Решение Пензенской городской Думы от 16 февраля 2000 г. N 472/38 "О бюджете г. Пензы на 2000 год"

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 26 мая, 30 июня, 25 августа, 8 сентября, 24 октября 2000 г.

ГАРАНТ:

Об исполнении бюджета г. Пензы за 9 месяцев 2000 г. см. решение Пензенской городской Думы от 24 ноября 2000 г. N 637/52

Об исполнении бюджета г. Пензы за I полугодие 2000 г. см. решение Пензенской городской Думы от 25 августа 2000 г. N 579/44

Об исполнении бюджета г. Пензы за 1 квартал 2000 г. см. решение Пензенской городской Думы от 26 мая 2000 г. N 532/42

См. также решение Пензенской городской Думы от 28 апреля 2000 г. N 519/41 "О поквартальном распределении доходов и расходов городского бюджета на 2000 год"

Рассмотрев проект бюджета г. Пензы на 2000 год, представленный администрацией г. Пензы, Пензенская городская Дума решила:

Информация об изменениях:

Решением Пензенской городской Думы от 8 сентября 2000 г. N 592/45 пункт 1 настоящего решения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить городской бюджет по доходам в сумме 921263,3 тыс.руб., по расходам в сумме 1013094,3 тыс.руб. и установить предельный размер дефицита в сумме 88831 тыс.рублей (10%), на покрытие которого направить следующие внутренние источники:

- бюджетные ссуды, полученные из областного бюджета и кредиты коммерческих банков - 79471 тыс.рублей;

- поступления от приватизации организаций, находящихся в муниципальной собственности - 9360 тыс.рублей.

2. Включить в городской бюджет на 2000 год (консолидировать в городском бюджете) средства целевого городского бюджетного фонда "Щит".

3. Органам исполнительной власти районов г. Пензы консолидировать в своих бюджетах средства внебюджетных фондов, образованных в соответствии с решениями представительных и исполнительных органов власти за счет специальных налогов, сборов и иных поступлений.

4. Установить, что доходы бюджета города на 2000 год формируются за счет:

- налога на прибыль бирж, брокерских контор, кредитных и страховых организаций, а также предприятий по прибыли, полученной от посреднических операций и сделок, - по ставке 20 процентов, остальных предприятий и организаций - по ставке 12 процентов;

- налога на доходы от видеосалонов (от видеопоказа), от проката видео- и аудиокассет и записей на них - по ставке 70 процентов;

- подоходного налога с физических лиц, удерживаемого предприятиями и организациями, - в размере 90 процентов доходов, зачисляемых в бюджет области;

- подоходного налога с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, - по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации;

- налога на добавленную стоимость - в размере 10 процентов доходов;

- акцизов на товары, производимые на территории города, - в размере 100 процентов доходов;

- налога с продаж - в размере 60 процентов доходов;

- единого налога на совокупный доход для субъектов малого предпринимательства - по ставкам, установленным Законом Пензенской области от 07.04.98 г. N 73-ЗПО;

- единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по юридическим лицам - в размере 30 процентов доходов;

- единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по физическим лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, - в размере 63 процентов доходов;

- налога на имущество предприятий - в размере 50 процентов доходов;

- платежей за пользование недрами - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

- земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков в части, аккумулируемой в бюджете города для финансирования централизованных мероприятий, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет города, в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Пензенской городской Думы от 8 сентября 2000 г. N 592/45 в пункт 5 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Учесть в городском бюджете на 2000 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:

	тыс.руб.	удел. вес
I. Налоговые доходы - всего, в том числе	873450,3	96,0
- налог на прибыль (доход) предприятий и организаций	144011	15,8
- подоходный налог с физических лиц	320220,1	35,2
- налог на добавленную стоимость	117880	13,0
- акцизы	31500	3,5
- налог с продаж	41521	4,6
- налог на имущество предприятий	42118	4,6
- земельный налог	41343	4,5
- налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы	75242,2	8,3
- единый налог на вмененный доход	53893	5,9
- целевой сбор на содержание милиции, благоустройство территории и другие цели	5722	0,6
II. Неналоговые доходы - всего, в том числе	21160 (+3171)
- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	19226 (+2171)
из них:
а) арендная плата за земли городов и районов и продажа права аренды земли	2626 (+1571)
б) прочие доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	16600 (+600)
- прочие неналоговые доходы	1934 (+1000)
III. Безвозмездные перечисления от других уровней власти (трансферты)	17823	1,9
IV. Городской целевой бюджетный фонд "Щит"	40
V. Городской целевой бюджетный фонд "Налоги"	2430
VI. Поступления от приватизации организаций, находящихся в государственной собственности	9360 (+3000)
Итого доходов:	921263,3 (+9071)
Дефицит	88831 (+62000)
Всего доходов:	1013094,3 (+65000)

6. Установить, что в бюджеты внутримуниципальных образований в 2000 году отчисляются налоги в следующих размерах:

Наименование районов	Налог на прибыль	Единый налог на вмененный доход для опред. видов деятельности по:		Налог на имущество предприятий	Налог на содержание жилфонда и объектов соцкультбыта	Налог с продаж
		юридич. лицам	физич. лицам
Железнодорожный	6%	8%	20%	-	40%	20%
Ленинский	7%	8%	20%	-	10%	20%
Октябрьский	-	8%	20%	50%	49%	20%
Первомайский	5%	8%	20%	25%	40%	20%

- Налог на доходы от видеосалонов (от видеопоказа), от проката видео и аудиокассет и записи на них	По ставке 70%
- Подоходный налог с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица
- Акцизы на товары, производимые на территории района (кроме пива)	100%
- Лицензионные и регистрационные сборы	100%
- Единый налог на совокупный доход для субъектов малого предпринимательства	По ставкам, установленным Законом Пензенской области от 07.04.98 г. N 73-ЗПО
- Платежи за пользование недрами	По нормативам, установленным законодательством РФ
- Налог на имущество физических лиц и имущество, переходящее в порядке наследования и дарения	100%
- Государственная пошлина	100%
- Налог на рекламу	100%
- Штрафы, налагаемые в административном порядке органами внутренних дел, а также по вступившим в законную силу приговорам судов	20%
- Прочие налоги, сборы, пошлины и другие платежи, подлежащие зачислению в бюджеты районов в соответствии с действующим законодательством	100%

7. В связи с ограниченностью финансовых ресурсов вопрос о предоставлении льгот по налогам и сборам на 2000 год рассматривать по учреждениям, организациям и предприятиям, цены на продукцию, тарифы и услуги которых регулируются органами местного самоуправления.

8. В целях обеспечения жизнедеятельности города, своевременных расчетов за топливно-энергетические ресурсы, снабжения продуктами питания учреждений бюджетной сферы в течение 2000 года и по итогам работы за 2000 год все причитающиеся платежи в городской и районный бюджеты зачислять в городской бюджет по следующим предприятиям:

- ОАО "Межрегионгаз"

- ОАО "Пензаэнерго"

- ООО "Волготрансгаз"

- ОАО "Метан"

- ООО "Пензарегионгаз"

- ОАО "Молочный комбинат "Пензенский"

- МП ППАТП-1

- МП ППАТП-3

- МП ППАТП-4

- МП "Горэлектротранс"

9. Установить, что в 2000 году предоставление отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей в городской бюджет производить на условиях, определенных статьей 64 первой части Налогового кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Пензенской городской Думы от 8 сентября 2000 г. N 592/45 в пункт 10 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Утвердить расходы городского бюджета на 2000 год по разделам функциональной классификации в следующих суммах:

ГАРАНТ:

Распределение финансовой помощи внутримуниципальным образованиям, предусмотренное разделом XIV настоящего пункта, установлено решением Пензенской городской Думы от 25 августа 2000 г. N 580/44

	тыс.руб.
I. Местное самоуправление	23373 (-1041)
в том числе:
из них: оплата топливно-энергетических ресурсов	862
в том числе: газовая составляющая	545,3
в том числе: мероприятия по экономии топливно-энергетических ресурсов	43,1
II. Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства	2906,9
из них: оплата топливно-энергетических ресурсов	54
в том числе: газовая составляющая	34,5
в том числе: мероприятия по экономии топливно-энергетических ресурсов	2,7
III. Промышленность, энергетика и строительство,	1088
в т.ч. надбавки на топливо по Закону "О ветеранах и инвалидах"	88
IV. Сельское хозяйство	3285 (+3000)
в том числе расходы за счет земельного налога	3000
V. Транспорт	81099
из них: на реализацию ФЗ "О ветеранах и инвалидах"	23000
VI. Жилищно-коммунальное хозяйство	440407,9 (+75507)
в том числе: расходы за счет земельного налога	39238
на реализацию ФЗ "О ветеранах и инвалидах"	33981,9 (+8000)
VII. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий	1599 (+1041)
VIII. Образование	250782,8 (-64,2)
из них: оплата топливно-энергетических ресурсов	35433,4 (-11768)
в том числе: газовая составляющая	31840,9
в том числе: мероприятия по экономии топливно-энергетических ресурсов	2247,1
IX. Культура, искусство и кинематография	14557,2 (-715,8)
из них: оплата топливно-энергетических ресурсов	2636,1
в том числе: газовая составляющая	1429,5
в том числе: мероприятия по экономии топливно-энергетических ресурсов	104,8
X. Средства массовой информации	1422
XI. Здравоохранение и физическая культура	123203 (-9727)
- здравоохранение	121930 (-14339)
- физкультура	11000 (+8399)
из них оплата топливно-энергетических ресурсов	12482
в том числе: газовая составляющая	8024,3
на реализацию ФЗ "О ветеранах и инвалидах"	7000 (-8000)
в том числе мероприятия по экономии топливно-энергетических ресурсов	574,1
XII. Социальная политика	5352,5
из них: оплата топливно-энергетических ресурсов	127,3
в том числе: газовая составляющая	90,2
в том числе: мероприятия по экономии топливно-энергетических ресурсов	6,4
в том числе: "Благотворительность"	300,0
XIII. Прочие расходы	27322,7 (-315,3)
в том числе:
Фонд непредвиденных расходов городской администрации	2000
Фонд непредвиденных расходов городской Думы	254
Резерв на исполнение обязательств по гарантиям при наступлении гарантийного случая	16950
Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам	1618,7 (-8399)
Госкапвложения	17000 (-8000)
Целевой бюджетный фонд "Щит"	40
Городской целевой бюджетный фонд "Налоги"	2430
XIV. Финансовая помощь внутригородским муниципальным образованиям
- целевой трансферт	9071 (+9071)
- по взаимным расчетам	14339 (+14339)
Всего расходов:	1013094,3 (+65000)

11. Утвердить распределение объема расходов городского бюджета по управлениям, отделам, департаментам, организациям, учреждениям (ведомственную структуру бюджета) согласно приложению N 1.

12. Администрация г. Пензы в ходе исполнения городского бюджета на 2000 год имеет право по представлению управлений, отделов, департаментов, организаций, учреждений и иных прямых получателей средств городского бюджета вносить изменения в ведомственную структуру расходов городского бюджета в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов.

13. Администрация г. Пензы не вправе принимать в 2000 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников бюджетной сферы, содержание которых осуществляется из городского бюджета.

Разрешить администрациям районов (Железнодорожный, Ленинский, Первомайский, Октябрьский) ввести в отделы по учету и отчетности дополнительно по 1 единице в пределах фонда заработной платы.

14. Утвердить объем фонда оплаты труда (с начислениями) на 2000 год для бюджетных учреждений, финансируемых из городского бюджета, в разрезе отделов, организаций, согласно приложениям N 2, N 3.

15. В соответствии с программой капитального строительства объектов администрации г. Пензы на 2000 год утвердить план финансирования капитальных вложений в сумме 25000 тыс. рублей в разрезе отраслей и заказчиков, согласно приложению N 4.

16. Поручить администрации г. Пензы в месячный срок со дня вступления в силу данного решения представить поквартальное распределение доходов и расходов городского бюджета.

17. В целях обеспечения защиты интересов городского бюджета и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов разрешить администрации г. Пензы в случаях нарушения внутримуниципальными образованиями установленного порядка зачисления налогов и доходов в городской и областной бюджеты применять следующие санкции:

- приостановить финансирование из городского бюджета городских программ и мероприятий, осуществляемых внутримуниципальными образованиями, кроме выплаты государственного пособия гражданам, имеющим детей, и заработной платы работникам образования и здравоохранения;

- приостановить передачу финансовых средств по взаимным расчетам, сумм финансовой помощи из фонда финансовой поддержки (трансферт) и бюджетных ссуд.

18. Разрешить администрации г. Пензы производить расходование средств резервного фонда в соответствии с Положением о резервном фонде, утвержденным Пензенской городской Думой.

19. Разрешить администрации г. Пензы выдавать поручительства (гарантии) финансовому управлению правительства Пензенской области, коммерческим банкам, финансовым компаниям на погашение и обслуживание кредитов, привлекаемых получателями средств городского бюджета, а также другими предприятиями, учреждениями, организациями, выполняющими проекты и программы, имеющие общегородское значение, на условиях, установленных статьями 115, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, установив верхний предел муниципальных гарантий в размере 30 млн. рублей.

20. Установить с 01.01.2000 г. за нецелевое использование предприятиями и организациями средств городского бюджета, предоставленных на безвозвратной и возвратной основе, взимание штрафа в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей в течение срока использования бюджетных средств не по целевому назначению в 2000 году.

21. Администрации г. Пензы ежеквартально, не позднее 25 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, представлять Пензенской городской Думе отчет об исполнении бюджета города по доходам и расходам.

22. В целях более оперативного решения производственных вопросов для нужд города разрешить финансовому отделу администрации г. Пензы производить перечисления денежных средств непосредственно предприятиям - поставщикам услуг, с сообщением письменно об этом предприятию, финансирующемуся из городского бюджета.

23. Законодательные и иные нормативные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в городском бюджете на 2000 год, не подлежат исполнению в 2000 году.

В случае, если реализация законодательного и иного нормативно-правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете на 2000 год.

В случае, если законодательные акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств городского бюджета, противоречат решению Пензенской городской Думы "О бюджете г. Пензы на 2000 год", применяется решение Пензенской городской Думы "О бюджете г. Пензы на 2000 год".

Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2000 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на 2000 год а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

Рекомендовать администрациям районов г. Пензы применять аналогичные принципы при исполнении бюджетов районов.

24. Установить, что обращение взыскания на бюджетные средства, находящиеся на счетах, открытых в учреждениях Центрального банка России и иных кредитных учреждениях, осуществляется только на основании исполнительных листов судебных органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Взыскание средств со счетов, открытых в учреждениях Центрального банка России (других кредитных учреждениях), по исполнительным листам судебных органов производится исключительно в пределах целевых назначений, предусмотренных настоящим решением, для прямых получателей средств городского бюджета в соответствии с приложением N 1 к настоящему решению по функциональной ведомственной и эконо