Постановление администрации г. Пензы от 18 февраля 2014 г. N 152 "О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 20.09.2013 N 1067/2 "Об утверждении ведомственной целевой программы развития "Укрепление материально-технической базы, проведение капитального ремонта зданий и сооружений учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы, здания Управления образования города Пензы и обеспечение их безопасности на 2014-2016 годы"

На основании постановления главы администрации города Пензы от 30.05.2008 N 828 (в ред. от 17.12.2013) "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов", руководствуясь ст.ст. 31, 33 Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Пензы от 20.09.2013 N 1067/2 "Об утверждении ведомственной целевой программы развития "Укрепление материально-технической базы, проведение капитального ремонта зданий и сооружений учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы, здания Управления образования города Пензы и обеспечение их безопасности на 2014-2016 годы" (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. Паспорт ведомственной целевой программы развития приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"Паспорт ведомственной целевой программы развития

Наименование Программы	Ведомственная целевая программа развития "Укрепление материально-технической базы, проведение капитального ремонта зданий и сооружений учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы, здания Управления образования города Пензы и обеспечение их безопасности на 2014-2016 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения	Приказ Управления образования города Пензы от 16.09.2013 N 268
Заказчик Программы	Управление образования города Пензы
Цели и задачи Программы	Цель Программы: Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, приведение зданий и сооружений учреждений в соответствие с современными требованиями и нормами и обеспечение их безопасности. Задачи Программы: 1. Приведение зданий, сооружений и территорий образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями и нормами. 2. Внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования
Целевые индикаторы Программы и их значение	1. Увеличение доли учреждений, соответствующих требованиям СанПиНа; 2. Увеличение доли учреждений, в которых проведены мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования
Сроки и этапы реализации Программы	2014-2016 годы Система программных мероприятий не предусматривает их разделения на этапы. Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия Программы.
Перечень основных мероприятий	- Проведение мероприятий по капитальному ремонту зданий и сооружений; - Проведение мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования
Исполнители основных мероприятий	Управление образования города Пензы и муниципальные учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы
Объемы и источники финансирования	Основным источником финансирования Программы являются средства бюджета города Пензы на соответствующий год. Общий объем бюджетного финансирования Программы в ценах соответствующих лет составит 384462,6 тыс. рублей, в том числе: на 2014 год - 128154,2 тыс. руб.; на 2015 год - 128154,2 тыс. руб.; на 2016 год - 128154,2 тыс. руб.
Организационная схема управления и контроля за реализацией Программы	Управление образования города Пензы предоставляет в установленном порядке в Администрацию города Пензы отчеты о реализации Программы.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- укрепление материально-технической базы учреждений, в части проведения капитального ремонта, в соответствии с современными требованиями и нормами; - оснащение образовательных учреждений энергоэффективным оборудованием и внедрение энергосберегающих технологий.

";

1.2. Раздел 1. "Содержание проблем (задач) и обоснование необходимости их решения программными методами на уровне ведомства" приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"1. Содержание проблем (задач) и обоснование необходимости их решения программными методами на уровне ведомства

В сфере образования города Пензы находится 122 образовательных учреждения, в том числе детских садов - 44, школ - 68, учреждений дополнительного образования - 10, на балансе которых находятся 466 зданий и сооружений.

В последние годы в городе проводится большая работа по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений. Выделение финансовых средств на объекты образования позволило существенно сократить количество зданий и инженерных коммуникаций, находящихся в аварийном и ветхом состоянии.

В период с 2005 по 2013 год выполнены комплексные капитальные ремонты зданий 6 образовательных учреждений, в 2-х учреждениях ремонтные работы ведутся. Отремонтированы аварийные фасады с элементами усиления конструкций в 18 учреждениях, проведены ремонтные работы в 9 учреждениях.

Содержание и укрепление материально-технической базы образовательных учреждений осуществляется посредством функционирования системы технического обслуживания, путем проведения ремонта (текущего, капитального) учреждений образования.

К основным объектам, находящимся на территориях образовательных учреждений относятся:

- бассейны,

- спортивные залы,

- физкультурно-оздоровительные комплексы,

- спортивные площадки и прочее.

В общеобразовательных учреждениях города Пензы имеется 50 плавательных бассейнов. К 2014 году проведена реконструкция плавательных бассейнов в 20 учреждениях.

В настоящее время функционирует 48 бассейнов.

За последние годы построены и введены в эксплуатацию спортивные залы в гимназиях N 1, N 6, отремонтированы в 42 общеобразовательных учреждениях, проведен ремонт актовых залов в 26 учреждениях на сумму 23,7 млн. рублей.

Одной из насущных задач является текущий, либо капитальный ремонт кровли зданий образовательных учреждений. В целях правильной эксплуатации зданий ремонт кровель выполняется ежегодно. За последние 10 лет кровли капитально отремонтированы на 109 объектах на сумму 64,0 млн. рублей, а также на 53 объектах проведен текущий ремонт.

В целях выполнения требований и норм СанПиНа капитально отремонтированы санитарные узлы в 49 общеобразовательных учреждениях и 9 подростковых клубах.

Были отремонтированы и переоснащены пищеблоки всех общеобразовательных учреждений (100%) для обеспечения соответствия школьного питания детей установленным нормам и стандартам, с учетом региональных, экологических, социальных и культурных особенностей территории, модернизации материально-технической базы пищеблоков и школьных столовых.

Для оздоровления подрастающего поколения, посредством предоставления в образовательных учреждениях медицинских услуг разной направленности, проведены ремонтные работы помещений для размещения реабилитационных центров.

Создание безопасных условий организации образовательного процесса предусматривает выполнение комплекса мероприятий, обеспечивающих безопасность обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, совершенствование и укрепление учебной материально-технической базы.

Следует отметить, что темпы износа зданий и их инженерных коммуникаций существенно опережают темпы ремонта. В первую очередь это относится к зданиям образовательных учреждений построенных до 1970 года, которых насчитывается 83. Учреждениям образования необходим капитальный ремонт труб ХВС, ГВС, канализации и систем отопления, так как частые аварийные ситуации этих систем мешают учебному процессу. Так же требуется ремонт фасадов, замена оконных конструкций. Большое количество учреждений имеют предписания на приведение в соответствие путей эвакуации, ремонт мастерских, спортивных и актовых залов, санузлов, пищеблоков в детских садах, теневых навесов, прачечных.

В целях исполнения правил пожарной безопасности в 34 зданиях детских садов требуется монтаж вторых эвакуационных выходов, по требованию прокуратуры в части восстановления целостности ограждений необходимо выполнить ремонт заборов. Требуется оснащение учреждений энергосберегающими технологиями и энергоэффективным оборудованием.

Программа позволит осуществить систему мер, направленных на улучшение материально-технической базы образовательных учреждений города, создать оптимальные модели технологического образования, принять необходимые меры по выполнению приоритетного национального проекта "Образование", выполнить требования законодательства в области образования по обеспечению образовательного процесса на уровне современных нормативов.";

1.3. Раздел 2. "Определение измеримых целей и задач Программы и обоснование их выбора" приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"2. Определение измеримых целей и задач Программы и обоснование их выбора

Основной стратегической целью Программы является укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, приведение зданий и сооружений учреждений в соответствие с современными требованиями и нормами и обеспечение их безопасности.

Образовательные учреждения являются местом ежедневного длительного пребывания детей, в которых должна быть обеспечена комфортная образовательная среда, способствующая сохранению и укреплению здоровья воспитанников и учащихся.

Для достижения цели должны быть решены следующие задачи:

- приведение зданий, сооружений и территорий образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями и нормами;

- внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования.";

1.4. Раздел 3. "Целевые индикаторы Программы (измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и достижения целей Программы), включая значения показателей по годам" приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"3. Целевые индикаторы Программы (измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и достижения целей Программы), включая значения показателей по годам

Показатели эффективности:

1. Увеличение доли учреждений, соответствующих требованиям СанПиНа (), с 56,5% в базовом году до 90,2% к 2016 году.

2. Увеличение доли учреждений, в которых проведены мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования, с 39,3% в базовом году до 62,3% к 2016 году.

Индикаторы оценки достижения поставленных целей и задач Программы

Наименование мероприятия	Наименование индикатора достижения	Базовый 2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Цель. Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, приведение зданий и сооружений учреждений в соответствие с современными требованиями и нормами и обеспечение их безопасности.
Задача 1. Приведение зданий, сооружений и территорий образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями и нормами
Проведение мероприятий по капитальному ремонту зданий и сооружений	Доля учреждений, соответствующих требованиям СанПиНа	56,5%	70,5%	80,3%	90,2%
Задача 2. Внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования
Проведение мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования	Доля учреждений, в которых проведены мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования	39,3%	49,2%	55,7%	62,3%

Методика расчета целевых индикаторов Программы

Показатель 1: Доля учреждений, соответствующих требованиям СанПиН (), рассчитывается как отношение числа образовательных учреждений, принятых с первого предъявления (в отчетном учебном году), к общему числу образовательных учреждений отчетного года по формуле:

,

где

- доля учреждений, соответствующих требованиям СанПиН;

- количество учреждений, принятых с первого предъявления;

- общее число учреждений отчетного года.

Показатель 2: Доля учреждений, в которых проведены мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования, рассчитывается, как отношение числа образовательных учреждений в которых внедрены энергосберегающие технологии и энергоэффективное оборудование, к общему числу образовательных учреждений отчетного года по формуле:

,

где

- доля учреждений, в которых проведены мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования;

- количество учреждений, в которых внедрены энергосберегающие технологии и энергоэффективное оборудование;

- общее число учреждений отчетного года.";

1.5. Таблицу в разделе 5. "Система программных мероприятий" приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Стоимость по годам (тыс. руб.)			Результаты и сроки реализации мероприятий Программы
			2014 год	2015 год	2016 год
Цель программы: Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, приведение зданий и сооружений учреждений в соответствие с современными требованиями и нормами и обеспечение их безопасности
Задача 1. Приведение зданий, сооружений и территорий образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями и нормами
1	Проведение мероприятий по капитальному ремонту зданий и сооружений всего, в том числе:	Управление образования города Пензы и учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы	125344,2	125344,2	125344,2	укрепление материально-технической базы учреждений, в части проведения капитального ремонта, в соответствии с современными требованиями и нормами
	Детские сады		78569,8	78569,8	78569,8
	Школы и учреждения дополнительного образования		46774,4	46774,4	46774,4
Задача 2. Внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования
1	Проведение мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования	Управление образования города Пензы и учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы	2810,0	2810	2810	оснащение образовательных учреждений энергоэффективным оборудованием и внедрение энергосберегающих технологий
	Детские сады		1390,0	1390	1390
	Школы и учреждения дополнительного образования		1420,0	1420	1420
Всего:			128154,2	128154,2	128154,2

";

1.6. Раздел 7. "Ресурсное обеспечение Программы: кадровое, техническое, организационное и финансовое обеспечение (с обоснованием потребностей в необходимых ресурсах)" приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"7. Ресурсное обеспечение Программы: кадровое, техническое, организационное и финансовое обеспечение (с обоснованием потребностей в необходимых ресурсах)

Кадровое, техническое и организационное обеспечение Программы будет осуществляться за счет имеющихся штатных специалистов и технических и информационных возможностей Управления.

План финансового обеспечения Программы ориентирован на бюджет города Пензы. Объем финансирования Программы составляет 384462,6 тыс. рублей, в том числе:

N п/п	Наименование раздела	2014 год (тыс. руб.)	2015 год (тыс. руб.)	2016 год (тыс. руб.)	Всего (тыс. руб.)
1	Капитальный ремонт	125344,2	12544,2	125344,2	376032,6
2	Энергосберегающие технологии, энергоэффективное оборудование	2810,0	2810,0	2810,0	8430,0
	Итого	128154,2	128154,2	128154,2	384462,6

";

1.7. Раздел 10. "Оценка эффективности реализации Программы" приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"10. Оценка эффективности реализации Программы

Для оценки эффективности Программы используются целевые индикаторы и показатели, определяющие возможное изменение ситуации в результате реализации программных мероприятий по годам реализации Программы. По результатам оценки эффективности Программы делаются выводы о степени эффективности реализации Программы:

Эффективность Программы оценивается по следующим показателям:

- сокращение количества зданий, требующих ремонта,

- соответствие образовательных учреждений требованиям СанПиН,

- соответствие образовательных учреждений нормативно-правовым актам федерального, регионального и муниципального уровней.

Результатами Программы будут являться:

- укрепление материально-технической базы учреждений, в части проведения капитального ремонта, в соответствии с современными требованиями и нормами;

- оснащение образовательных учреждений энергоэффективным оборудованием и внедрение энергосберегающих технологий.

Управление образования города Пензы осуществляет ведение мониторинга показателей результативности (целевых индикаторов) реализации Программы (приложение N 2 к постановлению) в течение всего периода реализации Программы; отчет о реализации Программы предоставляет в Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы и Финансовое управление города Пензы (приложение N 3 к постановлению). Промежуточные результаты реализации Программы обсуждаются на коллегиях Управления образования города Пензы.

При оценке эффективности Программы приводятся обоснования причин выявленных отклонений.";

1.8. Приложение N 2 к постановлению изложить согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

1.9. Приложение N 3 к постановлению изложить согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

2. Информационно-аналитическому отделу администрации города Пензы (Е.В. Овчинникова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на сайте администрации города Пензы в сети Интернет.

3. Данное постановление действует в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы от 20.12.2013 года N 1361-57/5 "О бюджете города Пензы на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Пензы Л.Ю. Рябихину и Управление образования города Пензы (Ю.А. Голодяев).

Глава администрации города

Р.Б. Чернов