Постановление Правительства Пензенской области от 4 апреля 2014 г. N 224-пП "Об утверждении Положения о Департаменте информационной политики и средств массовой информации Пензенской области"

В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 21.02.2014 N 107-пП "Отдельные вопросы исполнительных органов государственной власти Пензенской области", руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте информационной политики и средств массовой информации Пензенской области.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Правительства Пензенской области от 15.04.2013 N 252-пП "Об утверждении Положения о Министерстве общественных связей и массовых коммуникаций Пензенской области".

2.2. Постановление Правительства Пензенской области от 02.09.2013 N 645-пП "О внесении изменений в Положение о Министерстве общественных связей и массовых коммуникаций Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 15.04.2013 N 252-пП".

2.3. Постановление Правительства Пензенской области от 04.12.2013 N 904-пП "О внесении изменений в Положение о Министерстве общественных связей и массовых коммуникаций Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 15.04.2013 N 252-пП (с последующими изменениями)".

2.4. Постановление Правительства Пензенской области от 19.02.2014 N 97-пП "О внесении изменения в Положение о Министерстве общественных связей и массовых коммуникаций Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 15.04.2013 N 252-пП (с последующими изменениями)".

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Пензенской области.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утверждено
постановлением
Правительства Пензенской области
от 4 апреля 2014 г. г. N 224-пП

Положение
о Департаменте информационной политики и средств массовой информации Пензенской области

I. Общие положения

1. Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в пределах полномочий Пензенской области, установленных федеральным законодательством и законодательством Пензенской области, в сфере средств массовой информации, полиграфии и массовых коммуникаций.

2. Департамент создается в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Пензенской области.

3. Полное наименование Департамента: Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области.

4. Сокращенное наименование Департамента: Департамент СМИ Пензенской области.

5. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, постановлениями, распоряжениями Губернатора Пензенской области и Правительства Пензенской области, а также настоящим Положением о Департаменте информационной политики и средств массовой информации Пензенской области (далее - Положение).

6. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными исполнительными органами государственной власти Пензенской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, объединениями граждан.

7. Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также иные необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета в соответствии с действующим законодательством, может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

8. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области.

Департамент является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых из бюджета Пензенской области в форме субсидий на обеспечение государственного задания государственных учреждений Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Департамент, а также средств на реализацию государственных программ Пензенской области в установленной сфере деятельности.

9. Имущество (в виде основных и оборотных средств) Департамента является собственностью Пензенской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления Департаментом государственного имущества Пензенской области.

10. Департамент пользуется и распоряжается закрепленным имуществом и финансовыми средствами в соответствии с действующим законодательством, целями и задачами, определяемыми настоящим Положением.

11. Департамент является правопреемником Министерства общественных связей и массовых коммуникаций Пензенской области.

12. Юридический адрес Департамента: 440000, г. Пенза, ул. Кирова, 65/2.

II. Основные задачи Департамента

13. Основными задачами Департамента являются:

1) обеспечение прав граждан на свободу слова и получение объективной информации о деятельности Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области и иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области;

2) формирование единого информационного пространства Пензенской области;

3) информационно-аналитическое обеспечение реализации Губернатором Пензенской области и Правительством Пензенской области своих полномочий;

4) координация деятельности органов государственной власти Пензенской области, иных заинтересованных субъектов социально-экономической деятельности в сфере печатных средств массовой информации, полиграфической деятельности и массовых коммуникаций;

5) содействие развитию средств массовой информации, полиграфии и массовых коммуникаций;

6) формирование позитивного образа Пензенской области и позиционирование его на региональном, федеральном и международном уровнях.

III. Полномочия Департамента

14. Департамент в рамках своей компетенции и в соответствии с возложенными на него задачами:

1) разрабатывает и реализует государственные программы Пензенской области и участвует в реализации государственных программ Российской Федерации;

2) осуществляет проведение государственной политики в области развития и распространения информации на территории Пензенской области;

3) осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации и массовых коммуникаций, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и цифровые информационные сети, по обеспечению населения объективной информацией о деятельности Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области и иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области;

4) осуществляет проведение информационной политики, включая проведение медиамероприятий, направленной на формирование позитивного образа Пензенской области;

5) обеспечивает информационную поддержку законодательных и иных инициатив Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области и иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области, направленных на социально-экономическое развитие Пензенской области;

6) организует подготовку аналитических материалов, обзоров ведущих региональных и федеральных средств массовой информации, иной информации для представления Губернатору Пензенской области и в Правительство Пензенской области, а также публикацию их в средствах массовой информации;

7) организует публикацию в средствах массовой информации нормативных правовых актов Губернатора Пензенской области и Правительства Пензенской области;

8) осуществляет проведение государственной политики по созданию единых информационных систем (баз данных), обеспечивающих свободный доступ гражданам для получения объективной информации о деятельности Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области и иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области;

9) осуществляет информационное обеспечение реализации государственных программ Пензенской области, а также социально значимых инвестиционных программ и проектов;

10) участвует в разработке проектов соглашений, договоров и программ Правительства Пензенской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

11) осуществляет мониторинг и организует проведение социологических исследований по общественно-политической ситуации в Пензенской области;

12) участвует в подготовке законопроектов, вносимых Губернатором Пензенской области в Законодательное Собрание Пензенской области в порядке законодательной инициативы, а также проектов постановлений и распоряжений Губернатора Пензенской области и Правительства Пензенской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

15. Осуществляет функции и полномочия учредителя государственных унитарных предприятий Пензенской области и государственных учреждений Пензенской области, создаваемых в сфере средств массовой информации, полиграфии и массовых коммуникаций.

16. Осуществляет функции государственного заказчика в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями).

17. Обобщает практику применения законодательства Пензенской области и проводит анализ, прогнозирование и планирование реализации государственной политики в подведомственной сфере деятельности.

18. Организует и проводит пресс-конференции, брифинги, "круглые столы" с участием Губернатора Пензенской области, членов Правительства Пензенской области и представителей иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, средств массовой информации.

19. Организует и проводит фестивали, конференции, выставки по вопросам, относящимся к сфере ведения Департамента.

20. Организует дополнительное профессиональное образование сотрудников государственных печатных средств массовой информации, в том числе семинары, методические совещания, консультации.

21. Обеспечивает доступ к информации о деятельности Департамента, организует работу с запросами граждан и юридических лиц о его деятельности в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (с последующими изменениями).

22. Рассматривает обращения граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, принимает по ним решения и направляет ответы заявителям в соответствии с действующим законодательством.

23. Разрабатывает рекомендации к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами Правительства Пензенской области и иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

24. Обеспечивает мобилизационную подготовку Департамента, а также контроль и координацию деятельности государственных учреждений Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Департамент, по их мобилизационной подготовке.

25. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

26. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Пензенской области:

в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

27. Координирует работу регион-центров - общественных приемных исполнительных органов государственной власти Пензенской области при редакциях районных газет, обеспечивает организационное и методическое сопровождение их деятельности.

28. Осуществляет мониторинг информационной открытости исполнительных органов государственной власти Пензенской области.

29. Информирует граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения, за исключением доведения данной информации до граждан, нарушивших правила дорожного движения.

30. Обеспечивает информационное сопровождение мероприятий по вопросам профилактики экстремистской деятельности на территории Пензенской области.

31. В соответствии с соглашением, заключенным с Департаментом государственного имущества Пензенской области, в установленном законодательством порядке осуществляет функции государственного регулирования и координации деятельности полиграфических предприятий, находящихся в собственности Пензенской области.

32. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора и администратора доходов бюджета Пензенской области в части администрируемых доходов.

33. Реализует положения статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

34. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Пензенской области, нормативными правовыми актами Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области.

IV. Права Департамента

35. Департамент для реализации своих полномочий имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций документы, материалы, иную информацию, необходимые для осуществления полномочий Департамента;

2) использовать государственные информационные системы Пензенской области, а также каналы связи;

3) привлекать для осуществления отдельных работ научные и иные организации, ученых, экспертов и иных специалистов на договорной основе;

4) координировать работу исполнительных органов государственной власти Пензенской области и организаций, а также взаимодействовать с органами местного самоуправления в сфере информационного обеспечения реализации государственных программ Пензенской области, а также социально значимых инвестиционных программ и проектов;

5) создавать при Департаменте координационные и совещательные органы (советы, комиссии, коллегии, рабочие группы) по вопросам полномочий Департамента, положения о которых утверждаются начальником Департамента, а также участвовать в установленном порядке в работе координационных, совещательных и иных органов, в том числе межведомственных;

6) готовить проекты нормативных правовых актов Пензенской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

7) разрабатывать (издавать) в соответствии с действующим законодательством методические материалы, рекомендации и инструкции по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

8) представлять интересы Пензенской области в федеральных органах исполнительной власти в пределах полномочий, представленных Правительством Пензенской области, в порядке, установленном действующим законодательством;

9) определять порядок использования и распоряжения информационными ресурсами, формируемыми Департаментом в соответствии с возложенными на него задачами;

10) учреждать Почетную грамоту и благодарность Департамента информационной политики и средств массовой информации Пензенской области и награждать Почетной грамотой и благодарностью Департамента информационной политики и средств массовой информации Пензенской области:

- граждан и коллективы организаций, независимо от форм собственности, внесших существенный вклад в развитие средств массовой информации Пензенской области;

- работников Департамента за безупречную работу, выполнение заданий особой важности и сложности, в связи с государственными, профессиональными праздниками, знаменательными или персональными юбилейными датами;

- работников других органов государственной власти и местного самоуправления за активную и действенную помощь в проведении мероприятий, организуемых Департаментом;

11) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

V. Организация деятельности Департамента

36. Департамент возглавляет начальник Департамента информационной политики и средств массовой информации Пензенской области (далее - начальник Департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Пензенской области в установленном порядке.

37. Начальник Департамента имеет заместителя начальника Департамента, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Пензенской области в установленном порядке.

38. Руководители государственных учреждений Пензенской области, создаваемых в сфере средств массовой информации, полиграфии и массовых коммуникаций, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Департамент, назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Департамента.

39. Начальник Департамента:

1) осуществляет руководство деятельностью Департамента на принципах единоначалия, без доверенности представляет Департамент в судебных органах, отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами;

2) издает приказы по вопросам своей компетенции;

3) несет персональную ответственность за деятельность Департамента и государственных учреждений Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Департамент, возлагает ответственность на работников Департамента за закрепленное за Департаментом имущество;

4) несет персональную ответственность за соблюдение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями);

5) определяет должностные обязанности заместителя начальника Департамента;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и должностные регламенты (должностные инструкции) работников Департамента;

7) в установленном порядке назначает на должности и освобождает от должности работников Департамента, представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, применяет меры материального и морального поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности, а также решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области о государственной гражданской службе иные вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте;

8) обеспечивает условия для организации дополнительного профессионального образования работников Департамента;

9) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента;

10) обеспечивает организацию работы по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учету, бронированию военнообязанных и созданию условий по защите сведений, составляющих государственную тайну;

11) подписывает государственные контракты, договоры (соглашения), заключаемые от имени Департамента, выдает доверенности;

12) разрабатывает и вносит в установленном порядке на согласование в Правительство Пензенской области структуру и штатную численность, утверждает штатное расписание Департамента.

40. На период временного отсутствия начальника Департамента его обязанности исполняет заместитель начальника Департамента, который действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы, заключает договоры, соглашения, выдает доверенности, имеет право подписи на банковских документах, издает приказы.

VI. Ликвидация и реорганизация Департамента

41. Департамент может быть переименован, реорганизован или ликвидирован в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.