Список и необходимые документы направляются по почте, подлинники документов не направляются и установление личности, свидетельствование подлинности подписи лица на заявлении, верности копий документов осуществляются нотариусом или иным лицом в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Если заявление о включении в Список и необходимые документы предоставляются по почте либо в форме электронных документов, расписка в получении документов направляется по указанному в заявлении почтовому адресу или адресу электронной почты в течение пяти рабочих дней с даты их получения.

Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением указанных мер социальной поддержки.

5. Перечень документов, необходимых для включения в Список:

1) заявление о включении в Список по форме, утверждаемой Правительством Пензенской области;

2) копия паспорта лица, в отношении которого решается вопрос о включении в Список, либо копия свидетельства о рождении данного лица в случае отсутствия паспорта у гражданина в течение 90 дней после достижения возраста 14 лет;

3) документ, свидетельствующий об объявлении несовершеннолетнего гражданина полностью дееспособным (эмансипированным), - для эмансипированных лиц;

копия свидетельства о регистрации брака - для лиц, вступивших брак# до достижения 18 лет;

копия документа, удостоверяющего личность законного представителя несовершеннолетнего гражданина и его полномочия, - в иных случаях;

4) копии соответствующих документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей:

а) акт об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документ, удостоверяющий ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов;

б) вступившее в законную силу решение суда о лишении родителей (родителя) родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей (родителя) недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;

в) свидетельство о смерти родителей (родителя);

г) справка о рождении (форма N 25) органов записи актов гражданского состояния о том, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка;

д) документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;

е) справка о нахождении родителей (родителя) под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители (родитель);

ж) решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителях (родителе) из актовой записи о рождении ребенка;

з) справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей (родителя) не установлено;

и) свидетельство о рождении, в строках "мать" и "отец" которого стоят прочерки.

Для подтверждения отсутствия родителей (единственного родителя) или невозможности воспитания ими (им) детей достаточно представления одного из перечисленных в настоящем подпункте документов по каждому из родителей;

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 4 июля 2014 г. N 2588-ЗПО подпункт 5 пункта 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и применяющейся до 31 декабря 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) копия документа, подтверждающего проживание гражданина и совместно проживающих с ним иных лиц на территории Пензенской области:

а) выписка из домовой (поквартирной) книги или выписка из поквартирной карточки, полученные не ранее чем за три месяца до даты подачи заявления о включении в Список, либо копия документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства или месту пребывания на территории Пензенской области;

б) копия судебного постановления об установлении факта проживания на территории Пензенской области;

6) документы, содержащие сведения о жилых помещениях, находящихся в собственности лица, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, и членов его семьи (в случае если права на указанные объекты не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

7) документы, подтверждающие состав семьи лица, указанного в пункте 2 настоящего Порядка (копии свидетельств о рождении детей, свидетельства о заключении брака, вступившее в законную силу решение суда об усыновлении (удочерении) им ребенка) (при наличии);

8) документы (справки), подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым лицом, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, и членами его семьи (договор найма, ордер, документ, подтверждающий принятие компетентными органами решения о предоставлении жилого помещения);

9) документы (справки) о наличии или отсутствии жилых помещений, принадлежащих лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, и членам его семьи на праве собственности (в случае если права на указанные объекты зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним).

В случае если подлежит установлению факт невозможности проживания гражданина в ранее занимаемом жилом помещении, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого он является, одновременно с заявлением о включении в Список подается заявление о признании факта невозможности проживания в жилом помещении в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Пензенской области. В этом случае решение об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении принимается одновременно с решением о включении в Список.

6. Решение о включении в Список или об отказе во включении в Список должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о включении в Список, представленных и полученных по межведомственным запросам документов не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления в уполномоченный орган документов, предусмотренных абзацем четвертым пункта 4 настоящего Порядка.

Лица, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, которые с намерением приобретения права на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда совершили действия, в результате которых такие лица могут быть включены в Список, включаются в Список не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

7. Лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, отказывается во включении в Список в случае:

1) если гражданин не относится к категории лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии со статьей 5 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области";

2) непредставления или представления не в полном объеме документов, предусмотренных абзацем четвертым пункта 4 настоящего Порядка;

3) если представлены документы, которые не подтверждают право гражданина быть включенным в Список;

4) выявления в представленных гражданином документах недостоверных сведений;

5) если не истек предусмотренный абзацем вторым пункта 6 настоящего Порядка срок.

8. Решение о включении в Список (об отказе во включении в Список) направляется заявителю заказным письмом не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия.

По заявлению лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, или заявлению их законных представителей соответствующее решение выдается не позднее чем через три рабочих дня со дня поступления указанного заявления в уполномоченный орган.

9. В случае непредставления лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, либо их законными представителями в установленный срок заявления о включении в Список уполномоченный орган обязан в течение 30 календарных дней со дня истечения срока подачи указанного заявления самостоятельно принять меры для включения таких лиц в Список.

10. Включение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Список осуществляется в порядке очередности в хронологической последовательности поступления заявлений о включении в Список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2013 года и не обеспеченные жильем до указанной даты, включаются в Список в хронологической последовательности их постановки на учет.

11. При принятии решения об отказе во включении в Список и возникновении новых оснований для включения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законные представители указанных детей обязаны, а дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, объявленные полностью дееспособными (эмансипированными) или вступившие в брак до достижения возраста 18 лет, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вправе повторно обратиться в уполномоченный орган с заявлением о включении в Список.

12. Основаниями для исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из Списка, являются:

1) предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда;

2) утрата указанными лицами оснований на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда;

3) выявление в документах, представленных в соответствии с абзацем четвертым пункта 4 настоящего Порядка, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для включения в Список.

13. Уполномоченный орган в срок не более 30 дней со дня выявления оснований, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, принимает решение об исключении лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, из Списка.

Решение об исключении из Списка направляется лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, или их законным представителям заказным письмом не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.

По заявлению лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, или заявлению их законных представителей соответствующее решение выдается не позднее чем через три рабочих дня со дня поступления указанного заявления в уполномоченный орган.

14. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенные в Список, обязаны в течение 30 календарных дней информировать уполномоченные органы об изменении места жительства, состава семьи, семейного положения, а также в случае улучшения жилищных условий, когда общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, превысит учетную норму площади жилого помещения.

15. Список формируется отдельно по каждому муниципальному образованию по форме, утверждаемой уполномоченным Правительством Пензенской области органом исполнительной власти Пензенской области.

ГАРАНТ:

См. форму списка, утвержденную приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 3 апреля 2013 г. N 72-ОС

Первоначальный Список должен быть сформирован уполномоченным Правительством Пензенской области органом исполнительной власти Пензенской области не позднее 15 апреля 2013 года.

На основании сведений, представляемых уполномоченными органами в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, уполномоченный Правительством Пензенской области орган исполнительной власти Пензенской области ежеквартально, не позднее пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным периодом, проводит корректировку Списка.

16. Сведения о лице, содержащиеся в Списке, относятся в соответствии с законодательством Российской Федерации к персональным данным граждан (физических лиц).

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 29 августа 2013 г. N 2434-ЗПО пункт 17 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Уполномоченные органы в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, о включении гражданина в Список направляют в орган исполнительной власти Пензенской области, уполномоченный Правительством Пензенской области, сведения по форме, утверждаемой уполномоченным Правительством Пензенской области органом исполнительной власти Пензенской области, а также копию решения.

ГАРАНТ:

См. форму сведений, утвержденную приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 3 апреля 2013 г. N 72-ОС

Уполномоченные органы в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, об исключении гражданина из Списка направляют в орган исполнительной власти Пензенской области, уполномоченный Правительством Пензенской области, копию соответствующего решения.