Решение Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 25 апреля 2013 г. N 152-17/3 "Об утверждении Порядка осуществления муниципального жилищного контроля на территории Никольского района Пензенской области"

С изменениями и дополнениями от:

9 августа 2013 г., 27 июня 2014 г.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Пензенской области от 05.10.2012 N 2294-ЗПО "О порядке взаимодействия органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор на территории Пензенской области, с органами муниципального жилищного контроля", решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.11.2012 N 97-9/3 "Об утверждении Соглашений передачи полномочий по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории поселений, входящих в состав муниципального образования Никольский район Пензенской области, муниципальному образованию Никольский район Пензенской области", на основании Устава Никольского района Пензенской области Собрание представителей Никольского района Пензенской области решило:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории Никольского района Пензенской области.

2. Установить, что муниципальный жилищный контроль на территории Никольского района Пензенской области осуществляется администрацией Никольского района Пензенской области.

3. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Никольского района".

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу Никольского района Пензенской области.

Глава Никольского района Пензенской области

А.И. Казаков

Утвержден
решением
Собрания представителей
Никольского района Пензенской области
от 25 апреля 2013 г. N 152-17/3

Порядок осуществления муниципального жилищного контроля
на территории Никольского района Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

9 августа 2013 г., 27 июня 2014 г.

1. Настоящий Порядок в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ), Законом Пензенской области от 05.10.2012 N 2294-ЗПО "О порядке взаимодействия органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор на территории Пензенской области, с органами муниципального жилищного контроля", Уставом Никольского района Пензенской области регулирует осуществление муниципального жилищного контроля на территории Никольского района Пензенской области (далее - муниципальное образование).

2. Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность администрации Никольского района Пензенской области (далее - Администрация) по организации и проведению на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Пензенской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами Никольского района Пензенской области (далее - муниципальные правовые акты).

3. Администрация на основании правового акта определяет должностных лиц, уполномоченных на проведение муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования, являющихся уполномоченными должностными лицами.

Уполномоченное должностное лицо осуществляет свои полномочия в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом N 294-ФЗ, а также муниципальными правовыми актами.

4. При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля Администрация взаимодействует с уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, в порядке, установленном Законом Пензенской области от 05.10.2012 N 2294-ЗПО "О порядке взаимодействия органа, осуществляющего региональный государственный надзор на территории Пензенской области, с органами муниципального жилищного контроля".

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 27 июня 2014 г. N 319-46/3 в пункт 5 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. К отношениям, связанным с организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей в сфере муниципального жилищного контроля, применяются положения Закона N 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1. и 4.2. статьи 20 и частью 1.1. статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации.

К отношениям, связанным с организацией и проведением проверок в отношении граждан в сфере муниципального жилищного контроля, применяются положения законодательства Российской Федерации, законодательства Пензенской области, муниципальных правовых актов и настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 9 августа 2013 г. N 191-25/3 пункт 6 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Предметом проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

7. В отношении граждан проводятся внеплановые выездные проверки на основании правового акта Администрации о назначении проверки, в котором содержатся следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество, должность уполномоченного(ых) должностного(ых) лица, а также эксперта(ов), представителя(ей) экспертной(ых) организации(й) в случае привлечения к проведению проверки;

2) фамилия, имя, отчество, место проживания гражданина, в отношении которого проводится проверка;

3) предмет проверки;

4) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

5) сроки проведения и перечень мероприятий по муниципальному жилищному контролю;

6) перечень необходимых документов, представляемых гражданином для проведения проверки;

7) даты начала и окончания проведения проверки.

8. Основанием для проведения проверки в отношении граждан является:

1) поступление в Администрацию не анонимных обращений и заявлений граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

3) требование прокурора о проведении проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 9 августа 2013 г. N 191-25/3 пункт 9 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. О проведении проверки граждане уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения - любым доступным способом с использованием любых средств связи и доставки, обеспечивающих возможность подтверждения доставки уведомления.

О проведении проверки по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 8 настоящего Порядка, уведомление граждан не требуется.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 9 августа 2013 г. N 191-25/3 пункт 10 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Проверка в отношении граждан проводится в течение двадцати рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений муниципального жилищного инспектора, проводящего проверку, срок проведения проверки продляется правовым актом Администрации, но не более чем на двадцать рабочих дней.

11. При проведении проверки граждане или их уполномоченные представители ознакомляются с правовым актом Администрации о назначении проверки и настоящим Порядком, о чем в акте проверки делается отметка.

При проведении проверки присутствие граждан или их уполномоченных представителей обязательно.

12. По результатам проверки в отношении граждан уполномоченным должностным лицом составляется акт проверки по установленной форме, согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку. К акту проверки прилагаются объяснения граждан или их уполномоченных представителей, предписание об устранении выявленных нарушений (далее - предписание) и иные материалы проверки (при их наличии).

Акт проверки составляется непосредственно после окончания проверки (в день ее завершения) в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается гражданину, или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отказа гражданина или его уполномоченного представителя дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется на следующий рабочий день после дня окончания проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Администрации.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после окончания указанных мероприятий по муниципальному жилищному контролю, и на следующий рабочий день после составления акта проверки вручается гражданину или его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Администрации.

Гражданин, в отношении которого проводилась проверка, или его уполномоченный представитель, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием вправе представить в Администрацию в письменной форме возражения в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки и предписания.

При этом гражданин или его уполномоченный представитель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

13. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований гражданином, уполномоченное должностное лицо, проводившее проверку, обязано выдать предписание с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законодательством.

Предписание составляется непосредственно после окончания проверки (в день ее завершения) в двух экземплярах и прикладывается к акту проверки.

В предписании указываются мотивированные требования об устранении выявленных нарушений. При составлении предписания уполномоченное должностное лицо руководствуется федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, а также муниципальными правовыми актами.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане или их уполномоченные представители в письменной форме сообщают в Администрацию о выполнении требований, изложенных в предписании, не позднее трех рабочих дней после истечения срока, указанного в предписании.

14. Администрация вправе обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения, а также о понуждении к устранению выявленных нарушений, в случае неисполнения предписаний в установленный срок.

15. Ежегодно Администрация в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет подготовку доклада об осуществлении муниципального жилищного контроля и о его эффективности, и представляет указанный доклад в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии муниципального жилищного контроля.

16. Положения настоящего Порядка, а также законные требования уполномоченного должного лица обязательны для исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, в отношении которых проводится проверка, или их уполномоченными представителями.

17. Обжалование действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

Приложение N 1
к Порядку
осуществления муниципального жилищного
контроля на территории Никольского района
Пензенской области

          Администрация Никольского района Пензенской области

___________________________              "_____" ______________ 20____ г.

 (место составления акта)                    (дата составления акта)

                                               __________________________

                                                (время составления акта)

                        Акт проверки N _____

     На   основании   распоряжения   администрации   Никольского   района

Пензенской области от ____________ N _____ проведена внеплановая выездная

проверка в отношении ____________________________________________________

                                    (Ф.И.О. гражданина),

проживающего по адресу: _________________________________________________

________________________________________________________________________.

     Дата и время проведения проверки: "___" __________ 20__ г. с __ час.

____ мин. до _____ час. ______ мин. Продолжительность _____ час.

     Общая продолжительность проверки __________________________________.

                                           (рабочих дней/часов).

     С  копией  распоряжения  администрации Никольского района Пензенской

области о назначении проверки ознакомлен: _______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

        (Ф.И.О. гражданина или его уполномоченного представителя)

                                            "___" ______________ 20___ г.

                                                          _______________

                                                             (подпись)

     Лицо(а), проводившее(ие) проверку: _________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

        (Ф.И.О., должность уполномоченного должностного лица)

     При проведении проверки:

участвовали: ____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________;

  (в случае привлечения к участию в проверке эксперта(ов), экспертных

   организаций указывается Ф.И.О., должность эксперта(ов), наименования

       экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства

    об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего

                           свидетельство)

присутствовали: _________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________;

        (Ф.И.О. гражданина, его уполномоченного представителя)

использовалось оборудование (приборы): __________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

         (фото-, видеоаппаратура, измерительные приборы и т.д.)

     В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований: _____________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________;

     (указывается характер нарушений, лица, допустившие нарушения)

выявлены  факты невыполнения предписаний администрации Никольского района

Пензенской области ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________;

            (указываются реквизиты выданных предписаний)

нарушений не выявлено ___________________________________________________

________________________________________________________________________.

     Прилагаемые к акту документы: ______________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     Подписи лиц, проводивших проверку: _________________________________

                                        _________________________________

     С актом проверки ознакомлен(а), копию  акта  со  всеми  приложениями

получил(а): ____________________________________________________________.

             (Ф.И.О. гражданина или его уполномоченного представителя)

                                            "___" ______________ 20___ г.

                                                          _______________

                                                             (подпись)

________________________________________________ ________________________

    (пометка об отказе ознакомления с актом      (подпись уполномоченного

                   проверки)                        должностного лица)