Статья 20. Администрация Кузнецкого района

Статья 20. Администрация Кузнецкого района

1. Администрация Кузнецкого района (исполнительно-распорядительный орган Кузнецкого района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кузнецкого района федеральными законами и законами Пензенской области.

2. Администрацией Кузнецкого района руководит глава администрации Кузнецкого района на принципах единоначалия.

В случае, когда глава администрации, временно (в связи с болезнью, отпуском или по иным уважительным причинам) не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель главы администрации, в случае его отсутствия - заместитель главы администрации в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей, утвержденным главой администрации.

3. Лицо назначается на должность главы администрации Кузнецкого района Собранием представителей Кузнецкого района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой администрации Кузнецкого района заключается на срок полномочий Собрания представителей Кузнецкого района, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации Кузнецкого района (до дня начала работы Собрания представителей Кузнецкого района нового созыва), но не менее чем на два года.

4. Условия контракта для главы администрации Кузнецкого района утверждаются Собранием представителей Кузнецкого района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Пензенской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области.

ГАРАНТ:

См. решение Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области от 21 марта 2012 г. N 21-2/3 "Об утверждении проекта контракта с лицом, назначаемым на должность главы администрации Кузнецкого района Пензенской области по контракту"

5. Кандидат на должность главы администрации Кузнецкого района должен отвечать квалификационным требованиям, установленным для замещения данной должности муниципальной службы решением Собрания представителей Кузнецкого района в соответствии с законами Пензенской области.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области от 19 декабря 2013 г. N 277-28/3 часть 5.1 статьи 20 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

5.1. Дополнительным требованием, предъявляемым к кандидату на должность главы администрации, является наличие не менее трех лет стажа на должностях муниципальной службы (государственной службы) высшей или главной группы или не менее пяти лет стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки.

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Кузнецкого района устанавливается Собранием представителей Кузнецкого района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проект контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием представителей.

Две трети членов конкурсной комиссии назначаются Собранием представителей, а одна треть - Законодательным Собранием Пензенской области по представлению Губернатора Пензенской области.

7. Глава администрации Кузнецкого района назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Собрания представителей.

Контракт с главой администрации Кузнецкого района заключается главой Кузнецкого района.

8. Глава администрации Кузнецкого района, осуществляющий свои полномочия на основании контракта:

1) подконтролен и подотчетен Собранию представителей Кузнецкого района;

2) представляет Собранию представителей Кузнецкого района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Кузнецкого района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Кузнецкого района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Кузнецкого района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кузнецкого района федеральными законами и законами Пензенской области.

9. Глава администрации Кузнецкого района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области от 28 декабря 2011 г. N 861-85/2 статья 20 настоящего Устава дополнена частью 9.1, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

9.1. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

10. Глава администрации Кузнецкого района:

1) представляет район в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами, подписывает от имени района договоры и соглашения;

2) представляет на утверждение Собрания представителей района проекты планов и программ социально-экономического развития района, районного бюджета, вносимых в них изменений и дополнений, отчеты об их исполнении, а также проекты схемы управления районом и структуры администрации района;

3) утверждает в соответствии с утвержденной Собранием представителей структурой администрации и в пределах выделенных бюджетных ассигнований штатное расписание администрации; назначает на должность и освобождает от занимаемой должности заместителей главы администрации и работников аппарата администрации, а также начальников иных органов местного самоуправления района; принимает меры поощрения и дисциплинарные взыскания к соответствующим должностным лицам, утверждает регламент администрации;

4) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности в соответствии с действующим законодательством руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности района;

5) обращается в Собрание представителей района с мотивированным предложением о приостановлении, отмене, дополнении или изменении решений Собрания представителей, а также вправе обжаловать акты Собрания представителей в судебном порядке;

6) отменяет акты администрации района, иных органов местного самоуправления в случае противоречия их Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Пензенской области, настоящему Уставу, решениям Собрания представителей района;

7) обеспечивает выполнение на территории района федеральных законов по вопросам военного строительства, мобилизационной подготовки и гражданской обороны;

8) представляет администрацию Кузнецкого района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, без доверенности действует от имени администрации Кузнецкого района, подписывает договоры (соглашения и т.п.);

9) распределяет обязанности между должностными лицами администрации Кузнецкого района, утверждает положения о структурных подразделениях администрации района, не являющихся юридическими лицами;

10) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации Кузнецкого района;

11) открывает и закрывает счета администрации Кузнецкого района, распоряжается средствами администрации района, подписывает финансовые документы;

12) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12 части 10 статьи 20

13) осуществляет иные полномочия по предметам ведения района, определенным статьей 3 настоящего Устава, за исключением отнесенных к ведению Собрания представителей района, а также установленные для руководителей органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Пензенской области и (или) возложенные на главу администрации нормативными правовыми актами Собрания представителей района.

11. Глава администрации Кузнецкого района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Кузнецкого района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей Кузнецкого района.

ГАРАНТ:

См. решение Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области от 31 июля 2012 г. N 65-8/3 "Об утверждении Положения об удостоверении Главы Кузнецкого района Пензенской области, депутата Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области, главы администрации Кузнецкого района Пензенской области"

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области от 28 декабря 2011 г. N 861-85/2 в часть 12 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

12. Полномочия главы администрации Кузнецкого района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 13 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) преобразования Кузнецкого района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Кузнецкого района;

12) увеличения численности избирателей Кузнецкого района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кузнецкого района.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Кузнецкого района принимается Собранием представителей Кузнецкого района. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения.

При досрочном прекращении полномочий главы администрации его обязанности до назначения на должность главы администрации по контракту исполняет заместитель главы администрации, назначенный решением Собрания представителей.

13. Контракт с главой администрации Кузнецкого района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания представителей Кузнецкого района или Главы Кузнецкого района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кузнецкого района федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

3) Главы администрации Кузнецкого района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Кузнецкого района и (или) органами государственной власти Пензенской области.

14. Структура администрации Кузнецкого района утверждается Собранием представителей по представлению главы администрации Кузнецкого района. В структуру администрации Кузнецкого района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Кузнецкого района.

ГАРАНТ:

См. решение Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области от 4 марта 2014 г. N 313-30/3 "Об утверждении структуры администрации Кузнецкого района Пензенской области"

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области от 1 марта 2012 г. N 875-87/2 статья 20 настоящего Устава дополнена частью 14.1, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

14.1. Задачи и полномочия отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Кузнецкого района (далее - органов администрации Кузнецкого района) определяются в положениях об этих органах, утверждаемых администрацией Кузнецкого района.

Решением Собрания представителей об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения органы администрации Кузнецкого района могут учреждаться и наделяться правами юридического лица, положения о которых утверждаются Собранием представителей Кузнецкого района по представлению главы администрации.

Представителем нанимателя в отношении муниципальных служащих и иных работников органов администрации Кузнецкого района, наделенных правом юридического лица, является его руководитель.

Руководители органов администрации Кузнецкого района подотчетны главе администрации Кузнецкого района.

15. Должностными лицами местного самоуправления в администрации Кузнецкого района являются:

- глава администрации Кузнецкого района;

- первый заместитель главы администрации по вопросам экономического развития района;

- заместители главы администрации, руководитель аппарата;

- руководители структурных подразделений администрации Кузнецкого района.

16. Администрация Кузнецкого района:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Кузнецкого района, вносит их на утверждение в Собрание представителей, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Кузнецкого района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

3) разрабатывает проект бюджета Кузнецкого района, вносит его на утверждение в Собрание представителей, исполняет бюджет Кузнецкого района;

4) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Кузнецкого района;

5) запрашивает и получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Кузнецкого района, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Кузнецкого района, участвует в согласовании указанных планов и программ;

6) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств Кузнецкого района с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Кузнецкого района для решения вопросов местного значения;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области от 19 декабря 2013 г. N 277-28/3 часть 16 статьи 20 настоящего Устава дополнена пунктом 6.1, вступающим в силу после официального опубликования, но не ранее 1 января 2014 г.

6.1) создает в порядке, предусмотренном решением Собрания представителей, муниципальные предприятия, устанавливает порядок принятия решения о создании бюджетного или казенного учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет полномочия в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

7) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

8) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Собранием представителей, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Кузнецкого района;

9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Кузнецкого района, в охране общественного порядка, организации противопожарной безопасности населения;

10) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Кузнецкого района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области от 10 сентября 2013 г. N 231-24/3 пункт 11 части 16 статьи 20 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечению кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных обязательств;

13) осуществляет управление муниципальным долгом;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области от 10 сентября 2013 г. N 231-24/3 пункт 14 части 16 статьи 20 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации, порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ, утверждает муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета Кузнецкого района; устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

15) выполняет функции администратора доходов бюджета и осуществляет в соответствии с действующим законодательством и решениями Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области контроль, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты администрируемых платежей, принимает решения о возврате, уточнении излишне или ошибочно уплаченных администрируемых им платежей в бюджет Кузнецкого района;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области от 23 января 2013 г. N 129-15/3 часть 16 статьи 20 настоящего Устава дополнена пунктом 15.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

15.1) создает и упраздняет постоянные и временные советы, комиссии, рабочие группы и иные совещательные органы, устанавливает порядок их работы, изменяет их состав, заслушивает отчеты об их работе;

16) иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Кузнецкого района к полномочиям администрации Кузнецкого района.