Постановление администрации г. Заречного Пензенской области от 11 июля 2011 г. N 1280 "О системе оперативно-диспетчерского управления города Заречного"

В целях обеспечения выполнения требований постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О создании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в соответствии со статьями 4.5.1 и 4.6.1 Устава закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области Администрация ЗАТО г. Заречного постановляет:

1. Утвердить Положение о системе оперативно-диспетчерского управления города Заречного (приложение).

2. Считать утратившим силу пункт 2 постановления Главы Администрации города от 02.02.2004 N 107 "О создании единой диспетчерской службы города Заречный "Служба спасения "01".

3. Настоящее постановление опубликовать в муниципальном печатном средстве массовой информации газете "Ведомости Заречного".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Климанова О.В.

Глава Администрации

В.В. Гладков

Утверждено
постановлением
Администрации г. Заречного
Пензенской области
от 11 июля 2011 г. N 1280

Положение
о системе оперативно-диспетчерского управления города Заречного

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, состав и условия функционирования системы оперативно-диспетчерского управления города Заречного.

1.2. Система оперативно-диспетчерского управления города Заречного - организационно-техническое объединение органов повседневного управления Зареченского городского звена Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Органы повседневного управления включают: дежурную часть муниципального учреждения "Управления гражданской защиты", ведомственные дежурные, оперативно-дежурные, дежурно-диспетчерские, аварийные службы предприятий и учреждений города Заречного.

1.3. В своей деятельности службы, входящие в систему оперативно-диспетчерского управления, руководствуются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области, органов местного самоуправления, нормативными документами соответствующих министерств и ведомств, решениями городской комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи системы оперативно-диспетчерского управления города

Система оперативно-диспетчерского управления предназначена для решения следующих задач:

2.1. Прием, сбор от населения и организаций любых сообщений, несущих информацию о происшествиях, авариях, опасных природных и техногенных явлениях, террористических актах, катастрофах, стихийных или иных бедствиях, нарушениях условий жизнедеятельности населения, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, утрату материальных и культурных ценностей, ущерб окружающей природной среде.

2.2. Проверка достоверности, анализ полученных сообщений и оценка информации об угрозе или факте возникновения происшествия, аварии, чрезвычайной ситуации, определение возможного их масштаба и последствий, определение состава дежурных смен сил постоянной готовности Зареченского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, необходимых для проведения мероприятий и работ по защите жизни и здоровья населения, сохранению материальных и культурных ценностей, восстановлению нарушенных условий жизнедеятельности населения.

2.3. Направление сил постоянной готовности Зареченского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в район, на объект где возникла угроза или факт происшествия, аварии, террористического акта, чрезвычайной ситуации для экстренного оказания помощи населению, защиты материальных, культурных ценностей, восстановления нарушенных условий жизнедеятельности.

2.4. Оповещение должностных лиц Администрации города, персонала органов управления Зареченского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководителей организаций, населения, расположенных в зоне чрезвычайных ситуаций, об обстановке на территории города, выполняемых мероприятиях по защите населения и территории от поражающих факторов.

2.5. Прием и передача распоряжений на изменение режимов функционирования Зареченского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организаций города при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.6. Прием и передача сигналов и документов по управлению и оповещению гражданской обороны на территории города.

2.7. Подготовка и представление вышестоящим органам управления подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций информации, донесений (докладов) об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, сложившейся обстановке, мерах по защите населения и территории, проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.8. Поддержание в постоянной готовности повседневных пунктов управления Зареченского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, объектовых звеньев подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций и комплекса средств автоматизированного управления.

3. Состав системы оперативно-диспетчерского управления города Заречного

3.1. В состав системы оперативно-диспетчерского управления города входят:

- дежурная смена Государственного учреждения "Специальное управление федеральной противопожарной службы N 22" Министерства по чрезвычайным ситуациям России - "01" (по согласованию);

- дежурная служба Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Заречный Пензенской области - "02" (по согласованию);

- дежурно-диспетчерская служба отделения скорой медицинской помощи Федерального государственного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N 59" Федерального медико-биологического агентства России - "03" (по согласованию);

- аварийно-диспетчерская служба муниципального предприятия "Горгаз" - "04";

- дежурная часть муниципального учреждения "Управление гражданской защиты" - "05";

- дежурный центр поддержки автоматической телефонной станции Открытого акционерного общества "Радиотелефонная компания" (по согласованию);

- дежурная служба Отдела Управления федеральной службы безопасности по Пензенской области в г. Заречном (по согласованию);

- дежурно-диспетчерская служба Федерального государственного унитарного предприятия федерального научно-производственного центра "Производственное объединение "Старт" имени М.В. Проценко" (по согласованию);

- дежурная служба Отдела военного комиссариата Пензенской области по г. Заречному (по согласованию);

- дежурная служба войсковой части 3473 (по согласованию);

- дежурная служба Федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии N 59" Федерального медико-биологического агентства России (по согласованию);

- аварийно-диспетчерская служба муниципального унитарного предприятия жилищно-социального и коммунального хозяйства;

- аварийно-диспетчерская служба Общества с ограниченной ответственностью "ЛифтСервис" (по согласованию);

- дежурно-диспетчерская служба муниципального предприятия "Горэлектросеть";

- дежурно-диспетчерская служба муниципального предприятия "Комбинат благоустройства и лесного хозяйства";

- дежурно-диспетчерская служба муниципального предприятия "Автотранс";

- дежурные, аварийные и диспетчерские службы потенциально опасных объектов экономики города (по согласованию);

- дежурные и диспетчерские службы управляющих компаний (независимо от формы собственности) по обслуживанию жилого и нежилого фонда (по согласованию).

3.2. В зависимости от развития (совершенствования) системы оперативно-диспетчерского управления города состав дежурно-диспетчерских служб может изменяться постановлениями Администрации города Заречного.

3.3. Система оперативно-диспетчерского управления функционально включает в себя личный состав (персонал), пункты управления (рабочие места), силы и средства быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации, средства связи, оповещения и автоматизации.

4. Функционирование системы оперативно-диспетчерского управления города

4.1. На пунктах управления (рабочих местах) системы оперативно-диспетчерского управления города организуется круглосуточное дежурство силами дежурных смен (персонала). Состав и количество дежурных смен (персонала), их численность, место и режим дежурства, порядок отдыха определяются соответствующими руководителями и отражаются в инструкциях по несению дежурства. Режим работы дежурных смен устанавливается руководителями организаций, в структуре которых они находятся.

4.2. Система оперативно-диспетчерского управления функционирует в трех режимах:

4.2.1. Режим повседневной деятельности.

При нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической) и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий.

4.2.2. Режим повышенной готовности.

При ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической) и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций.

4.2.3. Режим чрезвычайной ситуации.

При возникновении и во время ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.3. В режиме повседневной деятельности личный состав (персонал) системы оперативно-диспетчерского управления несет круглосуточное (в т.ч. в режиме оперативной готовности на дому) дежурство, осуществляет постоянный контроль обстановки на территории города, ведет сбор, обобщение и обмен информацией, контролирует готовность к использованию имеющихся в их распоряжении сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.4. В режиме повышенной готовности личный состав (персонал) системы оперативно-диспетчерского управления выполняет комплекс мероприятий по подготовке к действиям в условиях аварийных и чрезвычайных ситуаций, принимает меры по их предотвращению. При необходимости производится усиление состава дежурных смен (персонала), уточняется периодичность докладов об обстановке.

4.5. В режиме чрезвычайной ситуации личный состав (персонал) системы оперативно-диспетчерского управления координирует действия привлекаемых для ликвидации аварии или чрезвычайной ситуации сил и средств и непрерывно контролирует обстановку в районе чрезвычайной ситуации. Производится усиление состава дежурных смен (персонала).

4.6. Система оперативно-диспетчерского управления переводится в соответствующие режимы функционирования в соответствии с Положением о территориальной подсистеме российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пензенской области, утвержденным постановлением Главы Администрации Пензенской области от 08.09.2004 N 838-пП "Об организации территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пензенской области" и Положением о Зареченском городском звене предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пензенской области, утвержденным постановлением Главы Администрации города Заречного от 23.12.2004 N 1600 "Об организации Зареченского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

4.7. Дежурная часть муниципального учреждения "Управление гражданской защиты" является управляющим и координирующим органом системы оперативно-диспетчерского управления по сбору, обработке и обмену информацией по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, происшествий, аварий и обеспечению безопасности жизнедеятельности населения.