Статья 18. Собрание представителей Иссинского района Пензенской области

Статья 18. Собрание представителей Иссинского района Пензенской области

1. Собрание представителей Иссинского района Пензенской области состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на 5 лет.

Местонахождение Собрания представителей Иссинского района Пензенской области: Пензенская область, Иссинский район, р.п. Исса, ул. Черокманова, 21

2. Собрание представителей Иссинского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. В исключительной компетенции Собрания представителей находятся:

1) принятие Устава Иссинского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Иссинского района Пензенской области и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Иссинского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Иссинского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Иссинского района, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Иссинского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Иссинского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Иссинского района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Иссинского района в отставку.

4. В компетенции Собрания представителей Иссинского района также находятся:

1) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Иссинского района, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

2) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

3) назначение в установленном порядке местного референдума Иссинского района, выборов депутатов Собрания представителей Иссинского района;

4) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

5) избрание и досрочное прекращение полномочий главы Иссинского района, заместителя председателя Собрания представителей Иссинского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

6) назначение на должность и досрочное прекращение полномочий главы администрации Иссинского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

7) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей Иссинского района, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

8) утверждение Регламента Собрания представителей Иссинского района;

9) утверждение порядка привлечения заемных средств;

10) утверждение по представлению главы администрации Иссинского района структуры администрации Иссинского района;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Собрания представителей Иссинского района;

12) утверждение схемы территориального планирования Иссинского района;

13) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Иссинского района и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

14) определение органов местного самоуправления Иссинского района по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований;

5. Иные вопросы, решение которых не отнесено федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области и Уставом Иссинского района к компетенции Собрания представителей Иссинского района, относятся к компетенции администрации Иссинского района Пензенской области

6. Собрание представителей Иссинского района заслушивает ежегодные отчеты главы Иссинского района, главы администрации Иссинского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Иссинского района и иных подведомственных главе Иссинского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Иссинского района.

7. Нормативные правовые акты Собрания представителей Иссинского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Иссинского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей Иссинского района только по инициативе главы администрации Иссинского района или при наличии его заключения.

8. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Иссинского района, направляется главе Иссинского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

9. Основной формой работы Собрания представителей Иссинского района является сессия. Заседание Собрания представителей Иссинского района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Первую (организационную) сессию Собрания представителей Иссинского района, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Собрания представителей Иссинского района в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Собрания представителей Иссинского района. Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей Иссинского района из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Собрания представителей Иссинского района. Очередные сессии Собрания представителей созываются главой Иссинского района и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Собрания представителей созываются главой Иссинского района по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Собрания представителей. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Собрания представителей. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Собранием представителей решений Собрание представителей может формировать свои постоянные и временные органы.

10. Организацию деятельности Собрания представителей Иссинского района осуществляет глава Иссинского района.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы района, его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий указанные полномочия временно осуществляет заместитель Председателя Собрания представителей Иссинского района, который избирается на эту должность и освобождается от нее Собранием представителей Иссинского района.

12. Депутату Собрания представителей Иссинского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

13. Полномочия депутата Собрания представителей Иссинского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей Иссинского района нового созыва.

14. Депутаты Собрания представителей Иссинского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

15. В соответствии с Федеральными законами от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

депутаты Собрания представителей Иссинского района не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом;

гарантии прав депутатов Собрания представителей Иссинского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

депутат Собрания представителей Иссинского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

депутат Собрания представителей Иссинского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

16. Депутат Собрания представителей Иссинского района имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Собранием представителей Иссинского района.

17. Деятельность депутатов Собрания представителей направлена на обеспечение совместно с администрацией Иссинского района комплексного развития Иссинского района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Иссинского района. Не реже двух раз в год депутат Собрания представителей Иссинского района отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

18. По вопросам, входящим в компетенцию Собрания представителей Иссинского района, депутат Собрания представителей вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, на территории Иссинского района с депутатским запросом.

Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно.

Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либо лицо, временно исполняющее его обязанности, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения депутатского запроса.

В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Собрания представителей либо приглашении указанного должностного лица на сессию Собрания представителей для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе.

19. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Собрания представителей может быть направлен запрос Собрания представителей должностным лицам, указанным в абзаце первом части 18 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Иссинского района.

Запрос Собрания представителей принимается на сессии Собрания представителей большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Собрания представителей.

Должностное лицо, которому направлен запрос Собрания представителей, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем в течение тридцати дней со дня принятия запроса. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Собрания представителей, либо лицом, временно исполняющим его обязанности. Ответ на запрос Собрания представителей оглашается на сессии Собрания представителей.

В случае неудовлетворительного ответа на запрос Собрания представителей, его непредоставления либо несвоевременного предоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на сессию Собрания представителей для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Собрания представителей Иссинского района.

20. Порядок организации деятельности Собрания представителей устанавливается утверждаемым Собранием представителей Регламентом Собрания представителей.

21. Управление и (или) распоряжение Собранием представителей или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Иссинского района в процессе его исполнения не допускаются.

22. Полномочия Собрания представителей Иссинского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Собрания представителей Иссинского района также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием представителей Иссинского района решения о самороспуске, в порядке, определенном частью 23 настоящей статьи;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Иссинского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Иссинского района;

4) в случае увеличения численности избирателей Иссинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Иссинского района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

23. Предложение о самороспуске Собрания представителей Иссинского района выносится на внеочередную сессию Собрания представителей по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Собрания представителей Иссинского района. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Собрания представителей Иссинского района с кратким обоснованием необходимого самороспуска. Процедура подготовки и проведения сессии Собрания представителей Иссинского района Пензенской области проводится в соответствии с регламентом. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Собрания представителей Иссинского района Пензенской области.

24. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Иссинского района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Собрание представителей Иссинского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей Иссинского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

25. Полномочия депутата Собрания представителей Иссинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей принимается Собранием представителей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3-5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного акта, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей Иссинского района в соответствующем избирательном округе назначаются и проводятся дополнительные выборы, в порядке, установленном действующим законодательством.