Приложение N 2. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пензенской области

Приложение N 2
Утверждено
постановлениемПравительства Пензенской области
от 9 июля 2004 г. N 374-пП

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2006 г., 8 февраля 2007 г., 6 октября, 26 декабря 2008 г., 11 марта 2009 г., 14 февраля, 31 марта 2014 г.

1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пензенской области (далее именуется - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, государственных и иных организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Пензенской области, а также настоящим Положением.

Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, заинтересованными организациями и общественными объединениями.

3. Комиссия является постоянно действующим органом Правительства Пензенской области и координационным органом территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 11 марта 2009 г. N 182-пП в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Основными задачами Комиссии являются:

- разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- координация деятельности органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

- организация мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;

- организация наблюдения за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование возможных последствий чрезвычайных ситуаций;

- рассмотрение вопросов обеспечения готовности органов управления, сил и средств областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создания и поддержания в готовности пунктов управления; создания резервов финансовых и материальных ресурсов;

- организация разработки проектов нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов;

- взаимодействие с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности соседних субъектов Российской Федерации, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- координация деятельности комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городов и районов области;

- рассмотрение вопросов планирования и организации эвакуации населения, размещения эвакуируемого населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;

- организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- рассмотрение вопросов подготовки населения, должностных лиц органов управления и подразделений территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям в чрезвычайных ситуациях.

5. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и вносит в установленном порядке в Правительство Пензенской области соответствующие предложения;

- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Пензенской области и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в соответствии с прогнозом чрезвычайных ситуаций на территории Пензенской области;

- участвует в разработке программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации;

- готовит предложения по развитию и обеспечению функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет мероприятия по проведению согласованной научно-технической политики в области развития сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для Правительства Пензенской области, а также рекомендаций для органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

6. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

- запрашивать в установленном порядке у органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию;

- привлекать для участия в своей работе представителей органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;

- создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов Комиссии, ученых, специалистов исполнительных органов государственной власти Пензенской области и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;

- вносить в установленном порядке в Правительство Пензенской области предложения по вопросам, требующим решения Губернатора и Правительства Пензенской области;

- организовывать прогнозирование и оценку обстановки на территории Пензенской области, которая может сложиться в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, разрабатывать и планировать проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба и потерь от них и защите населения;

- разрабатывать планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организовывать подготовку органов управления, сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обучение населения действиям в условиях угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций;

- разрабатывать и вносить на рассмотрение Правительства области проекты решений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением пожарной, промышленной и экологической безопасности;

- привлекать специалистов к проведению экспертизы потенциально опасных объектов и контроля безопасности функционирования таких объектов на территории Пензенской области.

7. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

8. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее председателем.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется исполнительными органами государственной власти Пензенской области, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены в Комиссию не позднее чем за 5 дней до даты проведения заседания.

9. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений Правительства Пензенской области, которые вносятся в установленном порядке в Правительство Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 31 марта 2014 г. N 207-пП пункт 10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области.

11. Деятельность Комиссии финансируется из бюджета Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 14 февраля 2014 г. N 86-пП в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Состав Комиссии:

В состав комиссии входят руководители (заместители руководителей) исполнительных органов государственной власти Пензенской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Пензенской области (по согласованию), руководители других организаций и учреждений (по согласованию), осуществляющих или принимающих участие в реализации полномочий в сфере защиты населения и территорий Пензенской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности. Подготовка заседаний, оформление протоколов, доведение решений комиссии до исполнителей осуществляется секретарем Комиссии.

Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценки их характера в случае возникновения, организации работ по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и окружающей среды непосредственно в районе бедствий формируются оперативные группы Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Состав оперативных групп формируется из членов Комиссии с привлечением необходимых специалистов.

Распределение и утверждение обязанностей между членами Комиссии производится председателем.