Постановление Правительства Пензенской области от 24 ноября 2011 г. N 825-пП "О порядке предоставления субсидий для оказания содействия некоммерческим организациям для создания духовно-просветительских центров"

С изменениями и дополнениями от:

5 марта, 31 мая, 13 июня 2012 г., 12 марта, 11 июня, 25 сентября, 17 декабря 2013 г.

В целях реализации долгосрочной целевой программы "Культура Пензенской области на 2009-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 703-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Культура Пензенской области на 2009-2013 годы" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий для оказания содействия некоммерческим организациям для создания духовно-просветительских центров.

2. Создать Комиссию при Правительстве Пензенской области по предоставлению субсидий для оказания содействия некоммерческим организациям для создания духовно-просветительских центров и утвердить ее состав согласно приложению.

3. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 25 сентября 2013 г. N 715-пП пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы культуры, искусства, архивного дела и реализации государственной политики в развитии туризма.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 24 ноября 2011 г. N 825-пП

Порядок предоставления субсидий
для оказания содействия некоммерческим организациям для создания духовно-просветительских центров

С изменениями и дополнениями от:

5 марта 2012 г., 12 марта, 25 сентября 2013 г.

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий для оказания содействия некоммерческим организациям в проведении работ по созданию духовно-просветительских центров (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, долгосрочной целевой программой "Культура Пензенской области на 2009-2013 годы" (далее - Программа), утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 703-пП (с последующими изменениями), и определяет механизм и условия предоставления субсидий из бюджета Пензенской области для оказания содействия некоммерческим организациям для создания духовно-просветительских центров на территории Пензенской области (далее - субсидии).

2. Предоставление субсидий осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год на реализацию Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 5 марта 2012 г. N 137-пП в пункт 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Главным распорядителем средств бюджета Пензенской области, осуществляющим предоставление субсидий, является Управление культуры и архива Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 5 марта 2012 г. N 137-пП в пункт 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям как до возникновения соответствующих расходов, так и до фактического выполнения работ по созданию духовно-просветительских центров (далее - Центры). Расчет предоставляемых субсидий осуществляется по следующей методике:

,

,

где

- субсидия для оказания содействия некоммерческим организациям в проведении работ по созданию духовно-просветительских центров;

- сметы на проведение работ по созданию духовно-просветительских центров;

- коэффициент числового множителя.

Размер субсидии одной некоммерческой организации не может превышать 5000,0 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 25 сентября 2013 г. N 715-пП в пункт 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, отвечающим следующим требованиям:

- зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Пензенской области в установленном законодательством порядке;

- предоставившим все необходимые документы для получения субсидий, предусмотренные подпунктами 7.1., 7.2., 7.3. и 7.8. пункта 7 настоящего Порядка;

- не имеющим просроченную задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на дату предоставления документов;

- не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства) на дату предоставления документов;

- одним из направлений деятельности которых является содействие утверждению в гражданском обществе Пензенской области идеалов гуманизма, уважения к общечеловеческим ценностям.

6. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям для создания духовно-просветительских центров.

Под созданием духовно-просветительских центров на территории Пензенской области понимается реализация проектов, связанных с приобщением населения Пензенской области к социокультурному опыту, историческому наследию и современной духовной жизни, ведение научно-методической работы, направленной на изучение процессов духовного становления личности (далее - Проект).

7. В целях получения субсидии для создания духовно-просветительских центров некоммерческие организации в течение трех рабочих дней со дня размещения на официальном портале Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационного сообщения о приеме документов для получения субсидий для создания духовно-просветительских центров на территории Пензенской области представляют в Управление культуры и архива Пензенской области следующие документы:

7.1. заявку на предоставление субсидии некоммерческой организации из бюджета Пензенской области согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

7.2. паспорт проекта некоммерческой организации, содержащий: название Проекта, проблемное поле, актуальность Проекта, цели и задачи Проекта, механизм достижения поставленных целей, преимущества Проекта, ожидаемые результаты реализации Проекта в конкретных измеряемых показателях, прогнозируемую социально-экономическую эффективность Проекта, срок реализации Проекта согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

7.3. смету затрат для определения размера субсидий, выделяемых некоммерческой организации из бюджета Пензенской области, на поддержку проектов согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

7.4. копии учредительных документов;

7.5. копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

7.6. копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную руководителем организации;

7.7. справку об отсутствии просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и о ненахождении организации в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства) на дату представления документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 25 сентября 2013 г. N 715-пП пункт 7 настоящего Порядка дополнен подпунктом 7.8

7.8. Согласие некоммерческой организации на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 25 сентября 2013 г. N 715-пП в пункт 8 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Документы, указанные в подпунктах 7.1., 7.2., 7.3. и 7.8. пункта 7 настоящего Порядка, представляются некоммерческими организациями в обязательном порядке.

Документы, указанные в подпунктах 7.4.-7.7. пункта 7 настоящего Порядка, представляются некоммерческими организациями по желанию. При их отсутствии в представленном пакете документов Управление культуры и архива Пензенской области запрашивает необходимую информацию в рамках межведомственного взаимодействия у уполномоченных органов.

9. Заявка и прилагаемые к ней документы, представляемые некоммерческими организациями, должны быть пронумерованы и прошиты, с обратной стороны скреплены печатью организации, подписаны руководителем некоммерческой организации или его представителем (с приложением документов, подтверждающих его полномочия в соответствии с действующим законодательством).

Заявка и прилагаемые к ней документы представляются с сопроводительным письмом, в котором указывается перечень представленных документов с указанием количества листов.

10. Ответственность за достоверность документов, представленных на получение субсидий, несет некоммерческая организация, представившая документы в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 5 марта 2012 г. N 137-пП в пункт 11 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Регистрация представленных некоммерческими организациями заявок и документов на предоставление субсидий осуществляется Управлением культуры и архива Пензенской области в день поступления в той последовательности, в которой они поступили.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 5 марта 2012 г. N 137-пП в пункт 12 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Управление культуры и архива Пензенской области (далее - Управление) в течение двух рабочих дней с момента окончания срока подачи заявок направляет представленные некоммерческими организациями заявки и прилагаемые к ним документы для рассмотрения в Комиссию при Правительстве Пензенской области по предоставлению субсидий для оказания содействия некоммерческим организациям для создания духовно-просветительских центров на территории Пензенской области (далее - Комиссия).

Состав Комиссии утверждается постановлением Правительства Пензенской области. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов.

13. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям по результатам отбора Комиссией.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 25 сентября 2013 г. N 715-пП в пункт 14 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Комиссия осуществляет отбор некоммерческих организаций по следующим критериям:

- соответствие некоммерческой организации требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

- наличие представленных некоммерческой организацией документов согласно подпунктам 7.1., 7.2., 7.3. и 7.8. пункта 7 настоящего Порядка;

- соответствие представленной заявки и документов требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 25 сентября 2013 г. N 715-пП в пункт 15 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Некоммерческие организации к рассмотрению Проектов на получение субсидии для создания духовно-просветительских центров на территории Пензенской области не допускаются в случае:

а) несоответствия некоммерческой организации требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

б) непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в подпунктах 7.1., 7.2., 7.3. и 7.8. пункта 7 настоящего Порядка;

в) несоблюдения срока представления документов, предусмотренного пунктом 7 настоящего Порядка;

г) несоответствия представленной заявки и документов требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка.

16. Комиссия осуществляет отбор Проектов посредством оценки качества Проектов и вынесения заключения, руководствуясь следующими критериями:

16.1. Соответствие Проекта целям, задачам, указанным в пункте 6 настоящего Порядка.

16.2. Эффективность механизма реализации Проекта (конкретных действий по достижению заявленных целей и задач Проекта).

16.3. Обоснованность расходов на реализацию Проекта (сравнение со средней рыночной стоимостью финансовых позиций, указанных в смете расходов Проекта).

16.4. Прогнозируемые результаты реализации Проекта и прогнозируемая социально-экономическая эффективность Проекта в конкретных измеряемых показателях (в том числе количество населения региона, которое планируется задействовать (охватить) в рамках реализации Проекта; количество целевых групп населения региона, которые планируется задействовать (охватить) в рамках реализации Проекта; количество вопросов и проблем, которые планируется решить в рамках реализации Проекта).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 5 марта 2012 г. N 137-пП в пункт 17 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. На основании результатов рассмотрения проектов Комиссия принимает одно из следующих решений:

- поддержать Проект, в случае соответствия его критериям, приведенным в пункте 16. настоящего Порядка и рекомендовать Управлению предоставить субсидии для создания духовно-просветительских центров на территории Пензенской области;

- отклонить Проект, в случае несоответствия Проекта хотя бы одному из критериев, приведенных в пункте 16. настоящего Порядка, и рекомендовать Управлению отказать в предоставлении субсидии для создания духовно-просветительских центров на территории Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 12 марта 2013 г. N 140-пП в пункт 18 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Решение принимается Комиссией простым большинством голосов от установленного количества членов Комиссии и оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании, секретарем и всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.

Решение каждого из присутствующих членов Комиссии заносится в соответствующую таблицу результатов голосования протокола заседания Комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

19. Протокол Комиссии оформляется в день проведения заседания.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 5 марта 2012 г. N 137-пП в пункт 20 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. На основании протокола Комиссии Управление принимает решение о предоставлении или непредоставлении субсидий. Принятое решение оформляется приказом Управления. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения Управление информирует о принятом решении путем направления уведомления некоммерческой организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 5 марта 2012 г. N 137-пП в пункт 21 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. На основании приказа Управления о предоставлении субсидий между Управлением и некоммерческой организацией заключается Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Пензенской области (далее - Соглашение). Форма Соглашения утверждается Управлением. На основании заключенных Соглашений Управление в течение 5 рабочих дней осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета некоммерческих организаций, открытые в кредитных организациях.

ГАРАНТ:

См. приказ Управления культуры и архива Пензенской области от 31 октября 2012 г. N 181 "Об утверждении формы Соглашения"

22. Некоммерческие организации, получившие субсидию (далее - получатели субсидий), обязаны:

22.1. Не использовать субсидию, полученную по Соглашению, в целях извлечения прибыли.

22.2. После получения субсидии исполнить все обязательства, предусмотренные Соглашением, в сроки, установленные Соглашением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 5 марта 2012 г. N 137-пП в пункт 22.3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22.3. Ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Управление отчет о произведенных затратах в соответствии со сметой затрат на реализацию Проекта. К отчету прилагаются копии документов, подтверждающих расходы, связанные с реализацией Проекта (контрактов, гражданско-правовых договоров, актов приема-передачи, актов выполненных работ, платежных поручений, кассовых документов).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 25 сентября 2013 г. N 715-пП пункт 22 настоящего Порядка дополнен подпунктом 22.4

22.4. Возвратить в бюджет Пензенской области в текущем финансовом году остатки субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, и в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, в соответствии с действующим законодательством.

23. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на некоммерческие организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 25 сентября 2013 г. N 715-пП пункт 24 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий осуществляют Управление культуры и архива Пензенской области и Министерство финансов Пензенской области.

Главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иными некоммерческими организациями, не являющимися государственными учреждениями.

Результаты проверки оформляются актом (далее - Акт), который подписывается проверяющими и руководителем проверяемой организации.

Проверяющие отражают в акте все установленные случаи использования средств субсидий не по целевому назначению и случаи нарушения условий, установленных при их предоставлении.

При выявлении нецелевого использования средств субсидий и случаев нарушения условий, установленных при их предоставлении, определяется размер, а также причины нарушений.

Акт составляется в двух экземплярах. Один экземпляр Акта передается руководителю проверяемой организации или лицу, уполномоченному руководителем организации, другой экземпляр Акта остается у организации, осуществляющей проверку.

Акт может быть направлен организации по почте или иным способом, свидетельствующим о дате его получения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 25 сентября 2013 г. N 715-пП пункт 25 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств и в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, они подлежат возврату в бюджет Пензенской области.

В случае выявления недостоверности представленной получателем бюджетных средств информации, повлекшей необоснованное предоставление субсидии, бюджетные средства в течение 30 дней подлежат возврату в бюджет Пензенской области со дня получения уведомления о возврате.

В случае невозврата субсидии добровольно сумма, израсходованная с нарушением условий и требований ее предоставления, подлежит возврату в бюджет Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.

Управление выступает главным распорядителем (распорядителем) вышеуказанных поступлений и в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату бюджетных средств.

Некоммерческие организации, в отношении которых произошло необоснованное предоставление средств бюджета Пензенской области по конкретному направлению, не имеют права на их получение по данному направлению в течение финансового года, следующего за годом, в котором выявлено нарушение.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 25 сентября 2013 г. N 715-пП настоящий Порядок дополнен пунктом 26

26. Остатки субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, подлежат возврату в бюджет Пензенской области в текущем финансовом году получателем субсидий в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 5 марта 2012 г. N 137-пП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидий для оказания
содействия некоммерческим организациям
для создания духовно-просветительских центров
(с изменениями от 5 марта 2012 г.)

                                  Начальнику Управления культуры и архива

                                                       Пензенской области

                                               __________________________

                                                    Ф.И.О. начальника)

                                               __________________________

                                                (должность руководителя,

                                                      наименование

                                                     некоммерческой

                                                  организации, Ф.И.О.)

                    Заявка на предоставление субсидии

          для оказания содействия некоммерческим организациям

________________________________________________________________________,

          (полное наименование некоммерческой организации)

в лице __________________________________________________________________

            (должность руководителя некоммерческой организации,

                            Ф.И.О. руководителя)

просит  принять  документы  на  получение  субсидии из бюджета Пензенской

области  для  создания  духовно-просветительских  центров  на  территории

Пензенской области

_________________________________________________________________________

                      (направление деятельности)

в сумме _______________ тыс. руб. (____________________________________).

                                           (сумма прописью)

Банковские реквизиты некоммерческой организации:

________________________________________________________________________;

юридический адрес: _____________________________________________________,

фактический адрес: ______________________________________________________

тел./факс: _______________, адрес электронной почты: ____________________

Приложение: комплект документов на ________ л.

___________________________     _______________ _________________________

  (должность руководителя   М.П.   (подпись)      (расшифровка подписи)

некоммерческой организации)

                            Дата составления "__" _____________ 20__ года

Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидий для оказания
содействия некоммерческим организациям
для создания духовно-просветительских центров

Паспорт проекта некоммерческой организации

_________________________________________________________________________

                     (некоммерческая организация)

Название проекта
Проблемное поле
Актуальность проекта
Цели и задачи проекта
Механизм достижения поставленных целей
Преимущества проекта
Ожидаемые результаты реализации проекта в конкретных измеряемых показателях
Прогнозируемая социально-экономическая эффективность проекта
Срок реализации проекта

Заявитель _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (подпись, ФИО, должность руководителя некоммерческой организации)

"__" _____________ 20__ года.

                        М.П.

Приложение N 3
к Порядку
предоставления субсидий для оказания
содействия некоммерческим организациям
для создания духовно-просветительских центров

Смета затрат для определения размера субсидий,
выделяемых некоммерческой организации из бюджета Пензенской области, на поддержку проектов

_________________________________________________________________________

                       (наименование проекта)

N п/п	Наименование статьи затрат	Цена за единицу, руб.	Количество	Сумма, руб.
Итого:

Некоммерческая организация:

_________________________________________________________________________

Руководитель ___________________ ______________ _________________________

                  должность          подпись        расшифровка подписи

"__" _____________ 20__ года.

                        М.П.