Постановление администрации г. Заречного Пензенской области от 18 ноября 2011 г. N 2270 "Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля "Контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории ЗАТО, за исключением режимных предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями и дополнениями), руководствуясь статьями 4.5.1 и 4.6.1 Устава закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области, Администрация ЗАТО г. Заречного постановляет:

1. Утвердить Административный регламент по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля "Контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории ЗАТО, за исключением режимных предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов" (приложение).

2. Настоящее постановление опубликовать в печатном средстве массовой информации газете "Ведомости Заречного".

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города Климанова О.В.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слова "распоряжения" следует читать "постановления"

Исполняющий обязанности Главы Администрации города

А.Г. Рябов

Утвержден
постановлением
Администрации г. Заречного
Пензенской области
от 18 ноября 2011 г. N 2270

Административный регламент
по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля "Контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории ЗАТО, за исключением режимных предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов"

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения муниципальных функций и административных регламентах предоставления муниципальных услуг

I. Общие положения

1. Административный регламент по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля "Контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории ЗАТО, за исключением режимных предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых Администрацией города, защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении муниципального контроля и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении муниципального контроля.

2. Муниципальный контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории ЗАТО, за исключением режимных предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов (далее - муниципальный контроль) осуществляется в целях обеспечения соблюдения органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами требований муниципальных правовых актов.

3. Муниципальный контроль осуществляется Администрацией города на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории города Заречного, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному контролю.

4. Предоставление муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ;

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";

Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

Федеральный закон от 13.06.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Закона N 128-ФЗ следует читать как "08.08.2001"

Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ названный Закон признан утратившим сил

Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях от 02.04.2008 N 1506-ЗПО;

муниципальные правовые акты, действующие на территории города Заречного.

5. Конечными результатами исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории ЗАТО, за исключением режимных предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов является выявление, пресечение, обеспечение устранения нарушений законодательства, установление отсутствия нарушений.

6. Организацию и проведение муниципального контроля осуществляет Администрация города:

почтовый адрес для направления документов, обращений:

442960, г. Заречный, Пензенской области, Пр. 30-летия Победы, д. 27;

телефоны: (8412) 61-51-40; 60-45-27;

график (режим) работы Администрации города:

понедельник-пятница с 09.00 до 18.00 часов, перерыв с 13.00 до 14.00 часов.

7. Контроль за выполнением муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории ЗАТО, за исключением режимных предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов осуществляет Глава Администрации города, в его отсутствие заместитель Главы Администрации города.

II. Административные процедуры

Сроки исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля "Контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории ЗАТО, за исключением режимных предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов"

8. Срок проведения плановой и внеплановой проверок не может превышать двадцати рабочих дней.

9. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

10. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Главой Администрации, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на пятнадцать часов в отношении микропредприятий.

11. Муниципальный контроль осуществляется должностными лицами Администрации города в том числе:

Глава Администрации города,

заместитель Главы Администрации города,

начальник отдела Администрации города (по доверенности Администрации).

12. Должностными лицами Администрации города при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:

посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от формы собственности, находящиеся на территории города, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному контролю, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления муниципального контроля материалами; проверять соблюдение нормативов, муниципальных стандартов и иных нормативных документов; предъявлять требования к юридическим и физическим лицам об устранении нарушений законодательства выявленных при осуществлении муниципального контроля; осуществлять иные определенные законодательством полномочия.

13. Должностные лица Администрации города обязаны:

- предупреждать, выявлять и пресекать нарушение законодательства;

- разъяснять нарушителям законодательства их права и обязанности;

- соблюдать требования законодательства.

14. Муниципальный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планом контрольной деятельности Администрации города, а также в форме внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан.

Последовательность действий при исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля "Контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории ЗАТО, за исключением режимных предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов"

15. Муниципальная функция осуществляется в следующей последовательности:

- формирование плана контрольной деятельности;

- организация проведения проверки соблюдения законодательства;

- проведение проверки соблюдения законодательства и оформление ее результатов;

- контроль за устранением нарушений законодательства.

Формирование плана контрольной деятельности

16. Ежегодный план контрольной деятельности Администрации города на соответствующий год утверждается распоряжением Администрации города.

17. План контрольной деятельности Администрации города размещается на официальном сайте Администрации города.

18. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план контрольной деятельности Администрации города является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя; начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

19. В план контрольной деятельности Администрации города могут вноситься изменения на основании создания новых и ликвидации действующих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

20. В план контрольной деятельности Администрации города изменения вносятся распоряжением Администрации города.

21. В плане контрольной деятельности Администрации города указываются следующие сведения:

- наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата и сроки проведения каждой плановой проверки.

22. Сроки выполнения мероприятий в плане контрольной деятельности Администрации города указываются по месяцам.

Организация проведения плановой проверки соблюдения законодательства

23. Плановая проверка может проводиться в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

24. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Администрации города не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Администрации города о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

25. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации Администрация города обязана уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

Организация внеплановой проверки соблюдения законодательства

26. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами;

2) поступление в Администрацию города обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении законодательства.

27. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Администрации города, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 26 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

28. Внеплановая проверка может проводиться в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

29. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 26 настоящего Административного регламента, Администрацией города после согласования с Прокуратурой города Заречного. За исключением случаев, указанных в пункте 32 настоящего Административного регламента. При наличии сведений, указанных в подпункте б пункта 26 настоящего Административного регламента, контрольные мероприятия осуществляются немедленно с одновременным уведомлением органов прокуратуры.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "в подпункте б" следует читать "в подпункте 2"

30. В день подписания распоряжения Администрации города о проведении внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства в целях согласования ее проведения, Администрация города представляет либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, прокурору города Заречного заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (приложение N 3). К заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

31. Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки являются:

1) отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства;

2) отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки;

3) несоблюдение требований, установленных Федеральным законом от 26 января 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", к оформлению распоряжения Администрации города о проведении внеплановой выездной проверки;

4) осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;

5) несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям Администрации города.

32. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Администрация города вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Прокуратуры города Заречного о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

33. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 26 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Администраций города не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

34. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

35. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации, Администрация города обязана уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

Порядок проведения проверки и оформления ее результатов

36. Проведение проверки (плановой и внеплановой) осуществляется должностным лицом Администрации города, указанным в приказе, с соблюдением при проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требований Федерального закона от 26 января 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

При необходимости состав комиссии может изменяться распоряжением Администрации города. Об изменении состава комиссии юридические лица или индивидуальные предприниматели уведомляются в течение суток после подписания распоряжения.

37. Плановое и внеплановое мероприятие по контролю проводится на основании распоряжения (приложение N 1).

38. В приказе о проведении проверки указываются:

1) наименование органа муниципального контроля;

2) фамилия, имя, отчество, должность каждого должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные нормативными правовыми актами;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

39. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами, должностные лица Администрации города при проведении проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

Документарная проверка

40. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, установленных законодательством.

41. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Администрации города рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Администрации города, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя ранее проводимых проверках в рамках муниципального контроля.

42. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Администрации города, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных нормативными правовыми актами, Администрация города направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Администрации города о проведении проверки.

43. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в документах Администрации города, и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

44. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Администрации города установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных нормативными правовыми актами, должностные лица Администрации города вправе провести выездную проверку.

45. При проведении документарной проверки Администрация города не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

Выездная проверка

46. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами.

47. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

48. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Администрации города, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением Администрации города о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

49. Копия распоряжения Администрации города о проведении проверки, заверенная оттиском печати, вручается под роспись его должностным лицом руководителю или иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

50. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Администрации города, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию и транспортным средствам.

51. По результатам проведенной проверки составляется акт проверки соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем законодательства (далее - акт) в двух экземплярах (приложение N 2).

При составлении акта проверки указываются следующие сведения:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа муниципального контроля;

3) дата и номер распоряжения, на основании которого проведена проверка;

4) фамилия, имя, отчество всех должностных лиц Администрации города, проводившего проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи всех должностных лиц Администрации города, проводивших проверку. В акте делается запись о наличии или отсутствии нарушений законодательства на проверяемом объекте.

Должностное лицо Администрации города к акту прилагает необходимые приложения, имеющие отношение к проверке.

52. Должностное лицо Администрации города один экземпляр акта с копиями приложений вручает лицу, в отношении которого проводилась проверка, под расписку или направляет посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщает вместе с экземпляром акта к материалам проверки.

53. При рассмотрении акта юридическое лицо или индивидуальный предприниматель в течение 15 дней с момента получения акта готовит разногласия (при наличии) и направляет в Администрацию города. Представленные разногласия и замечания рассматриваются Администрацией города в течение месяца, на них готовится мотивированный ответ. В случае недостижения компромисса по разногласиям и замечаниям, споры решаются в судебном порядке в соответствии с требованиями законодательства. При отсутствии разногласий и замечаний второй экземпляр акта с подписью индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица направляется в Администрацию города в течение пятнадцати дней.

54. При выявлении в ходе контрольной проверки нарушений требований законодательства за которые предусмотрена административная ответственность, Администрация города направляет акт проверки в прокуратуру города Заречного для принятия соответствующих мер.

III. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

55. Текущий контроль за соблюдением сроков, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, осуществляется должностными лицами Администрации города, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной функции.

56. Должностные лица, ответственные за исполнение муниципальной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения муниципальной функции.

57. Персональная ответственность должностных лиц Администрации города, ответственных за исполнение муниципальной функции, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

IV. Порядок обжалования решений, действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля "Контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории ЗАТО, за исключением режимных предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов"

58. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Администрации города, решений по итогам мероприятий по муниципальному контролю осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

59. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы Администрации города являются:

1) если в жалобе не указана фамилия (наименование) заявителя, направившего обращение, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

3) если текст жалобы, фамилия (наименование) и (или) почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению;

4) если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

Ответственное должностное лицо направляет лицу, направившему жалобу (далее - Заявитель) письменный ответ об отказе в рассмотрении жалобы с указанием причины такого отказа.

60. С согласия Заявителя обжалование действий (бездействий) должностных лиц при выполнении конкретных административных процедур (или административных действий), предусмотренных настоящим Административным регламентом, допускается в упрощенном порядке в соответствии с настоящим Административным регламентом.

61. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить ее в письменном виде.

62. Должностные лица Администрации города, участвующие в исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории ЗАТО, за исключением режимных предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов, проводят личный прием Заявителя и рассматривают поступившие в устном порядке жалобы в течение 30 дней. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема Заявителя. О результатах рассмотрения устной жалобы должностное лицо, которое проводило прием Заявителя, сообщает в устной форме или по телефону Заявителя, в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

63. При обращении Заявителя в письменной форме с жалобой на действия должностных лиц в рамках осуществления конкретной административной процедуры (административного действия) жалоба рассматривается в течение 30 дней с момента получения жалобы.

В исключительных случаях, в том числе при принятии решения о проведении проверки, а также в случае направления запроса другим государственным органам и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов Глава Администрации города вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения Заявителя.

64. Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:

наименование муниципального органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица;

фамилию, имя, отчество гражданина и (или) наименование юридического лица, которым подается жалоба, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

суть обжалуемого действия (бездействия) при исполнении конкретных административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;

причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

обстоятельства, на основании которых Заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность в связи с исполнением должностными лицами Администрации города административных процедур (административных действий), установленных настоящим Административным регламентом;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов к жалобе прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов. Жалоба подписывается подавшим ее лицом.

65. По результатам рассмотрения жалобы Администрация города, принимает одно из решений:

1) об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия);

2) об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется Заявителю.

66. Действия (бездействия) должностных лиц при выполнении административных процедур (административных действий), установленных настоящим Административным регламентом, обжалование которых допускается в упрощенном порядке:

нарушение сроков, установленных для административных процедур в соответствии с настоящим Административным регламентом;

непредставление информации о должностном лице, исполняющем административную процедуру, иной информации, связанной с выполнением муниципальной функции, в соответствии с настоящим Административным регламентом;

некорректное поведение должностного лица по отношению к Заявителю;

предъявление к Заявителю излишних или дополнительных требований, не предусмотренных настоящим Административным регламентом или иным нормативным правовым актом, регламентирующим данные вопросы.

Приложение N 1
к административному регламенту
Администрации города по исполнению
муниципальной функции по осуществлению
контроля "Контроль за санитарно-эпидемиологическим,
радиационным и экологическим состоянием
территории ЗАТО, за исключением режимных
предприятий и (или) объектов, находящихся
в границах внутренних контролируемых
и (или) запретных зон, которые подлежат
ведению уполномоченных на то государственных
контрольных и надзорных органов"

                Администрация города Заречного

                        Распоряжение

органа муниципального контроля о проведении _____________________________

_____________________________________________ проверки юридического лица,

индивидуального предпринимателя от "____" _________________ г. N ________

     1. Провести проверку в отношении ___________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,

         в том числе фирменное наименование юридического лица,

              фамилия, имя и (в случае, если имеется)

             отчество индивидуального предпринимателя)

     2.  Назначить  лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

           (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),

            должность должностного лица (должностных лиц),

             уполномоченного(ых) на проведение проверки)

     3.  Привлечь  к   проведению   проверки    в   качестве   экспертов,

представителей экспертных организаций, следующих лиц: ___________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

          (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),

       должности привлекаемых к проведению проверки экспертов,

               представителей экспертных организаций)

     4.   Установить,  что   настоящая  проверка   проводится   с  целью:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     При  установлении  целей  проводимой  проверки указывается следующая

информация:

     а) в случае проведения плановой проверки:

     - ссылка на ежегодный  план проведения плановых проверок с указанием

способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;

     б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

     - ссылка  на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания

об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

     - ссылка   на   реквизиты   обращений   и   заявлений,   поступившие

в  проверяющий  орган;  краткое  изложение информации о фактах причинения

вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда животным,  растениям, окружающей

среде,  безопасности  государства   или   возникновения   реальной угрозы

причинения  такого  вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного

и  техногенного  характера  или  их угрозы, реквизиты и краткое изложение

информации  из  заявления  гражданина  о  факте   нарушения   его   прав,

предоставленных  законодательством   Российской   Федерации   о    правах

потребителей;

     в)  в  случае  проведения  внеплановой  выездной  проверки,  которая

назначается  в  отношении  субъекта малого и среднего предпринимательства

и  подлежит  согласованию  с  органами  прокуратуры,  но в целях принятия

неотложных  мер   должна   быть   проведена   незамедлительно   в   связи

с  причинением  вреда  либо нарушением проверяемых требований, если такое

причинение  вреда  либо  нарушение  требований обнаружено непосредственно

в момент его совершения:

     - ссылка  на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки

и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

     задачами настоящей проверки являются: ______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

     соблюдение  обязательных  требований  или  требований, установленных

муниципальными правовыми актами;

     соответствие  сведений,  содержащихся   в   уведомлении   о   начале

осуществления    отдельных    видов   предпринимательской   деятельности,

обязательным требованиям;

     выполнение предписаний органов муниципального контроля;

     проведение мероприятий:

     по  предотвращению  причинения  вреда жизни, здоровью граждан, вреда

животным, растениям, окружающей среде;

     по  предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций природного

и техногенного характера;

     по обеспечению безопасности государства;

     по ликвидации последствий причинения такого вреда.

     6. Проверку провести в период с "______" _________________ 20____ г.

по "_____" _________________ 20____ г. включительно.

     7. Правовые основания проведения проверки: _________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

          (ссылка на положение нормативного правового акта,

          в соответствии с которым осуществляется проверка;

          ссылка на положения (нормативных) правовых актов,

     устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

     8. В  процессе  проверки провести следующие мероприятия по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ___________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     9.  Перечень  административных  регламентов  проведения  мероприятий

по контролю (при их наличии) необходимых для проведения проверки: _______

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (с указанием их наименований, содержания, дат составления

    и составивших лиц (в случае отсутствия у органа государственного

           контроля (надзора) или муниципального контроля

            полной информации - с указанием информации,

            достаточной для идентификации истребуемых)

Глава Администрации

Приложение N 2
к административному регламенту
Администрации города по исполнению
муниципальной функции по осуществлению
муниципального контроля
"Контроль за санитарно-эпидемиологическим,
радиационным и экологическим состоянием
территории ЗАТО, за исключением режимных
предприятий и (или) объектов, находящихся
в границах внутренних контролируемых
и (или) запретных зон, которые подлежат
ведению уполномоченных на то государственных
контрольных и надзорных органов"

     (место составления акта)

   ____________________________

   "___" ______________ 20___ г.                 ________________________

                                                  дата составления акта

   ____________________________

     время составления акта

                          Акт проверки

     Администрацией города  Заречного  юридического лица, индивидуального

предпринимателя _________________________________________________________

     На основании: ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

         (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата),

          фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется),

     должность руководителя, заместителя муниципального контроля,

            издавшего распоряжение о проведении проверки)

     была проведена проверка в отношении:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,

         в том числе фирменное наименование юридического лица,

               фамилия, имя и (в случае, если имеется)

              отчество индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки: _____________________________________________

     Акт составлен: Администрацией города Заречного _____________________

_________________________________________________________________________

     С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:

           (заполняется при проведении выездной проверки)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

     Дата  и  номер  решения  прокурора  (его заместителя) о согласовании

проведения проверки: ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

        (заполняется в случае проведения внеплановой проверки

          субъекта малого или среднего предпринимательства)

     Лицо(а), проводившее проверку: _____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

         (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),

   должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их)

   проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов,

    экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества

           (в случае, если имеются), должности экспертов

             и/или наименование экспертных организаций)

     При проведении проверки присутствовали: ____________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

           (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),

    должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц)

        или уполномоченного представителя, юридического лица,

    уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя,

       присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

     В ходе проведения проверки:

     выявлены   нарушения   обязательных   требований   или   требований,

установленных муниципальными правовыми актами:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

     выявлены   несоответствия   сведений,   содержащихся  в  уведомлении

о  начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,

обязательным  требованиям  (с указанием  положений (нормативных) правовых

актов): _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     выявлены  факты  невыполнения  предписаний   органов  муниципального

контроля

            (с указанием реквизитов выданных предписаний):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     нарушений не выявлено ______________________________________________

_________________________________________________________________________

     Запись  в  Журнал  учета проверок юридического лица, индивидуального

предпринимателя,  проводимых  органами  муниципального  контроля  внесена

(заполняется при проведении выездной проверки):

__________________________ ______________________________________________

    (подпись проверяющего)         (подпись уполномоченного представителя

                                       юридического лица, индивидуального

                                     предпринимателя, его уполномоченного

                                                            представителя

     Журнал    учета    проверок   юридического   лица,   индивидуального

предпринимателя,  проводимых органами муниципального контроля отсутствует

(заполняется при проведении выездной проверки):

__________________________ ______________________________________________

    (подпись проверяющего)         (подпись уполномоченного представителя

                                       юридического лица, индивидуального

                                     предпринимателя, его уполномоченного

                                                            представителя

     Прилагаемые документы: _____________________________________________

     Подписи лиц, проводивших проверку: _________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     С  актом  проверки  ознакомлен(а),  копию акта со всеми приложениями

получил(а) ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

           (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),

           должность руководителя, иного должностного лица

        или уполномоченного представителя юридического лица,

  индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

__________________                           "____" _____________ 20__ г.

    (подпись)

     Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

_____________________________________________________

           (подпись уполномоченного должностного лица

                        (лиц), проводившего проверку)

Приложение N 3
к административному регламенту
Администрации города по исполнению
муниципальной функции по осуществлению
муниципального контроля
"Контроль за санитарно-эпидемиологическим,
радиационным и экологическим состоянием
территории ЗАТО, за исключением режимных
предприятий и (или) объектов, находящихся
в границах внутренних контролируемых
и (или) запретных зон, которые подлежат
ведению уполномоченных на то государственных
контрольных и надзорных органов"

                                           В прокуратуру города Заречного

                                                  от Администрации города

                                      г. Заречный Пр. 30-летия Победы, 27

                              Заявление

         о согласовании органом муниципального контроля

  с органом прокуратуры проведения неплановой выездной проверки

       юридического лица, индивидуального предпринимателя,

 относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства

     В      соответствии     со    статьей    10   Федерального    закона

от  26  декабря  2008 г.  N 294-ФЗ  "О  защите   прав   юридических   лиц

и  индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного

контроля  (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства

Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведение

внеплановой выездной проверки в отношении _______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (полное   и  (в случае,  если  имеется)   сокращенное  наименование,

в  том  числе  фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно

действующего  исполнительного  органа  юридического лица, государственный

регистрационный  номер  записи о государственной регистрации юридического

лица/фамилия,  имя  и (в случае, если имеется) отчество, место жительства

индивидуального  предпринимателя,  государственный  регистрационный номер

записи  о  государственной  регистрации  индивидуального предпринимателя,

идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи и дата

включения    сведений    в   реестр   субъектов   малого   или   среднего

предпринимательства)  осуществляющего  предпринимательскую   деятельность

по адресу: ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Основание проведения проверки: _____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ

    "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

         при осуществлении государственного контроля (надзора)

                     и муниципального контроля")

     Дата начала проведения проверки: "____" _________________ 20__ года.

     Время начала проведения проверки: "____" ________________ 20__ года.

   (указывается в случае, если основанием проведения проверки является

  часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ

   "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

        при осуществлении государственного контроля (надзора)

                    и муниципального контроля")

     Приложения: ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

            (копия распоряжения или приказа руководителя,

   заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора),

             органа муниципального контроля о проведении

                    внеплановой выездной проверки.

       Документы, содержащие сведения, послужившие основанием

                 для проведения внеплановой проверки)

__________________________________ ___________ __________________________

 (наименование должностного лица)  (подпись)    (фамилия, имя, отчество)

                                               М.П.

Дата и время составления документа: _____________________________________