Постановление Губернатора Пензенской области от 19 марта 2010 г. N 19 "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Пензенской области, и государственными гражданскими служащими Пензенской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Пензенской области требований к служебному поведению"

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля, 30 июня, 11 августа 2010 г., 1 марта, 23 июня, 26 августа 2011 г., 16 февраля, 27 апреля, 15 июня, 30 июля 2012 г., 7 февраля 2013 г.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению", в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статьей 7 Закона Пензенской области от 09.03.2005 N 751-ЗПО "О государственной гражданской службе Пензенской области" (с последующими изменениями) постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Пензенской области, и государственными гражданскими служащими Пензенской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Пензенской области требований к служебному поведению.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 11 августа 2010 г. N 80 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Руководителям органов государственной власти Пензенской области определить должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, возложив на них следующие функции:

а) контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими Пензенской области ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнением ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению);

б) выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе;

в) обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Пензенской области и урегулированию конфликта интересов;

г) консультирование государственных гражданских служащих Пензенской области по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", а также с уведомлением представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов и органов государственной власти Пензенской области о фактах совершения государственными гражданскими служащими Пензенской области коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

д) обеспечение реализации государственными гражданскими служащими Пензенской области обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы и органы государственной власти Пензенской области обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

е) правовое просвещение государственных гражданских служащих Пензенской области;

ж) проведение служебных проверок;

з) проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Пензенской области, и государственными гражданским служащими Пензенской области, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Пензенской области, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдения государственными гражданскими служащими Пензенской области требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Пензенской области, ограничений при заключении ими после ухода с государственной гражданской службы Пензенской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

и) подготовка подразделениями кадровых служб (их должностными лицами) в соответствии с их компетенцией проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции;

к) взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пензенские губернские ведомости".

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 16 февраля 2012 г. N 18 пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области.

И.о. Губернатора Пензенской области

О.К. Атюкова

Утверждено
постановлением
Губернатора Пензенской области
от 19 марта 2010 г. N 19

Положение
о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Пензенской области, и государственными гражданскими служащими Пензенской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Пензенской области требований к служебному поведению

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля, 30 июня, 11 августа 2010 г., 1 марта, 23 июня, 26 августа 2011 г., 16 февраля, 27 апреля, 15 июня, 30 июля 2012 г., 7 февраля 2013 г.

1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с постановлением Губернатора Пензенской области от 23.09.2009 N 210 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Пензенской области, и государственными гражданскими служащими Пензенской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (с последующими изменениями):

гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Пензенской области (далее - граждане), на отчетную дату;

государственными гражданскими служащими Пензенской области (далее - гражданские служащие) по состоянию на конец отчетного периода;

б) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу Пензенской области (далее - гражданская служба) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);

в) соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).

2. Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности гражданской службы, и гражданских служащих, замещающих любую должность гражданской службы.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 1 марта 2011 г. N 19 пункт 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы, не предусмотренную соответствующим перечнем должностей, утвержденным органом государственной власти Пензенской области, и претендующим на замещение должности гражданской службы, предусмотренной этим перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 7 февраля 2013 г. N 30 в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по решению руководителя аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области или руководителя органа государственной власти Пензенской области (далее - государственный орган).

Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или гражданского служащего и оформляется в письменной форме, в том числе в форме электронного документа.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 16 февраля 2012 г. N 18 пункт 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области (далее - Управление) по решению руководителя аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области осуществляет проверку:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Губернатором Пензенской области, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;

в) соблюдения гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, требований к служебному поведению.

6. Кадровые службы государственных органов по решению руководителя государственного органа осуществляют проверку:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются руководителем государственного органа, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;

в) соблюдения гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, требований к служебному поведению.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 30 июля 2012 г. N 108 пункт 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Основаниями для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения (далее - проверка), являются:

а) поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы;

б) назначение гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы, не входящую в перечень должностей при назначении на которые граждане и при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденный нормативным правовым актом органа государственной власти Пензенской области, на должность гражданской службы, входящую в указанный перечень;

в) предоставленная в письменном виде информация о недостоверности и (или) неполноте сведений, представляемых в соответствии с пунктом 1 настоящего Положения, несоблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 30 июля 2012 г. N 108 в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Информация, предусмотренная подпунктом "в" пункта 7 настоящего Положения, может быть представлена:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

б) постоянно действующими руководящими органами политических партий, региональными отделениями политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

в) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Пензенской области;

г) работниками подразделений кадровых служб государственных органов Пензенской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

д) общероссийскими средствами массовой информации.

9. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

10. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 7 февраля 2013 г. N 30 в пункт 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Управление и кадровые службы государственных органов осуществляют проверку самостоятельно в соответствии с настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 7 февраля 2013 г. N 30 в пункт 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. При осуществлении проверки должностные лица Управления и кадровых служб государственных органов имеют право:

а) проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;

б) изучать представленные гражданином или гражданским служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

в) получать от гражданина или гражданского служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительным материалам;

г) готовить и направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-разыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных органов государственной власти, государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению;

д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или гражданским служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 7 февраля 2013 г. N 30 пункт 13 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 12 настоящего Положения, указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

в) фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства (место пребывания) гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо гражданского служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;

г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

д) срок представления запрашиваемых сведений;

е) фамилия, инициалы и номер телефона гражданского служащего, подготовившего запрос;

ж) другие сведения, необходимые для исполнения запроса.

Запрос в государственные органы и организации направляется лицом, принявшим решение о проведении проверки.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 30 июля 2012 г. N 108 пункт 14 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. В целях осуществления проверки Губернатор Пензенской области вправе в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности") направлять в органы, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, запросы о проведении оперативно-разыскных мероприятий. Подготовку запросов осуществляет лицо, принявшее решение о проведении проверки.

Проверка путем направления запросов Губернатора Пензенской области осуществляется в интересах всех государственных органов Пензенской области, в отношении любого гражданского служащего.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 30 июля 2012 г. N 108 в пункт 15 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. В запросе о проведении оперативно-разыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 13 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на часть третью статьи 7 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 7 февраля 2013 г. N 30 в пункт 16 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Первый заместитель руководителя аппарата - начальник Управления государственной службы и кадров Правительства Пензенской области или руководитель кадровой службы государственного органа обеспечивает:

а) уведомление в письменной форме гражданского служащего о начале в отношении его# проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

б) проведение в случае обращения гражданского служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданского служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданским служащим.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 7 февраля 2013 г. N 30 в пункт 17 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. По окончании проверки Управление или кадровая служба государственного органа знакомят гражданского служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 16 февраля 2012 г. N 18 в пункт 18 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Гражданский служащий вправе:

а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 16 настоящего Положения; по результатам проверки;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

в) обращаться в Управление, кадровую службу государственного органа с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 16 настоящего Положения.

19. Пояснения, указанные в пункте 18 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

20. На период проведения проверки гражданский служащий может быть отстранен от замещаемой должности гражданской службы на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.

На период отстранения гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.

21. Первый заместитель руководителя аппарата - начальник Управления государственной службы и кадров Правительства Пензенской области или руководитель кадровой службы государственного органа представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 7 февраля 2013 г. N 30 в пункт 22 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. По результатам проверки, проведенной на основании подпункта "в" пункта 7 настоящего Положения, должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность гражданской службы или назначившему гражданского служащего на должность гражданской службы, представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

а) о назначении гражданина на должность гражданской службы;

б) об отказе гражданину в назначении на должность гражданской службы;

в) об отсутствии оснований для применения к гражданскому служащему мер юридической ответственности;

г) о применении к гражданскому служащему мер юридической ответственности;

д) о представлении материалов проверки в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образованную в соответствующем государственном органе.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 16 февраля 2012 г. N 18 пункт 23 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, предоставляются Управлением или кадровой службой государственного органа с одновременным уведомлением об этом гражданина или гражданского служащего, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированным в соответствии с законом иным общественным объединениям, не являющимся политическими партиями, и общественным палатам Российской Федерации, Пензенской области, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

24. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 15 июня 2012 г. N 86 пункт 25 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность гражданской службы или назначившее гражданского служащего на должность гражданской службы, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 22 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

а) назначить гражданина на должность гражданской службы;

б) отказать гражданину в назначении на должность гражданской службы;

в) применить к гражданскому служащему меры юридической ответственности;

г) представить материалы проверки в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образованную в соответствующем государственном органе.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 7 февраля 2013 г. N 30 пункт 26 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Материалы проверки хранятся в Управлении или в кадровой службе государственного органа в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.

27. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 27