Приложение. Долгосрочная целевая программа "Пожарная безопасность города Кузнецка на 2012-2014 годы"

Приложение
утверждено
постановлением
администрации г. Кузнецка
Пензенской области
от 4 октября 2011 г. N 1080

Долгосрочная целевая программа
"Пожарная безопасность города Кузнецка на 2012-2014 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы	-	долгосрочная целевая программа "Пожарная безопасность города Кузнецка на 2012-2014 годы"
Заказчик Программы	-	администрация города Кузнецка
Цель и задачи Программы	-	обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан города.
Сроки и этапы реализации Программы	-	2012-2014 годы 1 этап - 2012 год 2 этап - 2013 год 3 этап - 2014 год
Перечень основных мероприятий Программы	-	совершенствование противопожарной пропаганды, предупреждение пожаров, совершенствование организации профилактики пожаров, противопожарной защиты
Исполнители основных мероприятий Программы	-	администрация города Кузнецка, управление образования города Кузнецка, управление здравоохранения города Кузнецка, управление культуры города Кузнецка, отдел социальной защиты населения администрации города Кузнецка, отдел молодежной политики, развитие спорта и туризма администрации города Кузнецка, отдел городского хозяйства администрации города Кузнецка.
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования мероприятий Программы 101605,58 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета города Кузнецка Пензенской области
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	сокращение пожаров на 15-20%, относительное сокращение потерь от пожаров на 10-15%, достижение в борьбе с пожарами результатов, аналогичных результатам, достигнутым в большинстве регионов России
Организация контроля за реализацией Программы	-	контроль за реализацией Программы осуществляет администрация города Кузнецка.

Цель Программы

Долгосрочная целевая программа "Пожарная безопасность города Кузнецка на 2012-2014 годы" (далее - Программа) разработана в целях дальнейшего совершенствования работы по исполнению федеральных законов от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с последующими изменениями и дополнениями), от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и закона Пензенской области от 2 ноября 2005 года N 890-ЗПО "О пожарной безопасности Пензенской области".

Приоритетным направлением настоящей Программы является создание системы обеспечения пожарной безопасности на территории города Кузнецка путём реализации следующих первоочередных мероприятий:

- разработка и осуществление правовых, организационных, экономических и научно-технических мер, направленных на предупреждение и борьбу с пожарами;

- внедрение научно-технических достижений в противопожарную защиту объектов различных сфер экономики;

- соблюдение юридическими и физическими лицами требований норм и правил пожарной безопасности;

- сочетание экономической заинтересованности юридических и физических лиц в соблюдении законодательства о пожарной безопасности с их ответственностью за нарушения противопожарных норм и правил.

Основными элементами этой системы являются органы местного самоуправления города Кузнецка, предприятия и организации различных форм собственности, а также граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполнение мероприятий, предусмотренных программой, позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед администрацией города, в части создания положительных тенденций по повышению потенциала пожарной охраны, создания муниципальных и ведомственных противопожарных формирований, что в результате оказывает непосредственное влияние на укрепление пожарной безопасности на территории города Кузнецка.

Сущность проблемы

Обстановка с обеспечением пожарной безопасности объектов и жилищного фонда города Кузнецка характеризуется сложной и имеет выражение негативной тенденции.

Динамика количества и их последствий за последние пять лет характеризуется следующим образом:

Период, год	Количество пожаров	Ущерб, тыс. руб.	Гибель людей, чел.	Травмировано чел.
2006	136	3640,0	7	8
2007	116	2440,0	10	8
2008	98	4650,0	10	14
2009	89	1491,4	6	7
2010	99	49,0	3	8

В результате пожаров за пять лет огнём уничтожено более 90 строений различного назначения, 7 единиц автотехники, около 5 тысяч кв. метров жилой площади ведомственных и принадлежащих гражданам жилых домов.

Причины пожаров в 2010 году

- Неосторожное обращение с огнем - 21

- Неосторожность при курении - 8

- Неисправность печного отопления - 4

- Неисправность электрооборудования - 11

- Прочие - 23

Основными местами возникновения пожаров остаются жилые дома и надворные постройки граждан.

Места возникновения пожаров в 2010 году

- Личные домовладения граждан - 71

- Ведомственные дома -3

- Автотранспорт - 7

- Предприятия - 12

В целом ситуация с пожарами в городе оценивается как весьма сложная. Степень негативного влияния их последствий на состояние социальной, техногенной и экономической безопасности недопустимо высока.

Из общего числа пожаров 75-80% пожаров происходит в частных жилых домах. Ущерб от них и число погибших от них в огне людей составляет 90% от общего количества пожаров. Традиционно основные причины пожаров - неосторожное обращение с огнём, нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования, печного отопления, на долю которых приходится 80% пожаров. Создавшееся положение с пожарами и их последствиями во многом обусловлено изменениями форм хозяйствования, многочисленными фактами бесхозяйственности со стороны руководителей предприятий и организаций, так и граждан, ухудшением криминогенной обстановки, увеличением дефицита пожарной и специальной техники, оборудования и огнетушащих средств. За год обследовано более 500 объектов с вручением обязательного для исполнения предписания отдела надзорной деятельности.

Подразделениями пожарной охраны выполняется большой объём первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с пожарами в условиях острейшего дефицита средств.

Денежный дефицит привёл к тому, что нормативная укомплектованность подразделений пожарной охраны основными видами пожарной техники составляет 70%. Из имеющегося парка пожарной техники 80% выработали моторесурс. Уменьшение финансирования по федеральному бюджету, сокращение объектовых пожарных частей, привело к сокращению личного состава пожарной охраны.

Материально-техническое и финансовое обеспечение Программы

Материально техническое обеспечение настоящей Программы осуществляется администрацией города Кузнецка. Перечень технических средств и мероприятий, дополнительно необходимых для поддержания требуемого уровня противопожарной защиты в городе Кузнецке приведен в таблице 1.

Таблица N 1

N п/п	Основные направления и мероприятия	Количество	Ожидаемая сумма затрат по реализации программы, (тыс.руб.)	В том числе
				2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7
1.	Приведение в пожаробезопасное состояние объектов образования. (приложение N 2)		13304,9	4224,8	4122,1	4958,0
2.	Приведение в пожаробезопасное состояние объектов здравоохранения (приложение N 3)		8837,3	3513,8	3367,0	1956,5
3.	Приведение в пожаробезопасное состояние объектов культуры. (приложение N 4)		13086,0	6403,0	4380,0	2303,0
4.	Приведение в пожаробезопасное состояние объектов социальной защиты (приложение N 5)		2262,3	1444,3	564,0	254,0
5.	Приведение в пожаробезопасное состояние объектов МУ СОК "Рубин" (приложение N 6)		2304	1021	525	758
6.	Мероприятия по МЧС России в городе Кузнецке (приложение N 7)		31408,1	395,0	13745,05	17268,05
	Итого:		10703,58	24449,38	33868,15	43386,05

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Показатели, позволяющие оценивать ход и эффективность реализации Программы

1. Эффективность расходования выделенных финансовых средств.

2. Достижение целей Программы:

- выполнение мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы;

- приведения в пожаробезопасное состояние объекты образования;

- приведения в пожаробезопасное состояние объекты здравоохранения;

- приведения в пожаробезопасное состояние объекты культуры;

- приведения в пожаробезопасное состояние объекты социальной защиты;

- приведения в пожаробезопасное состояние объектов МУ СОК "Рубин".

Заместитель главы администрации по социальным вопросам администрации города Кузнецка

В.В. Константинова