Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление материалов и данных информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории ЗАТО г. Заречный Пензенской области"

Приложение
Утвержден
постановлением
Администрации г. Заречного
Пензенской области
от 15 июля 2014 г. N 1444

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление материалов и данных информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории ЗАТО г. Заречный Пензенской области"

С изменениями и дополнениями от:

13 августа, 12 сентября 2014 г.

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения муниципальных функций и административных регламентах предоставления муниципальных услуг

Наименование требований регламента	Содержание требований регламента
Наименование услуги	Предоставление материалов и данных информационной системы обеспечения градостроительной деятельности осуществляемой на территории ЗАТО г. Заречный Пензенской области
Общие положения
Предмет регулирования административного регламента	Предметом регулирования регламента является оказание (предоставление) услуги по приему заявлений о предоставлении материалов и данных информационной системы обеспечения градостроительной деятельности осуществляемой на территории ЗАТО г. Заречный Пензенской области (далее ИСОГД)
Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Пензенской области, муниципальными нормативными правовыми актами выступать от их имени при взаимодействии с соответствующим органом местного самоуправления ЗАТО г. Заречного при предоставлении муниципальной услуги	Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица (организации любых организационно-правовых форм и форм собственности), в лице руководителя организации либо представителя по доверенности, осуществляющие запрос о предоставлении материалов и данных ИСОГД (далее - заявители). В случае невозможности личной явки заявителя при подаче документов и получении уведомления его интересы может представлять иное лицо при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, на основании доверенности, нотариально заверенной.
Информация о местах нахождения и графике работы учреждения, предоставляющего муниципальную услугу	Администрация города Заречного (город Заречный, Проспект 30-летия Победы, дом 27), предоставляющая муниципальную услугу через Муниципальное автономное учреждение города Заречного Пензенской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее по тексту - МАУ "МФЦ"), (город Заречный, улица Зеленая, дом 6; график работы: понедельник-суббота с 8.00 до 20.00).
Справочные телефоны и адреса электронной почты разработчика административного регламента и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора	Телефон начальника отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Заречного: (8412) 60-16-98; (e-mail: Palatkin@yandex.ru). Телефон главных и ведущих специалистов отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Заречного (далее по тексту - Специалист(ы) отдела): (8412) 60-80-66; (e-mail: oghr@zarechny.zato.ru; ikoroleva@zarechny.zato.ru) При предоставлении муниципальной услуги в целях получения материалов и данных ИСОГД, предоставляемых заявителями, осуществляется взаимодействие со следующими учреждениями: - Муниципальное автономное учреждение города Заречного Пензенской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (ул. Зеленая, д. 6, тел.: (8412) 65-24-44; (8412) 65-24-45; e-mail: mfc_zato@mail.ru, zarechny@mfcinfo.ru); - Муниципальное унитарное предприятие "Центр информационных технологий" (ул. Комсомольская, 30, ул. Зеленая, д. 6; e-mail: cit@zarechny.zato.ru). Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями, обладающими сведениями, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, определяется соответствующими соглашениями в порядке, условиях и правилах информационного взаимодействия.
Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления соответствующей муниципальной услуги, сведений о ходе ее предоставления	1. Индивидуальное информирование заявителя об услуге, осуществляется Специалистом МАУ "МФЦ" (далее по тексту - Специалист) в приемное время: понедельник-суббота (с 8.00 до 20.00) по телефонам (8412) 65-24-44, (8412) 65-24-45. Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги (далее информация о процедуре) заявители вправе обращаться: - в устной форме лично или по телефону к Специалисту; - в письменном виде почтой в адрес МАУ "МФЦ" и (или) в адрес Главы Администрации города или заместителя Главы Администрации города, курирующего предоставление муниципальной услуги (город Заречный, Проспект 30-летия Победы, дом 27); - через Интернет-сайт Администрации города, по электронной почте в адрес Администрации (e-mail: adm@zarechny.zato.ru). Основными требованиями к информированию заявителя являются: - достоверность и полнота информирования; - четкость в изложении информации; - удобство и доступность получения информации; - оперативность предоставления информации. Информирование заявителя организуется индивидуально или публично. Форма информирования может быть устной или письменной. 1.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется Специалистом при обращении заявителя за информацией лично или по телефону. Специалист, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением других специалистов. При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону Специалист, сняв трубку, должен назвать наименование своего отдела, фамилию, имя, отчество и должность. Звонки от заявителей по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в рабочее время. Если на момент поступления звонка от заявителя, Специалист проводит личный прием заявителей, Специалист вправе предложить заявителю обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема заявителей. В конце информирования Специалист, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Специалист не вправе осуществлять информирование, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги. 1.2. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в МАУ "МФЦ" или в Администрацию осуществляется путем почтовых отправлений. Ответ на вопрос предоставляется в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан" (в ред. от 02.07.2013). Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителя). Информация по письменному запросу, направленная через официальный Интернет-сайт Администрации города, размещается на сайте в разделе вопросов-ответов в течение 30 дней со дня поступления запроса. 2. Публичное информирование заявителя об услуге. 2.1. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио, телевидения (далее - СМИ). 2.2. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном Интернет-сайте Администрации города.
Электронный адрес специализированной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области"	http://pgu.pnz.ru/web/guest/main
Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование услуги	Предоставление материалов и данных ИСОГД
Наименование органа местного самоуправления ЗАТО г. Заречного, предоставляющего муниципальную услугу	Администрация города Заречного Пензенской области, предоставляющая муниципальную услугу через МАУ "МФЦ".
Результат предоставления муниципальной услуги	Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление сведений (копий документов), содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности или мотивированный отказ по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
Срок предоставления муниципальной услуги	Предоставление материалов и данных ИСОГД или мотивированный отказ на основаниях, предусмотренных действующим законодательством, предоставляется не позднее чем через 14 дней.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги	Правовым основанием для предоставления муниципальной услуги является факт подачи (направление по почте или непосредственного вручения) в МАУ "МФЦ" соответствующего заявления. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с: 1. Конституцией Российской Федерации. 2. Градостроительным кодексом Российской Федерации. 3. Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации". 4. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности". 5. Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.08.2007 N 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности". 6. Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 7. Уставом закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области. 8. Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26.02.2007 N 57 "Об утверждении Методики определения размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги	Муниципальная услуга оказывается на основании: 1. Заявления о предоставлении сведений, содержащихся в ИСОГД, по установленной форме (приложение N 1) настоящего регламента по оказанию муниципальной услуги. 2. Документа, удостоверяющего личность. 3. Для физических и юридических лиц (организации любых организационно-правовых форм и форм собственности) документов, подтверждающие факт оплаты предоставления материалов и данных ИСОГД. В случае невозможности личной явки заявителя при подаче документов его интересы может представлять иное лицо при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, на основании доверенности, нотариально заверенной.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги	В приеме заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги, может быть отказано в случае отсутствия полной информации в заявлении, предусмотренном настоящим Регламентом, документы. Отсутствие документа, подтверждающего факт оплаты предоставления материалов и данных ИСОГД, для заявителей, не имеющих права на их бесплатное получение. Заявление не принимается с разъяснением причины отказа.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги	Заявителю отказывается в предоставлении муниципальной услуги в следующих случаях если: 1. Запрашиваемые материалы и данные ИСОГД, не являются открытыми и общедоступными и отнесены в соответствии с федеральными законами к категории ограниченного доступа. 2. По причине установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации запрета в предоставлении указанных сведений заинтересованному лицу. 3. Отсутствия в ИСОГД сведений, отвечающих запросу заявителя.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными нормативными правовыми актами	Предоставление муниципальной услуги осуществляется платно. Размер платы за предоставление материалов и данных устанавливается нормативным правовым актом Администрации ежегодно, исходя из планируемого объема расходов местного бюджета, направляемых на финансирование ведения ИСОГД и статистики обращений по предоставлению материалов и данных по результатам предыдущего года в соответствии с методикой, утвержденной приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26.02.2007 N 57 "Об утверждении Методики определения размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности". Оплата предоставления материалов и данных, содержащихся в ИСОГД, осуществляется заявителем через банк или иную кредитную организацию путем наличного или безналичного расчета и зачисляется в доход бюджета муниципального образования. Внесение платы в безналичной форме подтверждается копией платежного поручения с отметкой банка или иной кредитной организации о его исполнении. Внесение платы наличными средствами подтверждается квитанцией установленной формы. Уплаченная сумма, зачисленная в доход бюджета муниципального образования, подлежит возврату в случае отсутствия материалов и данных, содержащихся в ИСОГД. Возврат средств, внесенных в счет оплаты предоставления материалов и данных, содержащихся в ИСОГД, осуществляется на основании письменного заявления о возврате уплаченной суммы. Реквизиты для перечисления в доход бюджета муниципального образования за предоставление материалов и данных устанавливаются нормативным (приложение N 2). Возврат уплаченной суммы осуществляется в соответствии с правилами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги	Утвержден постановлениями Администрации города Заречного от 16.02.2012 N 292 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Консультирование и информирование граждан города Заречного Пензенской области по государственным, муниципальным и иным услугам" (с последующими изменениями и дополнениями), от 16.02.2012 N 293 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оказание услуг по приему, регистрации и выдаче документов физическим и юридическим лицам" (с последующими изменениями и дополнениями).
Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги	Утвержден постановлениями Администрации города Заречного от 16.02.2012 N 292 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Консультирование и информирование граждан города Заречного Пензенской области по государственным, муниципальным и иным услугам" (с последующими изменениями и дополнениями), от 16.02.2012 N 293 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оказание услуг по приему, регистрации и выдаче документов физическим и юридическим лицам" (с последующими изменениями и дополнениями).
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги	Утверждены: - постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (в ред. от 28.10.2013) (с последующими изменениями и дополнениями).
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги	1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются: - возможность получения информации о порядке оказания муниципальной услуги путем индивидуального и публичного информирования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий; - удобный график работы учреждения, осуществляющего предоставление муниципальной услуги; - удобное территориальное расположение учреждения, осуществляющего предоставление муниципальной услуги. 2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются: - соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, установленных настоящим Регламентом; - отсутствие жалоб на действия (бездействие), решения, принятые Специалистом, участвующим в предоставлении муниципальной услуги; - соблюдение требований комфортности к местам предоставления муниципальной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме	Сведения о местах нахождения, контактных телефонах, графике работы МАУ "МФЦ" представлены в приложении N 3 к настоящему Регламенту и размещены на информационных стендах в МАУ "МФЦ" (http://www.mfcinfo.ru) и на официальном портале Правительства Пензенской области (http://www.penza.ru). Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется: - непосредственно в МАУ "МФЦ" по адресу, указанному в приложении N 3 к настоящему Регламенту; - с использованием средств телефонной связи, электронного и почтового информирования (контактная информация МАУ "МФЦ" в приложении N 3 к настоящему Регламенту). Специалисты при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, планирующих получить государственную или муниципальную услугу или получающих государственную или муниципальную услугу, обязаны в максимально вежливой и доступной форме предоставлять исчерпывающую информацию. Для получения информации о порядке представления муниципальной услуги (далее - информация о процедуре) заявитель вправе обращаться, в том числе через сайт Администрации города, по электронной почте в адрес Администрации.
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Юридические факты, являющиеся основанием для начала административного действия	Основанием для начала административного действия является обращение заявителя (его законного представителя) в МАУ "МФЦ" с пакетом документов, определенным настоящим регламентом. Специалист предоставляет заявителю информацию о нормативном правовом акте, регулирующем условия и порядок предоставления муниципальной услуги: - информирование и консультирование заявителей по вопросам предоставления материалов и данных ИСОГД. Консультации проводятся устно. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: - прием заявления от гражданина о предоставлении материалов и данных ИСОГД; - выдача расписки в принятии документов; - выдача документов, содержащихся в материалах и данных ИСОГД; Блок-схема предоставления Администрацией города Заречного Пензенской области муниципальной услуги "Предоставление материалов и данных информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории ЗАТО г. Заречный Пензенской области" приведена в приложении N 4.
Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административного действия.	Специалисты отдела, Специалисты.
Содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения	Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующую последовательность действий: 1. Подача заявления о предоставлении материалов и данных ИСОГД. Специалист производит прием заявления, желающего получить муниципальную услугу, либо уполномоченного лица при наличии надлежаще оформленных полномочий, и документов, перечисленных в настоящем регламенте. 2. Изучение заявления, проверка правильности заполнения формы заявления. 3. Осуществление подготовки материалов и документов ИСОГД в соответствии с запросом. 4. Регистрация выдаваемого материала в соответствии с действующим законодательством. Срок выполнения данных этапов не должен превышать 14 дней.
Критерии принятия решений, в случае если выполнение административного действия связано с принятием решения	К критериям принятия решения относятся соответствие либо несоответствие представленного заявителем запроса требованиям для предоставления материалов и данных ИСОГД.
Результат выполнения административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения следующего административного действия	1. Принятие заявления о предоставлении материалов и данных ИСОГД. При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами одновременно (в один день), их очередность определяется по времени подачи заявления и необходимых документов. 2. По результатам проверки и рассмотрения заявления, при условии его соответствия предъявляемым требованиям, Специалист готовит документы, содержащиеся в материалах и данных ИСОГД.
Способ фиксации результата выполнения административного действия, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административного действия, в том числе в электронных системах	Специалист фиксирует обращение гражданина в автоматизированной информационной системе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг. Поданное заявление о предоставлении материалов и данных ИСОГД зарегистрировано в программе электронного документооборота Администрации города Заречного и принято к исполнению. Подготовка документов, содержащихся в материалах и данных ИСОГД или отказа по основаниям, предусмотренным действующим законодательством
Муниципальная услуга, предоставляемая в электронном виде	Информация по предоставлению данной муниципальной услуги размещена на Интернет-сайте Администрации города.
Формы контроля за исполнением административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами	Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Регламентом и принятием решений Специалистом отдела, осуществляется соответственно начальником Отдела, а также принятие решений Специалистом, осуществляется соответственно директором МАУ "МФЦ". Специалист, принимающий документы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых заявителем, а также за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур по приему, контролю соблюдения требований к составу документов.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и форма контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги	Контроль за исполнением Регламента по предоставлению муниципальной услуги осуществляется путем проведения: - плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению услуги; - внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц, по поручениям Главы Администрации города Заречного на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения наст