Приложение N 1. Положение о порядке и условиях приема на стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов (утв. постановлением Правительства Пензенской области от 11 января 2005 г. N 9-пП)

Приложение N 1
Утверждено
постановлением
Правительства Пензенской области
от 11 января 2005 г. N 9-пП

Положение
о порядке и условиях приема на стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов

С изменениями и дополнениями от:

10 мая 2006 г., 18 мая, 16 июня, 19 августа 2009 г.

1. Стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания Пензенской области (далее - стационарные учреждения) осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, в том числе детям-инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

2. В стационарные учреждения принимаются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, в том числе дети-инвалиды, нуждающиеся в постоянной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению и не имеющие медицинских противопоказаний к обслуживанию в стационарных учреждениях.

3. Противопоказаниями к приему на стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов являются: активные формы туберкулеза, хронический алкоголизм, карантинные инфекционные заболевания, тяжелые психические расстройства, венерические, онкологические и другие заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Абзац второй утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 3

4. Граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, из числа освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, а также граждане пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, которые направляются из учреждений органов внутренних дел, при отсутствии медицинских противопоказаний и по их личному желанию принимаются на социальное обслуживание в специальные стационарные учреждения (отделения) социального обслуживания.

5. В стационарные учреждения принимаются временно (до шести месяцев) граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, не утратившие способность к самообслуживанию, но оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, пострадавшие от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, а также другие граждане, нуждающиеся в предоставлении временного приюта.

6. Предоставление стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам, в том числе детям-инвалидам, осуществляется на основании:

6.1. обращения (личного письменного заявления) гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения.

Личное письменное заявление граждан пожилого возраста и инвалидов подтверждается их подписью.

Предоставление стационарного социального обслуживания лицам, не достигшим 14 лет, и лицам, признанным в установленном законом порядке недееспособными, производится на основании письменного заявления их законных представителей.

При временном отсутствии законных представителей лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, решение о согласии на стационарное социальное обслуживание принимается органами опеки и попечительства.

7. К заявлению гражданин пожилого возраста и инвалид, или их законный представитель прилагает:

7.1. документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт, свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста; заграничный паспорт - для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации; справку об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы; иные выдаваемые в установленном порядке документы, удостоверяющие личность гражданина);

7.2. справку, свидетельство, удостоверение или иной документ установленного образца о праве на льготы в соответствии с действующим законодательством;

7.3. справку, выданную органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере пенсии;

7.4. заключение врачей-специалистов (врача-терапевта, врача-хирурга, врача-оториноларинголога, врача-окулиста, врача-гинеколога, врача-онколога, врача-психиатра) лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья и отсутствии медицинских противопоказаний к стационарному социальному обслуживанию, а также заключение врачебной комиссии о нуждаемости в постоянном постороннем уходе и наблюдении, о рекомендуемом типе стационарного учреждения (для детей-инвалидов - заключение психолого-медико-педагогической комиссии о рекомендуемом типе стационарного учреждения).

7.5. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в семьях или имеющие родственников, обязанных в соответствии с действующим законодательством их содержать, представляют также:

7.5.1. справку органов местного самоуправления или жилищно-эксплуатационных предприятий о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;

7.5.2. справки от каждого члена семьи (родственника) с места работы (службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходов.

7.6. В случае признания гражданина пожилого возраста и инвалида в установленном порядке недееспособным его законный представитель, прилагает копию решения суда о признании гражданина пожилого возраста и инвалида недееспособным.

7.7. Инвалидами или их законными представителями может быть представлена индивидуальная программа реабилитации, выданная учреждением федеральной службы медико-социальной экспертизы.

8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

9. Заявление о предоставлении стационарного социального обслуживания подается в уполномоченный орган местного самоуправления, наделенный отдельными государственными полномочиями Пензенской области в сфере социального обслуживания населения по месту жительства гражданина пожилого возраста и инвалида (далее - Уполномоченный орган по месту жительства гражданина пожилого возраста и инвалида) по примерной форме согласно приложению к настоящему Положению.

10. Уполномоченный орган по месту жительства гражданина пожилого возраста и инвалида в 15-дневный срок с момента получения заявления о предоставлении стационарного социального обслуживания осуществляет следующие действия:

10.1. формирует личное дело гражданина пожилого возраста и инвалида, в котором содержатся документы, определенные пунктами 6 и 7 настоящего Положения;

10.2. направляет сформированное дело в Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области (в случае отсутствия подведомственных Уполномоченному органу по месту жительства гражданина пожилого возраста и инвалида стационарных учреждений, в которых по медицинским и социальным показаниям должен находиться гражданин пожилого возраста и инвалид).

11. Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области в 15-дневный срок с момента получения сформированного дела из Уполномоченного органа по месту жительства гражданина пожилого возраста и инвалида осуществляет следующие действия в отношении государственных стационарных учреждений:

11.1. рассматривает сформированное дело;

11.2. по результатам рассмотрения дела принимает решение о:

11.2.1. предоставлении гражданину пожилого возраста и инвалиду путевки на стационарное социальное обслуживание с учетом состояния здоровья, степени утраты самообслуживания, материального и семейного положения, дополнительных прав и льгот гражданина пожилого возраста и инвалида;

11.2.2. постановке гражданина пожилого возраста и инвалида на очередь (в случае отсутствия свободных мест в стационарном учреждении, в котором по социальным и медицинским показаниям он должен находиться) с дальнейшим предоставлением гражданину пожилого возраста и инвалиду путевки на стационарное социальное обслуживание;

11.2.3. мотивированном отказе в стационарном социальном обслуживании;

11.3. уведомляет письменно в течение трех дней с момента принятия решения о результатах рассмотрения дела гражданина пожилого возраста и инвалида, или его законного представителя и Уполномоченный орган по месту жительства гражданина пожилого возраста и инвалида;

11.4. в случае принятия решения о предоставлении гражданину пожилого возраста и инвалиду путевки на стационарное социальное обслуживание:

11.4.1. направляет в течение трех дней с момента принятия решения выписанную путевку на стационарное социальное обслуживание и дело гражданину пожилого возраста и инвалиду, или их законному представителю;

11.4.2. уведомляет в течение трех дней с момента принятия решения Уполномоченный орган по месту жительства гражданина пожилого возраста и инвалида о передаче путевки на стационарное социальное обслуживание гражданину пожилого возраста и инвалиду, или их законному представителю.

12. В случае наличия подведомственных Уполномоченному органу по месту жительства гражданина пожилого возраста и инвалида стационарных учреждений, в которых по медицинским и социальным показаниям должен находиться гражданин пожилого возраста и инвалид, Уполномоченный орган по месту жительства гражданина пожилого возраста и инвалида в 15-дневный срок с момента получения заявления о предоставлении стационарного социального обслуживания проводит обследование условий проживания гражданина пожилого возраста и инвалида, по результатам которого составляется акт материально-бытового обследования, а также осуществляет действия, предусмотренные пунктами 10.1, 11.1-11.3 и 11.4.1 настоящего Положения.

13. Мотивированное решение об отказе в стационарном социальном обслуживании выносится в случае отсутствия оснований и (или) непредставления гражданином пожилого возраста и инвалидом, или их законными представителями полных и (или) достоверных сведений.

14. Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области и Уполномоченный орган по месту жительства гражданина пожилого возраста и инвалида имеют право проверить достоверность полученных документов.

15. Право на внеочередное предоставление стационарного социального обслуживания имеют участники и инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий и лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда".

16. Право на первоочередное предоставление стационарного социального обслуживания имеют члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

17. Преимущественным правом при предоставлении стационарного социального обслуживания пользуются следующие категории граждан:

17.1. военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

17.2. лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;

17.3. лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированной территории СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР, либо награжденные орденами и медалями за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

18. Помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания без их согласия или без согласия их законных представителей допускается в случаях, если они лишены ухода и поддержки со стороны родственников или иных законных представителей и при этом не способны самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности (утрата способности к самообслуживанию и (или) активному передвижению) или признаны в установленном законом порядке недееспособными.

19. Помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения без их согласия или без согласия их законных представителей по основаниям, указанным в пункте 18 настоящего Положения, регулируется Законом Российской Федерации от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", Законом Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

20. Решение Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области и Уполномоченного органа по месту жительства гражданина пожилого возраста и инвалида об отказе в стационарном социальном обслуживании может быть обжаловано гражданином пожилого возраста и инвалидом, или их законным представителем в судебном порядке.

21. Срок прибытия гражданина пожилого возраста и инвалида в стационарное учреждение в течение 15 дней со дня выписки путевки на стационарное социальное обслуживание.

22. При поступлении в стационарное учреждение гражданином пожилого возраста и инвалидом, или их законным представителем должны быть представлены следующие документы:

22.1. путевка на стационарное социальное обслуживание, выданная гражданину пожилого возраста и инвалиду Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области или Уполномоченным органом по месту жительства гражданина пожилого возраста и инвалида;

22.2. документы, указанные в пунктах 6 и 7 настоящего Положения.

23. Выписка из стационарных учреждений производится по письменному заявлению гражданина пожилого возраста и инвалида, а выписка граждан пожилого возраста и инвалидов, утративших способность удовлетворять свои основные жизненные потребности или признанных в установленном законом порядке недееспособными, - по письменному заявлению их законных представителей в случае, если они обязуются обеспечить указанным лицам надлежащий уход и условия проживания.

24. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях и постоянно нарушающие установленные в них правила внутреннего распорядка могут быть отчислены или переведены в специальные учреждения (отделения) социального обслуживания по личному заявлению или по решению суда, принятому на основании представления администрации стационарных учреждений.